Ban pháp chế HĐNN tỉnh giám sát việc thực hiện tinh giảm biên chế; chính sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực và kế hoạch biên chế hành chính sự nghiệp

Vừa qua Ban Pháp chế HĐND tỉnh thành lập Đoàn giám sát do ông Trần Văn Mão - Phó Trưởng ban chuyên trách Ban pháp chế HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn tiến hành giám sát việc thực hiện Nghị định số 132/NĐ-CP ngày 08/8/2007 của Chính phủ về chính sách tinh giảm biên chế; Nghị quyết số 169 ngày 15/12/2006 của HĐND tỉnh khóa XV về các chính sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về làm việc tại tỉnh Nghệ An giai đoạn 2007 - 2010 và Nghị quyết số 228 ngày 23/7/2008 của HĐND tỉnh Khóa XV về Kế hoạch biên chế hành chính sự nghiệp năm 2009. Tham gia đoàn giám sát có đại diện các sở, ban ngành cấp tỉnh liên quan. Đoàn trực tiếp giám sát tại 4 Sở (Sở Y tế, Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch, Sở Nội vụ), 4 huyện (Con Cuông, Tân Kỳ, Yên Thành, Quỳ Hợp) và 9 đơn vị cơ sở (trạm xá, trường học và Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa tỉnh). Tại các nơi giám sát, ý kiến cử tri tập trung phản ánh chủ yếu 3 nội dung sau: Về việc tinh giảm biên chế (NĐ132) thủ tục quá rườm rà và bất cập, một số quy định chưa phù hợp với thực tiễn (cá nhân viết đơn tự đánh giá là sức khỏe yếu, không hoàn thành nhiệm vụ 2 năm liền...); lợi ích được hưởng nghỉ theo 132 quá thấp so với nghỉ theo chế độ NĐ16/CP trước đây từ 60 - 65%, thời gian thẩm định hồ sơ quá chậm; sự phối hợp thực hiện giữa các sở, ngành liên quan chưa cao (Sở Nội vụ yêu cầu có chốt sổ tại BHXH rồi mới thực hiện 132, ngược lại BHXH yêu cầu có danh sách được duyệt đi 132 của Sở Nội vụ thì mới chốt sổ). Về việc thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực (NQ 169): Chính sách chưa khuyến khích và hấp dẫn để thu hút người tài; điều kiện và môi trường làm việc chưa được thuận lợi, thi tuyển công chức nhiều ý kiến cho rằng "Bằng loại giỏi cũng không bằng kết quả thi tuyển công chức". Về quản lý, sử dụng biên chế: việc xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm chậm; một số định mức biên chế chưa thực sự phù hợp với thực tiễn; hiện nay một số hợp đồng làm việc nhiều năm nay vẫn chưa được tuyển dụng biên chế. Qua nghe báo cáo của các cơ quan, đơn vị được giám sát và thực tế giám sát tại một số cơ sở, ý kiến của các thành viên trong Đoàn giám sát, thay mặt Đoàn ông Trần Văn Mão - Phó ban chuyên trách Ban pháp chế HĐND tỉnh nhấn mạnh một số vấn đề mà Đoàn quan tâm. Đối với việc thực hiện NĐ 132/CP: Việc tuyên truyền phổ biến, thuyết phục và hướng dẫn thực hiện tinh giảm biên chế của các một số cơ quan, đơn vị khá tốt, đến nay toàn tỉnh đã có 39/49 cơ quan, đơn vị triển khai xây dựng và phê duyệt đề án. Tuy nhiên, có một số cơ quan, đơn vị triển khai chậm, chưa sâu sát và chưa thường xuyên; nâng cao nhận thức về mục đích, ý nghĩa đối với việc thực hiện tinh giản biên chế chưa được chú trọng. Đề nghị các cấp, các ngành cần tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền phổ biến, quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tiếp tục chỉ đạo đôn đốc, vận động các đối tượng thuộc diện phải tinh giản biên chế thực hiện nghiêm túc NĐ 132/CP; chính quyền các cấp phải cương quyết trong việc đánh giá, phân loại và sắp xếp lại tổ chức bộ máy. Đối với việc thực hiện NQ 169: Đây là một chính sách mang tầm chiến lược, sách lược và có tính quyết định đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đồng thời khuyến khích, thúc đẩy phong trào học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức, viên chức. Tuy nhiên, trên thực tế Nghệ An chưa thật sự là mạnh đất "hấp dẫn" để thu hút người tài giỏi, hơn nữa chưa có tính đột phá để thu hút các chuyên gia đầu ngành đến làm việc môi trường làm việc chưa được thuận lợi... Trong quá trình triển khai thực hiện NQ 169/HĐND cho thấy những mặt hạn chế nhất định: Chính sách chưa khuyến khích thu hút được người tài; chưa có tính đột phá để thu hút các chuyên gia đầu ngành, lao động có trình độ cao; việc theo dõi, đánh giá, động viên khuyến khích, tạo môi trường làm việc cho những người có trình độ cao phát huy tài năng, trí tuệ để công hiến, phát triển, trưởng thành của một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự quan tâm đúng mức; thi tuyển công chức cũng tạo một tâm lý e ngại cho các đối tượng thu hút tham gia dự thi và thi cũng khó vượt qua. Đây cũng là một vấn đề chúng ta cần xem xét, chỉnh sửa cho phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện chính sách thu hút người tài. Đề nghị tỉnh và các ngành liên quan tổ chức sơ, tổng kết, đánh giá, sửa đổi, bổ sung để việc thực hiện chính sách thu hút có hiệu quả thiết thực. Việc quản lý, sử dụng biên chế nhìn chung thực hiện công khai, dân chủ, đúng luật định. Đề nghị các cơ quan chức năng liên quan quan tâm: xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm phải được tiến hành sớm, kịp thời và có dự báo kế hoạch biên chế hàng năm và lâu dài; nâng cao nhận thức, trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan về công tác quản lý biên chế; công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, phối hợp thực hiện tốt các chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc đối tượng tinh giản; Thực hiện định mức biên chế phải có lộ trình, bước đi phù hợp và xác định chỉ tiêu biên chế từ yêu cầu thực tế của địa phương. Qua giám sát thực tế cho thấy: Việc tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách ở các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp chưa được chú trọng. Do đó kết quả thực hiện chủ trương, chính sách chưa cao và khó đi vào cuộc sống. Thiết nghĩ: Các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và các tổ chức đoàn thể phải xác định việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và Nghị quyết HĐND các cấp là nhiệm vụ Chính trị, trọng tâm và được tiến hành thường xuyên liên tục. Thứ hai: Trước khi ban hành chủ trương, chính sách, hay Nghị quyết của địa phương cần phải được tổ chức tham gia, đóng góp, lấy ý kiến rộng rãi các tầng lớp nhân dân. Có như vậy, chủ trương, chính sách mới sát đúng, phù hợp và phát huy hiệu quả./. Vi Hồng Phòng Công tác HĐND » Ngành GD-ĐT đổi mới tổ chức thi: Xóa bỏ “phần mềm” trong tuyển sinh(22/05/2007) » Nhiều lắm, chuyện “nhắm mắt” sang sông(22/05/2007) » Chuyển biến mới ở phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Diễn Châu(22/05/2007) » Những vấn đề về Dự án công viên thành cổ Vinh(14/10/2006) » Tiếp xúc cử tri - Đôi điều muốn góp(14/10/2006)