UBTVQH xem xét về dự án Pháp lệnh Chi phí tố tụng

Phó Chánh án TANDTC Nguyễn Văn Tiến cho biết, dự thảo Pháp lệnh gồm 92 điều, 13 chương. Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Pháp lệnh quy định các chi phí tố tụng trong tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, tố tụng hình sự…

Về việc miễn, giảm chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, giám định, dự thảo Pháp lệnh về cơ bản kế thừa quy định về miễn, giảm chi phí giám định của Pháp lệnh số 02/2012/UBTVQH13 (Pháp lệnh chi phí giám định, định giá; chi phí cho người làm chứng, người phiên dịch trong tố tụng), đồng thời bổ sung việc miễn, giảm chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ tương tự như đối với chi phí giám định; bổ sung một số đối tượng được miễn (người cao tuổi; người khuyết tật; người có công với cách mạng;…); sửa đổi trường hợp được giảm là người gặp sự kiện bất khả kháng dẫn đến không có đủ tài sản để nộp. Việc bổ sung các quy định này đã thể hiện chính sách nhân văn của Nhà nước, bảo đảm quyền khởi kiện của chủ thể tham gia tố tụng.

Về chi phí tố tụng cụ thể, dự thảo Pháp lệnh quy định chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, chi phí định giá tài sản, chi phí giám định, chi phí cho Hội thẩm, chi phí cho luật sư, trợ giúp viên pháp lý, bào chữa viên nhân dân trong trường hợp chỉ định người bào chữa, người đại diện do Tòa án chỉ định, chi phí cho người làm chứng, người chứng kiến, chi phí cho người phiên dịch, người dịch thuật, chi phí cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng, chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài và chi phí tố tụng khác.

"Nội dung dự thảo Pháp lệnh bảo đảm phù hợp với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp, cải cách chính sách tiền lương", Phó Chánh án TANDTC Nguyễn Văn Tiến khẳng định.

Thẩm tra dự án Pháp lệnh, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga khẳng định, Ủy ban Tư pháp nhất trí với sự cần thiết ban hành Pháp lệnh Chi phí tố tụng với những lý do như đã nêu trong Tờ trình của TANDTC nhằm thực hiện quy định tại Điều 169 Bộ luật Tố tụng dân sự, Điều 370 Luật Tố tụng hành chính và tháo gỡ những khó khăn trong thực tiễn thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự về chi phí tố tụng, góp phần quan trọng bảo đảm các điều kiện để hoạt động tố tụng được tiến hành kịp thời và hiệu quả.

Thảo luận tại phiên họp, ý kiến các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đề cập, đóng góp nhiều ý kiến đối với các nội dung lớn của dự án Pháp lệnh liên quan đến tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của pháp lệnh với hệ thống pháp luật hiện hành; việc chuẩn bị hồ sơ dự án pháp lệnh; tên gọi, phạm vi điều chỉnh của pháp Lệnh; những nội dung mới được quy định;…

Kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Ủy ban Tư pháp chủ trì phối hợp với TANDTC và các cơ quan có liên quan tiếp tục nghiên cứu, tổ chức các phiên họp, tọa đàm…, đặc biệt là phối hợp với Viện Nghiên cứu lập pháp mời các chuyên gia tham gia thêm ý kiến đối với dự án Pháp lệnh.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ủng hộ việc ban hành Pháp lệnh với việc quy định các loại chi phí tố tụng một cách đầy đủ, bao quát nhất nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho các cơ quan tư pháp, các cơ quan tố tụng thực hiện nhiệm vụ, đồng thời tạo điều kiện cho người dân và tổ chức có liên quan thực hiện. 

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định lưu ý cần phải tiếp tục giải trình về phạm vi, tên gọi của dự thảo Pháp lệnh. Các nội dung này cần phải được giải trình một cách đầy đủ, đúng thủ tục, đúng trình tự, phải tháo gỡ được các vấn đề thực tiễn đang đặt ra.

Nguyễn Hoàng