Tăng diện tích không gian xanh công cộng, góp phần nâng cao chất lượng môi trường đô thị

Theo Bộ Xây dựng, mục đích xây dựng dự thảo Nghị định nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về cây xanh, công viên công cộng đô thị.

Đồng thời, hoàn thiện cơ sở pháp lý điều chỉnh các hoạt động liên quan đến quản lý phát triển cây xanh và công viên công cộng đô thị; bảo đảm phân định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các chủ thể có hoạt động liên quan đến quản lý phát triển cây xanh và công viên công cộng đô thị.

Nâng cao khả năng huy động các nguồn lực tham gia vào đầu tư phát triển cây xanh, công viên công cộng đô thị nhằm tăng diện tích không gian xanh công cộng đô thị, góp phần nâng cao chất lượng môi trường đô thị và chất lượng cuộc sống của nhân dân.

Cây xanh, công viên đô thị phải được quản lý, duy trì bảo đảm không gian cảnh quan đô thị

Theo dự thảo, việc quản lý cây xanh, công viên đô thị phải tuân thủ quy hoạch, quy chuẩn kỹ thuật; đáp ứng các yêu cầu về quản lý và sử dụng.

Quy hoạch, thiết kế và phát triển cây xanh, công viên đô thị phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu, thổ nhưỡng, tính chất, chức năng, truyền thống, văn hóa và bản sắc của đô thị, thích ứng với biến đổi khí hậu; kết hợp hài hòa với không gian xanh tự nhiên, mặt nước, cảnh quan và môi trường, bảo đảm cân bằnghệ sinh thái, đa dạng sinh học.

Việc thực hiện hoạt động đầu tư dự án phát triển cây xanh, công viên đô thị theo quy định của pháp luật về đầu tư công, đầu tư và xây dựng. Ưu tiên sử dụng vật liệu tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường trong hoạt động phát triển cây xanh, đầu tư xây dựng công viên đô thị.

Khi triển khai xây dựng khu đô thị mới hoặc cải tạo, tái thiết đô thị hiện hữu phải bảo đảm quỹ đất cây xanh và phát triển không gian xanh. Các dự án đầutư xây dựng trong đô thị có hạng mục cây xanh hoặc công viên phải thực hiệntrồng cây hoặc xây dựng công viên phù hợp với tiến độ xây dựng công trình; khi nghiệm thu công trình phải bao gồm hạng mục cây xanh theo thiết kế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Cây xanh, công viên đô thị phải được quản lý, duy trì, vận hành để bảo đảm không gian cảnh quan đô thị, an toàn cho cộng đồng và chức năng phục vụ của mình.

Việc quản lý, sử dụng tài sản hạ tầng cây xanh, công viên đô thị tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và pháp luật có liên quan.

Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng và khai thác tài sản hạ tầng cây xanh, công viên đô thị do mình đầu tư, bảo đảm cảnh quan đô thị, chức năng phục vụ, an toàn cộng đồng cho đến khi hoàn thành bàn giao cho Nhà nước theo quy định.

Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý phát triển cây xanh, công viên đô thị. Cơ quan quản lý các cấp, nhà đầu tư dự án phát triển cây xanh, công viên đô thị, đơn vị thực hiện dịch vụ về quản lý cây xanh, công viên đô thị phải tiếp cận và ứng dụng công nghệ trong quản lý cây xanh, công viên đô thị, phù hợp với điều kiện thực tế.

Bảo đảm không gian cây xanh trong hoạt động quản lý quy hoạch

Theo dự thảo Nghị đinh, quy hoạch đô thị phải bảo đảm chỉ tiêu tỷ lệ đất cây xanh trong cơ cấu sử dụng đất và bố trí đất cây xanh bảo đảm hài hòa với không gian phát triển của đô thị, bảo đảm khả năng tiếp cận cho tất cả mọi người.

Khi lập quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang đô thị hoặc tái thiết đô thị phải đánh giá chỉ tiêu diện tích đất cây xanh đô thị của khu vực lập quy hoạch so với quy chuẩn về quy hoạch đô thị. Trường hợp khu vực lập quy hoạch chưa đáp ứng chỉ tiêu diện tích đất cây xanh đô thị, nội dung quy hoạch phải ưu tiên bố trí đất cây xanh và quy định về chỉ tiêu diện tích mảng xanh đối với các lô đất xây dựng công trình trong Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị để tăng diện tíchcây xanh đô thị.

Đối với đất cây xanh sử dụng công cộng đô thị được xác định trong quy hoạch đô thị đã phê duyệt, Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm cắm mốc giới theo quy hoạch được phê duyệt và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Trường hợp đất cây xanh sử dụng công cộng đô thị đã được Nhà nước thu hồi nhưng chưa thực hiện dự án đầu tư xây dựng hoặc chưa huy động được nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình công viên, vườn hoa, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm giao tổ chức phát triển quỹ đất quản lý, sử dụng và khai thác đất đã thu hồi làm vườn ươm hoặc công trình công cộng có tính chất tạm thời theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.

Minh Hiển