Thủ tục đầu tư dự án tái định cư, di dời hạ tầng kỹ thuật

Ban quản lý đang triển khai thực hiện một dự án sử dụng vốn Ngân sách tỉnh, dự án được HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư năm 2024 và được UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi tháng 4/2026 với tổng mức đầu tư là 125 tỷ đồng.

Theo quyết định phê duyệt dự án của UBND tỉnh, chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là 44 tỷ đồng với nội dung bao gồm:

(1) Thực hiện công tác bồi thường;

(2) Xây dựng Khu tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng với quy mô 1,2 ha và chi phí khoảng 19 tỷ đồng;

(3) Di dời công trình hạ tầng kỹ thuật, hệ thống điện trong phạm vi giải phóng mặt bằng (bao gồm di dời và xây dựng mới hoàn trả đường dây và trạm biến áp) với chi phí khoảng 9 tỷ đồng.

Đây là nội dung triển khai xây dựng khu tái định cư để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng cho dự án, nằm trong chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng của dự án sử dụng vốn đầu tư công do UBND tỉnh là cấp quyết định đầu tư và Ban quản lý thuộc UBND tỉnh là chủ đầu tư dự án, cũng là đơn vị đươc giao thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Trong quá trình thực hiện có một số vướng mắc như sau:

Nội dung đầu tư xây dựng khu tái định cư và di dời công trình hạ tầng kỹ thuật nêu trên đã được xác định trong phương án bồi thường giải phóng mặt bằng khi UBND tỉnh phê duyệt dự án (không tách riêng thành dự án thành phần), như vậy có cần lập chủ trương đầu tư cho dự án khu tái định cư và dự án di dời công trình hạ tầng kỹ thuật không hay chỉ cần lập hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật hoặc lập luôn hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình?

Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự án khu tái định cư và dự án di dời công trình hạ tầng kỹ thuật thực hiện theo Luật Xây dựng và Nghị định số 217/2026/NĐ-CP ngày 19/6/2026 của Chính phủ hay theo Luật Đất đai và Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ?

Cụ thể, ở dự án này, thẩm quyền thẩm định là các Sở chuyên ngành thuộc UBND tỉnh và UBND tỉnh phê duyệt dự án hay thẩm quyền thẩm định thuộc các phòng, ban chuyên môn của UBND cấp xã và UBND cấp xã phê duyệt dự án?

Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 110 Luật Đất đai, khoản 1 Điều 12 và điểm k khoản 1 Điều 14 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai đã quy định UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã có trách nhiệm thực hiện tổ chức lập và thực hiện dự án tái định cư quy định tại khoản 6 Điều 91 và khoản 1 Điều 110 Luật Đất đai.

Việc lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (được phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền tại Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, bổ sung tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/1/2026 của Chính phủ).

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư công (dự án khu tái định cư, dự án di dời công trình hạ tầng kỹ thuật…) thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về xây dựng và pháp luật khác có liên quan.

Đề nghị ông nghiên cứu quy định nêu trên và liên hệ với cơ quan đất đai, tài chính, xây dựng tại địa phương được hướng dẫn thực hiện theo quy định của pháp luật.

Chinhphu.vn