Tăng cường truyền thông dự thảo chính sách từ sớm, từ xa

Báo cáo tại buổi làm việc, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ NN&PTNT) Nguyễn Văn Nam cho biết, Bộ đã chỉ đạo các đơn vị tổ chức quán triệt, PBGDPL bằng nhiều hình thức; các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đã nghiêm túc triển khai thực hiện các văn bản, xây dựng chương trình, kế hoạch PBGDPL cụ thể và chủ động tổ chức triển khai thực hiện tại cơ quan, đơn vị mình.

Từ năm 2013 đến tháng 7/2022, Bộ đã ban hành 54 văn bản, tổ chức phổ biến khoảng 5.000 lượt văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành.

Bộ đã lựa chọn hình thức, phương pháp thích hợp; đa dạng hoá hình thức, kết hợp, lồng ghép giữa PBGDPL với tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hoà giải ở cơ sở, giải quyết tranh chấp, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật trong từng vụ việc cụ thể, huy động sức mạnh và lợi thế sẵn có của các phương tiện thông tin đại chúng... đặc biệt, hình thức thi tìm hiểu pháp luật đã được Bộ tổ chức thực hiện hiệu quả.

Từ năm 2013 đến nay, Bộ đã tổ chức 43.220 cuộc phổ biến pháp luật trực tiếp cho 4.094.017 lượt người; tổ chức 08 cuộc thi tìm hiểu pháp luật với 2.076 người dự thi; xây dựng, phát hành miễn phí 517.246 tài liệu pháp luật; đăng tải, phát sóng 5.507 tin, bài về pháp luật trên phương tiện thông tin đại chúng.

Bộ luôn quan tâm đầu tư các phương tiện, trang thiết bị, bố trí kinh phí, cơ sở vật chất cho công tác PBGDPL, thu hút các nguồn lực tham gia vào công tác này. Theo báo cáo của các đơn vị, hàng năm số tiền đầu tư cho công tác PBGDPL khoảng từ 8 đến 10 tỷ đồng. Kinh phí cho công tác PBGDPL thực hiện theo văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính và lấy từ kinh phí thường xuyên của đơn vị. Bộ cũng tích cực tranh thủ sự tài trợ của các dự án nước ngoài, của tổ chức quốc tế, hỗ trợ của doanh nghiệp, đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước để tạo nguồn kinh phí cho công tác PBGDPL.

Tuy nhiên, Bộ NN&PTNT cũng chỉ ra rằng, nhận thức của một số cơ quan, đơn vị về công tác PBGDPL chưa toàn diện và đầy đủ, công tác chỉ đạo thực hiện còn lúng túng; chưa xây dựng đầy đủ kế hoạch thực hiện dài hạn, chưa chỉ đạo cụ thể, chưa tổ chức kiểm tra việc thực hiện một cách thường xuyên; việc ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa để kết nối, chia sẻ thông tin còn hạn chế, tình trạng vi phạm pháp luật ở cơ sở còn diễn ra ở nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, nguồn kinh phí dành cho công tác PBGDPL còn quá hạn hẹp...

Bộ NN&PTNT đề nghị quy định chi tiết và tổ chức thực hiện trên thực tế chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với người làm công tác pháp chế;  tăng cường đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức pháp luật và kỹ năng phổ biến pháp luật cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, có chính sách, chế độ cụ thể đối với lực lượng này, cần đưa công tác PBGDPL trở thành nhiệm vụ thường xuyên của mỗi đơn vị; đưa vào tiêu chí đánh giá bình xét thi đua hàng năm của đơn vị, cá nhân...

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết thêm, cách lấy ý kiến vào dự thảo Văn bản hiện còn nhiều vấn đề phải quan tâm về tiến độ thời gian, số lượng, chất lượng ý kiến đóng góp. 

Thời gian qua, Bộ NN&PTNT đã có nhiều cách làm mới, sáng tạo ngay từ khi xây dựng chính sách, quan tâm. chủ động lấy ý kiến đối tượng chịu trách nhiệm trực tiếp của văn bản để tạo sự đồng thuận. Tuy nhiên, các chính sách truyền thông cũng phải được lựa chọn cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn; phù hợp với từng đối tượng, địa bàn. Việc đa dạng hình thức PBGDPL phải kết hợp tư vấn, trợ giúp, khen thưởng.

Tại buổi kiểm tra các thành viên đã đặt nhiều câu hỏi liên quan đến việc thực hiện PBGDPL tại Bộ NN&PTNT như hoạt động của Hội đồng PBGDPL Bộ, công tác kiểm tra, tự kiểm tra của Hội đồng, các hình thức PBGDPL cho nông dân, nông thôn; việc bố trí nguồn lực cho PBGDPL; việc thực hiện Đề án về truyền thông chính sách…

Phát biểu kết luận buổi kiểm tra, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Phó Chủ tịch Hội đồng Phối hợp PBGDPL Trung ương Cao Huy đánh giá cao sự chuẩn bị chu đáo cho buổi làm việc và những kết quả trong công tác PBGDPL của Bộ NN&PTNT. Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Cao Huy  ghi nhận các kiến nghị của Bộ để tổng hợp trình Hội đồng Phối hợp PBGDPL Trung ương để có những giải pháp cụ thể.

Thời gian tới, Phó Chủ tịch Hội đồng Phối hợp PBGDPL Trung ương Cao Huy nhấn mạnh, Bộ cần tiếp tục thực hiện tốt các quy định của Luật PBGDPL và các văn bản liên quan, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, cơ quan thường trực Hội đồng đẩy nhanh tiến độ, chất lượng thực hiện các Đề án. 

Tăng cường truyền thông từ sớm từ xa đối với dự thảo chính sách gắn trực tiếp đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn, khuyến khích Bộ NN&PTNT tiếp tục nhân rộng các cách làm hay, sáng tạo để các bộ, ngành, địa phương tham khảo học hỏi kinh nghiệm.

Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác PBGDPL, báo cáo viên, tuyên truyền viên… tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kịp thời, phát hiện những khó khăn vướng mắc của cơ sở để giải quyết kịp thời; chủ động bố trí kinh phí PBGDPL hợp lý trong nguồn kinh phí hằng năm.

LS