An Giang: Cấp trên 'cùng ăn, cùng ở, cùng làm' để tháo gỡ khó khăn từ cơ sở

Vượt khó ngay từ những ngày đầu triển khai

Ông Nguyễn Văn Dư, Phó Cục trưởng Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội (Bộ Nội vụ) cùng đoàn công tác Sở Nội vụ do ông Trương Long Hồ, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh An Giang làm trưởng đoàn đã trực tiếp đến 5 xã Hòn Đất, Sơn Kiên, Bình Sơn, Mỹ Thuận, Bình Giang để nắm tình hình, kiểm tra và hướng dẫn tháo gỡ các vấn đề cấp thiết trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo báo cáo, mô hình chính quyền 2 cấp ở các xã đang được triển khai đồng bộ, bám sát chỉ đạo từ Trung ương đến tỉnh. Các cơ quan chính trị cấp xã chủ động, quyết liệt thực hiện công việc, đảm bảo bộ máy hoạt động thông suốt ngay từ khi thành lập. Nhờ vậy, công việc chuyên môn không bị gián đoạn, việc phục vụ người dân và doanh nghiệp được ưu tiên tối đa.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả tích cực, vẫn còn nhiều bất cập. Tổ chức bộ máy và nhân sự cấp xã chưa đáp ứng khối lượng công việc ngày càng tăng, dẫn đến cán bộ quá tải, khó đảm bảo chất lượng và tiến độ. Số lượng lãnh đạo mỏng cũng hạn chế năng lực điều hành, tham mưu.

Cơ sở vật chất là điểm nghẽn khác khi nhiều trụ sở xã chưa có kho lưu trữ văn thư do thiếu kinh phí, cơ sở vật chất và nhân lực chuyên môn, nguy cơ thất lạc hồ sơ quan trọng, kể cả hồ sơ cấp huyện trước đây, ngày càng cao. Thiết bị tại xã mới chỉ cơ bản, nhiều hạng mục chưa đạt chuẩn, gây khó khăn khi vận hành các phần mềm chuyên ngành và hệ thống công nghệ thông tin.

Trước thực trạng này, các xã kiến nghị tăng cường đầu tư ngân sách, nâng cấp cơ sở hạ tầng, đẩy mạnh đào tạo cán bộ và áp dụng công nghệ lưu trữ điện tử. Về nhân sự, địa phương mong muốn được tăng cường cán bộ chuyên môn từ cấp huyện, cấp tỉnh, cải thiện điều kiện làm việc và hạ tầng công nghệ thông tin để thu hút nhân tài, tạo sự liên thông giữa các cấp.

Bộ Nội vụ tháo gỡ 'nút thắt' nhân sự

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Nguyễn Văn Dư đánh giá cao nỗ lực của các địa phương trong hơn hai tháng vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, ghi nhận bộ máy đã hoạt động cơ bản thông suốt, liên tục và thẳng thắn nhìn nhận những khó khăn hiện hữu.

Ông Dư cho biết Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn số 7415/BNV-CCVC về phương án đảm bảo nhân sự cấp xã, định hướng 38 vị trí việc làm. Các địa phương có thể dựa trên số lượng biên chế được giao để bố trí nhân sự phù hợp, đảm bảo hiệu quả hoạt động và phục vụ tốt nhất cho người dân. Bộ cũng đang phối hợp với các bộ, ngành để hoàn thiện danh mục vị trí việc làm công chức, trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Song song, Bộ tập trung hoàn thiện nhiều văn bản quan trọng nhằm củng cố bộ máy hành chính. Các dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung liên quan đến tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và xã, vị trí việc làm và biên chế công chức đang được khẩn trương trình Chính phủ ban hành. 

Bộ còn xây dựng chương trình bồi dưỡng chuyên sâu về tài chính, pháp lý, công nghệ thông tin, quy hoạch và trình Chính phủ ban hành nghị định về tuyển chọn, chính sách thu hút chuyên gia khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Siết kỷ cương-bồi dưỡng tinh thần cán bộ

Tại buổi làm việc, Phó Giám đốc Sở Nội vụ An Giang Trương Long Hồ đưa ra nhiều chỉ đạo, đề xuất nhằm hoàn thiện hoạt động bộ máy cấp xã. Ông đề nghị các địa phương hoàn thành dứt điểm việc thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, bước then chốt tập trung hóa dịch vụ công, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Đồng thời, để chuẩn bị cho công tác bầu cử sắp tới, ông đề nghị huy động lực lượng cán bộ có kinh nghiệm từ những kỳ bầu cử trước để đảm bảo công tác tổ chức suôn sẻ, hiệu quả. Về phía Sở, ông Hồ cho biết đã tham mưu UBND ban hành hai kế hoạch quan trọng: kiểm tra cải cách hành chính và kiểm tra công vụ; nhấn mạnh địa phương phải chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật công vụ, Chủ tịch UBND xã phải chịu trách nhiệm nếu để xảy ra sai phạm.

Nhận thấy áp lực công việc ngày càng cao, ông Hồ đề xuất chính quyền địa phương nên tổ chức các hoạt động giao lưu văn hóa, thể thao để bồi dưỡng tinh thần cho cán bộ. Theo ông, những hoạt động này không chỉ giúp cán bộ giải tỏa căng thẳng mà còn tăng cường gắn kết, tạo môi trường cởi mở để trao đổi, chia sẻ, cùng tháo gỡ khó khăn trong công việc.

'Cùng ăn, cùng ở, cùng làm' – hỗ trợ chính quyền 2 cấp từ thực tiễn

Theo đó, sau 10 ngày biệt phái công tác hỗ trợ chính quyền cơ sở tỉnh An Giang vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, ông Nguyễn Văn Dư nhận định: An Giang là tỉnh có diện tích lớn nhất ĐBSCL với 102 đơn vị hành chính cấp xã đang đối diện nhiều thách thức lớn. Để hỗ trợ hiệu quả, đơn vị đã chuẩn bị hồ sơ, nghiên cứu kỹ các quy định, hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Mục tiêu là hướng dẫn các địa phương áp dụng thống nhất quy định, giúp bộ máy hoạt động trơn tru, đồng thời tham mưu, đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách nâng cao hiệu quả hoạt động chính quyền cấp xã.

Ông Dư chia sẻ, vừa đi thực tiễn tại cơ sở vừa nắm bắt khó khăn, ông sẽ cùng tập thể giải quyết vấn đề nổi cộm nhất trong vòng 2 tháng. Vướng mắc lớn nhất hiện nay là thủ tục liên thông, liên ngành chưa đồng bộ; hạn chế về hạ tầng công nghệ thông tin và kết nối mạng ảnh hưởng lớn đến hiệu quả công việc.

Về công tác cán bộ, ông Dư đề xuất rà soát lại việc bố trí nhân sự, tăng cường tập huấn. Ông cam kết hỗ trợ giải quyết các vướng mắc thuộc thẩm quyền, còn vấn đề vượt quá thẩm quyền sẽ báo cáo Bộ để tổng hợp, đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý, góp phần nâng cao chất lượng tham mưu, xây dựng thể chế, chính sách.

Trước đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã ký quyết định cử 34 công chức gồm lãnh đạo, chuyên viên các đơn vị thuộc và trực thuộc về 34 tỉnh, thành để nắm tình hình, hướng dẫn, hỗ trợ tháo gỡ, giải quyết vấn đề phát sinh ở cấp xã trong quá trình vận hành chính quyền 2 cấp. Thời gian tăng cường kéo dài 2 tháng, từ 3/9-3/11.

Công chức, viên chức được cử đi trực tiếp làm việc, phối hợp với Sở Nội vụ, các phòng, ban, đơn vị chức năng địa phương để nắm tình hình chung, khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành chính quyền 2 cấp, về kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực nội vụ ở cấp xã. Họ cũng đảm nhận nhiệm vụ hướng dẫn, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, xử lý vấn đề phát sinh, vướng mắc ở cấp xã thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Nội vụ.

Bộ yêu cầu cán bộ được điều động nghiên cứu kỹ văn bản, tài liệu liên quan để thực hiện tốt nhiệm vụ; giữ liên hệ chặt chẽ với Tổ công tác của Bộ, với các đơn vị liên quan; chủ động xin ý kiến chỉ đạo với vấn đề chưa rõ, chưa có hướng dẫn. Đồng thời, công chức chủ động tham mưu, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy trình để nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền 2 cấp.

Ngoài ra, công chức về địa phương phải báo cáo định kỳ hàng tuần và báo cáo tổng hợp cuối đợt gửi Bộ trưởng làm cơ sở đánh giá, rút kinh nghiệm cho các đợt tiếp theo. Họ cũng phải chấp hành nghiêm sự phân công, điều động của Bộ; tuân thủ kỷ luật, kỷ cương hành chính, quy định, quy chế của Bộ và địa phương. Các công chức có thể kiến nghị, đề xuất biện pháp hỗ trợ, giải pháp cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Đặc biệt, các công chức được Bộ Nội vụ hỗ trợ toàn bộ kinh phí đi lại, ăn, ở và các chế độ, chính sách khác trong thời gian công tác tại địa phương theo quy định.

Thanh Bình