Ba Vì đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Huyện Ba Vì có diện tích đất tự nhiên lớn nhất thành phố Hà Nội (428km), dân số lại thưa (khoảng 26 vạn dân). Mặc dù có nhiều chuyển biến tích cực trong công tác cấp GCNQSDĐ cho người dân, nhưng theo đánh giá chung thì tiến độ cấp GCNQSDĐ của huyện vẫn còn rất chậm, chưa đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Ông Lê Đình Minh, Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Ba Vì lý giải, nguyên nhân của sự chậm trễ này do huyện chưa được đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy. Hồ sơ địa chính chủ yếu được lập theo đơn vị hành chính cấp xã dựa vào bản đồ giải thửa đo đạc theo Chỉ thị 299, thời điểm đo đạc từ sau năm 1980 đến trước 15/10/1993. Chất lượng bản đồ thì cũ, rách nát và thiếu đồng bộ, độ chính xác và giá trị pháp lý không cao, nguồn gốc, chủ sử dụng đất không rõ ràng, có nhiều sự biến động qua các thời kỳ nhưng không được chỉnh lý, bổ sung kịp thời. Do đó, để hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ, cán bộ chuyên môn phải tiến hành đo đạc, trích lục bản đồ đối với từng thửa đất khiến thời gian kéo dài.

Một vấn đề nữa, hiện nay, trên địa bàn huyện, nhiều hộ sử dụng đất ở khu dân cư không có các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1, 2 và 5 điều 50 Luật Đất đai năm 2003. Điều này khiến nhiều hộ gia đình, cá nhân bị thiệt thòi trong quá trình xét công nhận diện tích đất ở theo hạn mức quy định. Trong quá trình đo đạc, lập bản đồ 299, các diện tích đất vườn, ao trong khuôn viên đất ở của các hộ gia đình cá nhân phần lớn được thể hiện thành các thửa riêng biệt. Trong khi đó theo quy định của các văn bản pháp luật về đất đai thì đất vườn ao không cùng thửa đất với đất ở thì không được công nhận là đất ở. Do vậy, khi tiến hành cấp GCNQSDĐ, trên giấy GCNQSDĐ thể hiện thời hạn sử dụng đối với các loại đất này khiến người dân chưa đồng tình gây khó khăn cho công tác xét cấp GCNQSDĐ...

Xác định việc kê khai đăng ký và cấp GCNQSDĐ không chỉ bảo đảm quyền lợi của chủ sử dụng đất mà còn góp phần quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả của công tác quản lý đất đai, ổn định an ninh trật tự. Đặc biệt, trong bối cảnh đất đai ngày càng có giá trị, những vấn đề tranh chấp, khiếu kiện về đất đai ngày càng trở thành vấn đề thường xuyên và nóng bỏng, chính vì những ý nghĩa quan trọng đó nên công tác cấp GCNQSDĐ được các cấp chính quyền huyện Ba Vì đặc biệt quan tâm và chỉ đạo sát sao. Không chỉ quan tâm đầu tư về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, các chương trình hành động, kế hoạch về công tác cấp GCNQSDĐ liên tục được cập nhật và thể chế triển khai khá quyết liệt. Trong đó phải kể đến Kế hoạch số 110/KH-UBND về việc cấp GCNQSDĐ năm 2011, làm cơ sở để Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chủ động phối hợp với các xã, thị trấn rà soát, thống kê, phân loại cấp GCNQSDĐ. Đây là thành công lớn bởi vì với việc tiến hành kê khai đăng ký đất đai, cơ quan quản lý nhà nước sẽ có cơ sở dữ liệu về đất đai tới từng thửa đất góp phần quản lý đất đai hiệu quả hơn cũng như thuận lợi hơn trong việc tiến hành xét duyệt cấp GCNQSDĐ. Ông Lê Đình Minh cho biết, khi người dân có nhu cầu cấp GCNQSDĐ, tách thửa, chuyển nhượng quyền sử dụng đất và hợp thức hóa nhà ở chỉ cần nộp hồ sơ tại UBND xã, thị trấn nơi mình cư trú sẽ được cán bộ tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn, giải thích tận tình. Trường hợp phải trả lại hồ sơ cán bộ làm nhiệm vụ này phải nêu rõ ràng, đúng quy định, không được tự ý trả mà người dân không biết vì sao. Có nhiều trường hợp người dân chưa hiểu, cán bộ phải đến tận nhà giải thích, nắm lại thật chắc trước khi tiếp nhận. Chỉ trừ những trường hợp phát sinh khiếu nại hoặc kiểm tra phát hiện không đúng hiện trạng mới được trả hồ sơ. Với cách làm này, công tác cấp GCNQSDĐ của huyện Ba Vì đã có sự chuyển biến đáng kể. Tính đến đầu tháng 10/2011, toàn huyện đã cấp được 81.258 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó, đất nông nghiệp 43.154 giấy, đạt 96%, đất ở 38.113 giấy đạt 77,36%.

Với áp lực công việc của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Ba Vì khá lớn, trung bình mỗi năm xử lý trên 3.000 giao dịch có liên quan đến thực hiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ, cung cấp thông tin địa chính, giải quyết thế chấp, xóa thế chấp, chỉnh lý biến động... do đó, cán bộ văn phòng thường xuyên phải làm thêm giờ để rút ngắn thời gian và tăng việc giải quyết thủ tục cấp GCNQSDĐ đúng hẹn. Vì vậy, để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, ngoài sự nỗ lực của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và chính quyền các địa phương thì cần có sự tham gia tích cực của người dân, nhất là sự hợp tác của chủ sử dụng đất. Hy vọng với nhận thức của người dân ngày càng nâng lên cùng với sự hoàn thiện của cơ chế chính sách, sự hỗ trợ của các phương tiện hiện đại, công tác quản lý đất đai nói chung và công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng của huyện Ba Vì ngày càng hiệu quả, góp phần ổn định an ninh trật tự và thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển.