Đảm bảo người dân được lựa chọn công chứng hoặc chứng thực giấy tờ đất

Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020, Luật công chứng năm 2006 và Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký đã xác định: Công chứng là việc công chứng viên chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp của hợp đồng, giao dịch khác bằng văn bản mà theo quy định của pháp luật phải công chứng hoặc cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng. Còn chứng thực là hoạt động của cơ quan nhà nước nhằm chứng nhận tính xác thực, hợp pháp của bản sao văn bản, giấy tờ từ sổ gốc hoặc từ bản chính hoặc xác nhận tính xác thực về chữ ký của cá nhân trong các giấy tờ, tài liệu phục vụ cho các giao dịch hành chính, dân sự.

Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, người dân được lựa chọn hình thức công chứng hoặc chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện các quyền của người sử dụng đất như: Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; di chúc; văn bản từ chối di sản.

Tuy nhiên, hiện nay một số địa phương còn lúng túng trong việc thực hiện thẩm quyền chứng thực theo quy định mới này do trước đây đã thực hiện chuyển giao thẩm quyền chứng thực các hợp đồng, giao dịch sang cho các tổ chức hành nghề công chứng.

Do vậy, nhằm hướng dẫn cụ thể về quyền được lựa chọn hình thức công chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện các quyền của người sử dụng đất, Bộ Tư pháp đề nghị UBND cấp tỉnh hướng dẫn Sở Tư pháp, các Sở, ban, ngành, tổ chức có liên quan thực hiện quy định về thẩm quyền công chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo đúng quy định của Luật đất đai năm 2013, bảo đảm người dân có quyền lựa chọn công chứng tại tổ chức hành nghề công chứng hoặc chứng thực tại UBND cấp xã.

Đối với các địa bàn đã thực hiện việc chuyển giao chứng thực hợp đồng, văn bản từ Ủy ban nhân dân cấp xã sang các tổ chức hành nghề công chứng tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đã có quyết định chuyển giao xem xét những nơi mà việc chuyển giao đã ổn định, tổ chức hành nghề công chứng hoạt động tốt, đáp ứng được nhu cầu thì xem xét, quyết định giữ nguyên việc chuyển giao để tránh gây xáo trộn, khó khăn cho người dân. 

Minh Hoàn