Văn bản nợ đọng tăng so cùng kỳ

Ảnh minh họa

Theo Bộ Tư pháp, trong Quý III/2015, các Bộ, cơ quan ngang Bộ có nhiệm vụ xây dựng, trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền 125 văn bản, gồm: 102 văn bản quy định chi tiết 34 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực và 23 văn bản quy định chi tiết thi hành 4 luật sẽ có hiệu lực kể từ 1/1/2016.

Tính đến ngày 28/9/2015, đối với 102 văn bản quy định chi tiết các luật đã có hiệu lực, đã ban hành 22 văn bản. Còn nợ 80/102 văn bản (26 nghị định, 2 quyết định, 43 thông tư, 9 thông tư liên tịch). Theo Bộ Tư pháp, số lượng văn bản còn nợ đọng là rất lớn: 80 văn bản, tăng 46 văn bản so với Quý III/2014 (34 văn bản). Đặc biệt, trong số đó có 43 văn bản nợ đọng (chủ yếu là thông tư và thông tư liên tịch) vẫn đang ở giai đoạn nghiên cứu, soạn thảo.

Đối với 23 văn bản quy định chi tiết thi hành 4 luật chưa có hiệu lực thi hành, hiện đang được các Bộ, cơ quan ngang Bộ nghiên cứu, xây dựng. Riêng 6 nghị định phải trình Chính phủ trong Quý III/2015, các Bộ Tài chính, Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội đã trình Chính phủ 4 nghị định.

Nguyên nhân của tình trạng trên là do các Bộ, cơ quan ngang Bộ phải xây dựng một số rất lớn các dự án luật, pháp lệnh. Nội dung của nhiều dự án, dự thảo văn bản quy định những vấn đề mới, phức tạp hoặc liên quan đến việc đàm phán, ký kết các Hiệp định, điều ước quốc tế, trong khi đó thời gian để xây dựng văn bản là tương đối ngắn…

Bên cạnh đó, lãnh đạo một số Bộ, ngành chưa thực sự quyết liệt trong chỉ đạo, đôn đốc, ưu tiên, tập trung nguồn lực cho công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết.

Trong Quý IV/2015, các Bộ, cơ quan ngang Bộ phải xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền 166 văn bản quy định chi tiết, trong đó có 80 văn bản nợ đọng quy định chi tiết 25 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực và 86 văn bản quy định chi tiết 12 luật sẽ có hiệu lực trong năm 2016 và đầu năm 2017. Đồng thời, xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nguồn lực, điều kiện cần thiết để tổ chức triển khai thi hành các luật sẽ có hiệu lực trong năm 2016 và 2017.

Nhằm bảo đảm chất lượng soạn thảo và tiến độ trình các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình năm 2015, đặc biệt là khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết rất lớn hiện nay, Bộ Tư pháp đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ chỉ đạo, đôn đốc quyết liệt công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết; chủ động xây dựng, trình dự thảo văn bản quy định chi tiết kèm theo dự án luật, pháp lệnh trong trường hợp có nội dung giao quy định chi tiết. Đồng thời, tăng cường sự phối hợp giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong công tác xây dựng, ban hành văn bản; giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh hoặc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ...

 - Các dự án luật, pháp lệnh trình Chính phủ trong Quý III/2015

- Các dự án luật, pháp lệnh trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội trong Quý IV/2015

- Danh mục văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh đã ban hành trong Quý III/2015

- Danh mục văn bản “nợ đọng” quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực tính đến ngày 28/9/2015

- Danh mục văn bản quy định chi tiết các luật sẽ có hiệu lực trong thời gian tới

Tuệ Văn