Đề xuất áp dụng giám sát điện tử với người cai nghiện tại cộng đồng

Chiều 25/11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi).

Đại tướng Lương Tam Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an đã giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Thiết bị giám sát người cai nghiện 

Trước khi giải trình trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang đã giới thiệu thiết bị điện tử giám sát đối tượng cai nghiện ma túy. Bộ trưởng cho biết, thiết bị do ngành Công an nghiên cứu sản xuất, nếu được Quốc hội thông qua thì thời gian tới, ngành sẽ áp dụng hình thức này. Thiết bị này vừa có chức năng giám sát, vừa là theo dõi sức khỏe.

Nếu được Quốc hội thông qua, hình thức giám sát này sẽ áp dụng trong thời gian tới với một số đối tượng. Mục tiêu là làm tốt công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện, hướng đến một xã hội an toàn.

Một số đại biểu Quốc hội đã có ý kiến đề nghị bổ sung quy định về áp dụng biện pháp giám sát điện tử trong quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện tại cộng đồng, người cai nghiện bằng thuốc thay thế và người bị quản lý sau cai nghiện.

Cơ quan soạn thảo đã nghiên cứu và đề xuất nếu dự thảo luật có quy định về đối tượng và thẩm quyền áp dụng, Chính phủ sẽ quy định chi tiết về nội dung này.

Đối với việc quản lý người đã xác định tình trạng nghiện và đang chờ lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đại biểu Quốc hội đề nghị bổ sung việc quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Cơ quan soạn thảo sẽ phối hợp nghiên cứu để chỉnh lý dự án luật theo hướng bổ sung quy định về quản lý người xác định tình trạng nghiện ma túy nhưng không có nơi cư trú ổn định.

Việc quản lý này đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập. Người này có thể được quản lý tại trường giáo dưỡng trong thời gian chờ xem xét quyết định đưa đi cai nghiện bắt buộc.

Thẩm quyền quyết định thời gian quản lý sẽ được giao cho trưởng công an cấp xã và thời gian này sẽ được trừ vào thời gian cai nghiện bắt buộc.

Người từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi phải cai nghiện ma túy bắt buộc

Dự thảo sửa đổi, bổ sung quy định về thời hạn cai nghiện ma túy đối với người cai nghiện ma túy lần đầu là 24 tháng, đối với người cai nghiện ma túy từ lần thứ hai trở lên là 36 tháng và áp dụng đối với tất cả hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện, cai nghiện ma túy bắt buộc.

Lý do được đưa ra là để người nghiện ma túy đều được áp dụng đầy đủ các giai đoạn trong quy trình cai nghiện, nhằm nâng cao hiệu quả và khắc phục tình trạng tái nghiện.

Thực tiễn cho thấy, việc quy định mức tối thiểu - tối đa dẫn đến áp dụng không thống nhất và tùy nghi do không có căn cứ xác định rõ ràng. Mặt khác, cơ quan y tế chỉ xác định được tình trạng nghiện hoặc không nghiện, không xác định được mức độ nghiện, nên khó có căn cứ xác định thời gian cai nghiện cụ thể.

Hiện nay, người nghiện chuyển dần sang sử dụng các loại ma túy tổng hợp, khiến biểu hiện nghiện rất đa dạng và không điển hình. Nhiều đối tượng sử dụng ma túy pha trộn dẫn đến tình trạng ngáo đá và loạn thần, có thể thực hiện các hành vi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.

Về thời hạn cai nghiện ma túy, Bộ trưởng Lương Tam Quang đề nghị giữ nguyên như tại dự thảo đối với thời hạn cai nghiện từ lần đầu là 24 tháng, đối với người cai nghiện ma túy lần thứ hai trở lên là 36 tháng để mọi người nghiện ma túy đều được áp dụng đầy đủ các giai đoạn trong quy trình cai nghiện ma túy, khắc phục tình trạng tái nghiện.

Bộ trưởng cho biết, xu thế hiện nay, người nghiện ma túy đang chuyển dần sang sử dụng các loại ma túy tổng hợp, biểu hiện trạng thái nghiện rất đa dạng và không điển hình, nhiều đối tượng sử dụng các loại ma túy pha trộn dẫn đến tình trạng ngáo đá và loạn thần có thể thực hiện các hành vi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.

Về cai nghiện cho người từ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi, Bộ trưởng cho biết, cả nước hiện có 239 trường hợp này, do số lượng không nhiều nên việc tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc tại trường giáo dưỡng nhằm đảm bảo về nguồn lực, cơ sở vật chất, nhóm này được bố trí khu riêng. Môi trường của trường giáo dưỡng cũng phù hợp với lứa tuổi này để đảm bảo quyền lợi của các em, nhất là việc tiếp tục học văn hóa.

Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng cho biết sẽ nghiên cứu chỉnh lý dự thảo luật theo hướng đưa người từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi cai nghiện ma túy bắt buộc tại trường giáo dưỡng hoặc cơ sở cai nghiện ma túy công lập trong trường hợp phải đủ điều kiện.

Hải Liên