Dự kiến sửa đổi một số quy định lĩnh vực đường bộ

Bộ Xây dựng cho biết, Bộ đã rà soát chính sách quy định về hoạt động vận tải đường bộ tại Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ quy định về hoạt động vận tải đường bộ (Nghị định số 158/2024/NĐ-CP); quy định về hoạt động quy hoạch, đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ, cơ sở dữ liệu đường bộ và giao thông thông minh tại Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ (Nghị định số 165/2024/NĐ-CP).

Trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 158/2024/NĐ-CP, Nghị định số 165/2024/NĐ-CP còn một số vấn đề bất cập cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi để hoàn thiện cho phù hợp với tình hình thực tế và quy định tại các nghị định, nghị quyết của Chính phủ có liên quan về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực quản lý Nước nước của Bộ Xây dựng; về cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và cải cách thủ tục hành chính; về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số giao về cung cấp thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến sử dụng giấy tờ đã được tích hợp trên VNeID và trả kết quả giải quyết TTHC bản điện tử qua VneID.

Cụ thể, để đảm bảo theo chủ trương của Chính phủ về đẩy mạnh: (1) Phân cấp, phân quyền tại Nghị định số 144/2025/NĐ-CP ngày 12/06/2025 quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý Nước nước của Bộ Xây dựng; (2) Phân định thẩm quyền của Chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.

Bên cạnh đó, thực hiện nhiệm vụ được Ban chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số giao về cung cấp thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến sử dụng giấy tờ đã được tích hợp trên VNeID và trả kết quả giải quyết TTHC bản điện tử qua VNeID; tại Thông báo số 27-TB/TGV ngày 08/6/2025 của Ban Chỉ đạo đã giao các Bộ, ngành, địa phương "Nghiên cứu, cắt giảm, đơn giản hóa quy trình đối với các thủ tục hành chính có thể sử dụng thông tin giấy tờ đã tích hợp trên VNeID và các thủ tục hành chính ứng dụng dữ liệu hộ tịch, đất đai đã được số hóa"; tại Thông báo số 35-TB/TGV ngày 11/7/2025 của Ban Chỉ đạo đã giao các Bộ, cơ quan ngang bộ "Phối hợp với Bộ Công an thống nhất giải pháp trả kết quà giải quyết thủ tục hành chính thông qua ứng dụng VNeID. Nghiên cứu, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ ban hành quy định hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền quy định cơ quan nhà nước các cấp chỉ trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính bản điện tử hợp lệ, trừ trường hợp công dân, tổ chức có nhu cầu nhận bản giấy".

Về cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và cải cách thủ tục hành chính, thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chỉnh liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026; trong đó, có "Kinh doanh vận tải đường bộ", "Kinh doang dịch vụ đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ" và "Kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn toàn giao thông đường bộ" là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1757/QĐ-TTg ngày 18/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1406/QĐ-BXD ngày 22/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.

Theo đó, thực hiện rà soát, cắt giảm những thủ tục hành chính không cần thiết về thời gian giải quyết, hình thức tiếp nhận, trả kết quả, thành phần hồ sơ, điều kiện kiện kinh doanh, đẩy mạnh ứng dụng việc giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, môi trường số, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, bảo đảm thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026.

Dự thảo gồm 03 chương, 64 điều

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung các Nghị định trong lĩnh vực đường bộ (Nghị định số 158/2024/NĐ-CP, Nghị định số 165/2024/NĐ-CP) gồm 03 chương, 64 điều như sau:

Chương I: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158/2024/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ quy định về hoạt động vận tải đường bộ, gồm 32 Điều (từ Điều 1 đến Điều 32);

Chương II: Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, gồm 29 điều (từ Điều 33 đến Điều 61);

Chương III: Điều khoản thi hành, gồm 3 Điều: quy định về điều khoản thi hành và điều khoản chuyển tiếp (từ Điều 62 đến Điều 64).

Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 158/2024/NĐ-CP

Dự thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo hướng đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh dịch vụ. Cụ thể: Sửa đổi, bổ sung Điều 13, Điều 14 và Điều 16 Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ.

Sửa đổi, bổ sung theo hướng đơn giản hóa, cắt giảm TTHC về hồ sơ, thời gian thực hiện TTHC, trả kết quả giải quyết TTHC bằng bản điện tử hợp lệ, trả kết quả giải quyết TTHC qua ứng dụng VneID; cụ thể:

Sửa đổi, bổ sung Điều 20, Điều 21, Điều 23 Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ đối với các nội dung liên quan đến vận tải trong nước.

Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2, điểm b khoản 3, khoản 5, khoản 6 Điều 45; Điều 30; Điều 32; Điều 35; Điều 37; Điều 56; Điều 57; Điều 62; Điều 40; Điều 50; Điều 59; Điều 34; Điều 39; Điều 42; khoản 4 Điều 46; Điều 47; Điều 49; Điều 55; Điều 61; Điều 43; Điều 51; Điều 53 Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ đối với các nội dung liên quan đến vận tải quốc tế;

Bên cạnh đó, sửa đổi các biểu mẫu theo hướng đơn giản hóa TTHC, sử dụng thông tin giấy tờ đã tích hợp trên VNeID và các thủ tục hành chính ứng dụng dữ liệu hộ tịch, đất đai đã được số hóa, cụ thể: Từ mẫu số 01-14 Phụ lục IV; … của Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 28/12/2025.

Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 165/2024/NĐ-CP

Bộ Xây dựng đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo hướng đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh dịch vụ; đơn giản hóa, cắt giảm TTHC về hồ sơ, thời gian thực hiện TTHC, trả kết quả giải quyết TTHC bằng bản điện tử hợp lệ, trả kết quả giải quyết TTHCqua ứng dụng VNeID, cụ thể:

Sửa đổi, bổ sung: (1) Điều 21, (2) điểm c khoản 4 Điều 26, (3) điểm b khoản 4 và điểm d khoản 5 Điều 28, (4) điểm b khoản 4, điểm c khoản 5 Điều 31, (5) điểm a điểm b khoản 1 Điều 36, (6) điểm c khoản 3, Điều 39 của Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2025.

Bãi bỏ Điều 41 của Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2025.

Sửa đổi các mẫu số 01 Phụ lục IV, mẫu số 03 Phụ lục VI của Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2025.

Ngoài ra, bãi bỏ Điều 23 của Nghị định số 140/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025; bãi bỏ Điều 30 và Mẫu số 15 phụ lục IV của Nghị định số 144/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ.

Sửa đổi các biểu mẫu theo hướng đơn giản hóa TTHC, sử dụng thông tin giấy tờ đã tích hợp trên VNeID và các thủ tục hành chính ứng dụng dữ liệu hộ tịch, đất đai đã được số hóa, cụ thể: mẫu số 01 đến 05 Phụ lục III, mẫu số 01, 02 Phụ lục IV, mẫu số 01, 02 Phụ lục V, mẫu số 01 đến 04 Phụ lục VI, mẫu 01, 02, 05, 08, 09 của Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2025.

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ./.