Công bố kết quả thanh tra đất đai ở Đồng Tâm: Phải thượng tôn pháp luật

Ảnh: VGP/Gia Huy

Đất thanh tra thuộc sân bay Miếu Môn là đất thuộc Bộ Quốc Phòng

Theo dự thảo kết luận được công bố, kết quả đo đạc, qua kiểm tra mốc giới sân bay Miếu Môn ngày 21/6/2017 thì từ năm 1981 đến nay, toàn bộ đất sân bay Miếu Môn có các mốc giới bê tông cốt thép được cắm trên thực địa còn nguyên, là đất quốc phòng, do các đơn vị quốc phòng quản lý và sử dụng, có diện tích 236,9 ha, tăng 28,9 ha so với diện tích ghi trong Quyết định số 113/TTg ngày 14/4/1980 của Thủ tướng Chính phủ.

Diện tích 28,9 ha tăng này chính là diện tích 31,9 bị ảnh hưởng của thi công Nông trường quốc doanh Lương Mỹ thuộc địa giới hành chính huyện Chương Mỹ, không sản xuất nông nghiệp được và nằm trong quy hoạch giai đoạn 2 xây dựng sân bay Miếu Môn mà Nông trường quốc doanh Lương Mỹ đã bàn giao cho Bộ Tư lệnh Công binh (sau khi trừ đường giao thông 2,5 ha và sai số do đo đạc 0,5 ha).

Trong diện tích 236,9 ha có 64,11 ha đất thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm (giảm 0,55 ha so với diện tích đất 3 đơn vị đã bàn giao cho Bộ Tư lệnh Công binh trước đây do sai số đo đạc).

Từ sau khi nhận đất đến trước ngày 01/7/2004 (thời điểm Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực), các đơn vị quốc phòng chưa báo cáo Bộ Quốc phòng để báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định diện tích 31,9 ha đất bị ảnh hưởng của thi công Nông trường quốc doanh Lương Mỹ đã bàn giao, là thiếu sót.

Trong quá trình quản lý, sử dụng, các đơn vị quốc phòng đã ký hợp đồng giao khoán hằng năm với UBND xã Đồng Tâm để UBND xã giao cho các đội sử dụng vào mục đích nông nghiệp. Từ năm 2012 không giao khoán nữa nhưng đến nay các hộ dân vẫn đang sản xuất nông nghiệp tại đây. Mặt khác, các đơn vị quốc phòng chưa thực hiện di dời một số hộ dân đã ở trên đất quốc phòng từ trước năm 1980, để các hộ lấn chiếm, cho tặng, chuyển nhượng, xây dựng công trình trái phép, là buông lỏng quản lý đất quốc phòng.

Chính quyền xã Đồng Tâm có vi phạm về quản lý đất đai

Trong quá trình quản lý về dân cư và trật tự xây dựng, từ năm 2003 đến năm 2010, UBND xã Đồng Tâm đã xác nhận các hồ sơ thừa kế, cho, tặng, chuyển nhượng của các hộ dân đang sử dụng đất quốc phòng là trái thẩm quyền và vi phạm pháp luật về quản lý đất đai.

Năm 2016, theo đề nghị của Bộ Tư lệnh Quân chủng Phòng không Không quân, UBND Thành phố đã chỉ đạo UBND huyện Mỹ Đức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng di dời các hộ dân đang sử dụng đất sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm. UBND huyện Mỹ Đức đã ban hành các thông báo về việc thu hồi đất, các quyết định thành lập Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư, quyết định phê duyệt tiến độ kế hoạch GPMB là đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.

Tuy nhiên, tại dự thảo các phương án bồi thường hỗ trợ của 14 hộ dân, chưa làm rõ nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng, thời điểm phát sinh công trình xây dựng, việc ăn ở thực tế của từng hộ. Do đó, UBND huyện Mỹ Đức và các ngành có liên quan đã thống nhất thu hồi Dự thảo phương án bồi thường hỗ trợ GPMB đã lập cho 14 hộ dân trước đây.

Tháng 2 năm 2017, một số công dân tự ý tổ chức đo đạc, phân lô trên phần diện tích đất Tập đoàn Viễn thông quân đội đang thực hiện dự án quốc phòng trong diện tích đất sân bay Miếu Môn, mặc dù UBND xã Đồng Tâm đã có thông báo nêu rõ đây là đất quốc phòng, đề nghị các công dân không được vi phạm pháp luật. Trong các ngày từ 25-28/2/2017, một số công dân vẫn cố tình đưa máy móc vào để chia đất, xây dựng công trình trái phép là hành vi chiếm đất quốc phòng, coi thường pháp luật, vi phạm nghiêm trọng Khoản 1, Điều 12 Luật Đất đai năm 2013.

Riêng về xử lý các sai phạm liên quan tại xã Đồng Tâm, đến nay, đã kỷ luật về Đảng đối với 19 cá nhân có sai phạm (8 người bị xử lý kỷ luật khai trừ đảng, 6 người bị cảnh cáo, 5 người bị khiển trách); kỷ luật về chính quyền 14 người (Cảnh cáo 12 người, khiển trách 1 người và buộc thôi việc 1 người). Công an huyện Mỹ Đức đã khởi tố 14 bị can, bắt tạm giam 2 đối tượng (nguyên là cán bộ xã Đồng Tâm) để phục vụ công tác điều tra.

Đối với nội dung liên quan đến việc bồi thường hỗ trợ cho 14 hộ dân, Thành phố đã thống nhất thu hồi dự thảo phương án bồi thường hỗ trợ do UBND huyện Mỹ Đức lập cho 14 hộ dân trước đây và xây dựng lại phương án bồi thường GPMB theo đúng thực tế và đúng quy định của pháp luật.

Đối với 3 nội dung kiến nghị của ông Lê Đình Kình và một số công dân xã Đồng Tâm, đã được Thanh tra Thành phố làm rõ không có diện tích 59 ha đất nông nghiệp xứ đồng Sênh như công dân nêu, diện tích đất sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm chỉ có 64,11 ha, là đất quốc phòng; đề nghị trả tiền bồi thường về đất khi GPMB khu đất 14 hộ dân đang sử dụng đất quốc phòng cho nhân dân xã, là không đúng.

Kiên quyết trả lại đất quốc phòng

Qua thanh tra, Thanh tra Thành phố đã kiến nghị UBND Thành phố có văn bản đề nghị Bộ Quốc phòng nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với đơn vị, cá nhân trực tiếp quản lý sân bay Miếu Môn để xảy ra những sai sót nêu tại kết luận.

Đồng thời, Thanh tra Thành phố cũng kiến nghị UBND TP. Hà Nội chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan, UBND huyện Mỹ Đức và UBND xã Đồng Tâm kiểm điểm, rút kinh nghiệm về những thiếu sót nêu tại kết luận, rà soát kỹ để xây dựng lại phương án bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân, trường hợp phát hiện có vi phạm về đất đai thì xử lý nghiêm theo quy định pháp luật; giao UBND huyện Mỹ Đức phối hợp với các đơn vị quốc phòng có biện pháp cương quyết buộc những công dân đang chiếm giữ trái phép đất quốc phòng di chuyển tài sản, hoa màu, trả lại mặt bằng cho Tập đoàn Viễn thông quân đội để thực hiện xây dựng các công trình quốc phòng.

Thanh tra Thành phố kiến nghị Công an Thành phố phối hợp với Cơ quan điều tra hình sự Bộ Quốc phòng để điều tra làm rõ, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức và cá nhân có liên quan đối với quản lý, sử dụng đất quốc phòng xây dựng sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức.

Phải lấy pháp luật làm trọng

Phát biểu tại Hội nghị, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Đức Chung nhấn mạnh, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND TP. Hà Nội giao Thanh tra Thành phố tiến hành thanh tra toàn diện đất đai tại sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức. Theo đúng quy định, Thanh tra Thành phố đã ra thông báo kết thúc thanh tra và ngày hôm nay thông báo dự thảo kết luận thanh tra.

“Đúng như tôi đã cam kết với người dân tại buổi đối thoại hôm 22/4 tại UBND xã Đồng Tâm, chúng tôi chọn trụ sở UBND huyện Mỹ Đức để công bố dự thảo kết luận thanh tra”, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội nói. Quá trình thanh tra được giám sát chặt chẽ bởi các cơ quan của Trung ương, của Thành phố và người dân.

“Cá nhân tôi luôn đôn đốc, theo dõi quá trình thanh tra và yêu cầu cơ quan thanh tra phải luôn tận tâm, nhiệt tình, lắng nghe ý kiến nhân dân, tiếp thu, thu thập nghiêm túc tài liệu từ nhân dân; đối chiếu với các nguồn tài liệu khác để đi đến sự thật và đưa ra kết luận đúng đắn nhất”, ông Nguyễn Đức Chung cho biết.

Chủ tịch Hà Nội cũng đề nghị: “Chúng tôi đề nghị tất cả người dân phải thượng tôn pháp luật, lấy pháp luật làm trọng. Trách nhiệm của Thành phố là tiếp tục tuyên truyền để người dân nhận thức rõ điểm đúng, điểm chưa đúng”.

Nhấn mạnh việc tiếp thu ý kiến của người dân, Chủ tịch TP. Hà Nội giao Chánh Thanh tra TP. Hà Nội tiếp nhận ý kiến của người dân, trên cơ sở đó ký kết luận thanh tra và công bố công khai đến người dân. Chính quyền xã Đồng Tâm sẽ tiếp tục tiếp nhận ý kiến của người dân và có văn bản trả lời minh bạch.

“Trên cơ sở như vậy, kết luận thanh tra mới khách quan, chính xác và đúng sự thật nhất”, ông Nguyễn Đức Chung nhấn mạnh.

Gia Huy