Đánh giá bảo đảm dự thầu khi thay đổi tỷ lệ liên danh

Gói thầu mua sắm hàng hóa trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có thời điểm đăng tải hồ sơ mời thầu (E-HSMT) vào ngày 21/7/2026.

Quá trình tham gia, nhà thầu A và nhà thầu B ký thỏa thuận liên danh (ngày 11/8/2026) để hình thành liên danh AB, trong đó ủy quyền cho nhà thầu A thực hiện bảo lãnh dự thầu cho cả liên danh với tỷ lệ phân chia: Nhà thầu A (97%), nhà thầu B (3%). Cùng ngày 11/8/2026, nhà thầu A được ngân hàng phát hành thư bảo lãnh dự thầu cho cả liên danh.

Tuy nhiên, đến ngày 12/8/2026, hai nhà thầu điều chỉnh đơn giá dự thầu, dẫn đến thay đổi tỷ lệ liên danh thành: Nhà thầu A (96%) và nhà thầu B (4%). Hai bên tiến hành ký lại thỏa thuận liên danh với tỷ lệ mới, trong đó các nội dung khác được giữ nguyên (bao gồm cả việc ủy quyền cho nhà thầu A thực hiện bảo đảm dự thầu).

Phía nhà thầu khẳng định, thư bảo lãnh phát hành ngày 11/8/2026 vẫn đáp ứng các tiêu chí tại Mục 18.3 E-CDNT (đáp ứng Mẫu số 04A, 04B và không thuộc các trường hợp không hợp lệ như giá trị bảo đảm thấp hơn yêu cầu, ngắn thời gian hiệu lực, sai tên đơn vị thụ hưởng hay có điều kiện bất lợi).

Bà Liễu hỏi, đối với thư bảo lãnh dự thầu đã được phát hành ngày 11/8/2026 trong trường hợp này có được coi là hợp lệ hay không? Nhà thầu có cần thực hiện điều chỉnh thông tin nào trên thư bảo lãnh hay không?

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Theo quy định tại Mục 18.3 Chương I Mẫu E-HSMT gói thầu mua sắm hàng hóa qua mạng ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC, bảo đảm dự thầu được coi là không hợp lệ khi thuộc một trong các trường hợp sau đây: có giá trị thấp hơn, thời gian có hiệu lực ngắn hơn so với yêu cầu quy định tại Mục 18.2 E-CDNT, không đúng tên đơn vị thụ hưởng, không có chữ ký (ký số đối với bảo lãnh dự thầu điện tử) hợp lệ, ký trước khi chủ đầu tư phát hành E-HSMT, có kèm theo các điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư (trong đó bao gồm việc không đáp ứng đủ các cam kết theo quy định tại Mẫu số 04A, Mẫu số 04B Chương IV).

Trường hợp áp dụng thư bảo lãnh hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh thì thư bảo lãnh hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh phải được đại diện hợp pháp của tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam, doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam ký tên, đóng dấu (nếu có).

Theo đó, việc đánh giá bảo đảm dự thầu tuân thủ theo quy định nêu trên và thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia, chủ đầu tư.

Chinhphu.vn