Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri (trước kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh)

Trên cơ sở phản ánh của các Ban, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri, hoạt động giám sát và các phương tiện thông tin, Thường trực HĐND tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri như sau: Năm 2009, tình hình kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, khủng hoảng tài chính, suy giảm kinh tế thế giới và trong nước; thiên tai, dịch bệnh xảy ra và diễn biến phức tạp đã ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế tỉnh nhà, nhưng cử tri và nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào những chủ trương, quyết sách đúng đắn, phù hợp của Đảng và Nhà nước; sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát của HĐND tỉnh, sự chỉ đạo điều hành quyết liệt của UBND tỉnh, chính quyền các cấp trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội; kiềm chế được lạm phát, ngăn chặn suy giảm kinh tế, đời sống của nhân dân được đảm bảo. Tuy nhiên, cử tri và nhân dân còn nhiều băn khoăn, lo lắng nhất là năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp, cơ cấu chưa phù hợp, giá cả nhiều mặt hàng tăng cao ảnh hướng đến sản xuất và đời sống của nhân dân; công tác quản lý đất đai, khai thác, chế biến khoáng sản bất cập, manh mún, nhỏ lẻ; năng suất cây trồng thấp; an sinh xã hội còn nhiều hạn chế; chất lượng, mức độ hưởng thụ của người dân về y tế, giáo dục chưa đảm bảo, rủi ro vì thiên tai, dịch bệnh của người dân chưa được bảo vệ; môi trường sống, môi trường thiên nhiên có xu hướng bị ô nhiễm nặng; một số mục tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ 16 khó đạt được... Sau đây là những nội dung mà đông đảo cử tri và nhân dân kiến nghị: A. Ý kiến cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh: I. Lĩnh vực Kinh tế - Đầu tư: 1. Về việc thực hiện các nhóm giải pháp kích cầu: Đông đảo cử tri và nhân dân vui mừng khi thấy các nhóm giải pháp kích cầu của Chính phủ đã và đang phát huy tác dụng, từng bước đưa nền kinh tế vượt qua giai đoạn khó khăn. Tuy nhiên, cử tri phản ánh do có một số quy định chưa thật sự phù hợp nên nông dân, hợp tác xã, tổ hợp tác vẫn khó tiếp cận các chính sách hỗ trợ như chính sách hỗ trợ lãi suất vay vốn đối với hàng hóa sản xuất trong nước chưa sát với thực tế, mức cho vay và thời hạn vay còn hạn chế, một số mặt hàng người dân rất cần để phục vụ sản xuất kinh doanh thì lại không có trong danh mục hoặc quy định phải trả hết nợ cũ thì mới được vay mới; thủ tục còn rườm rà. Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng kiểm tra, đánh giá một cách đầy đủ, khách quan về hiệu quả của gói kích cầu để có kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ kịp thời sửa đổi, bổ sung những quy định chưa phù hợp với tình hình thực tế; cải tiến hơn nữa các quy định nhằm đơn giản hóa các thủ tục vay vốn nhất là khu vực nông thôn; đồng thời tiếp tục có những cơ chế khuyến khích phát triển các hợp tác xã, tổ hợp tác, các doanh nghiệp thực hiện các dự án có hiệu quả, tạo việc làm mới, tăng thu nhập cho người lao động. 2. Thu hút đầu tư vào Nghệ An hiệu quả chưa cao, việc thu hồi đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị một số nơi chưa hợp lý như Dự án khu chung cư Vườn Xanh ở Đô Lương; dự án bò sữa TH ở Nghĩa Đàn, Sân bay Vinh, Gol Biển... một số dự án tiến độ triển khai chậm trong đó có các công trình văn hóa phục vụ kỷ niệm 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 80 năm Xô Viết Nghệ Tĩnh. Đáng lưu ý vẫn xảy ra nhiều dự án để đất hoang hóa, sử dụng không đúng mục đích hoặc thay đổi quy hoạch các khu chức năng theo thiết kế ban đầu gây bất bình trong nhân dân như: Dự án bảo tồn, tôn tạo khu di tích lịch sử văn hóa Kim Liên gắn với phát triển văn hóa du lịch, Dự án quần thể lưu niệm cố Tổng Bí thư Lê Hồng Phong, Di tích lịch sử Truông Bồn, Tập đoàn SARA đã sử dụng đất cho giáo dục - đào tạo để làm khách sạn, chợ đầu mối nông sản Nghi Lộc, dự án Hồng Thái Sit; hồ Khe Lợi, hồ Sông Sào, Dự án trụ sở làm việc kiêm Trung tâm điều hành khách tham quan của Công ty cổ phần kinh doanh Bãi Lữ, Văn phòng chi nhánh lntimex tại Nghệ An, Tổng công ty lắp máy Lilama, dự án trụ sở văn phòng và Salon ô tô... chất lượng xây dựng một số công trình nhất là công trình ở miền núi còn thấp; giải phóng mặt bằng còn nhiều ách tắc, thiếu kiên quyết; giá cả bồi thường cho người dân chưa phù hợp... Đề nghị UBND tỉnh sớm có giải pháp khắc phục. 3. Người lao động thiếu việc làm, thu nhập thấp, đời sống một bộ phận nhân dân gặp khó khăn; việc thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị làm quỹ đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp trong khi đó nông dân bị thu hồi đất phần lớn chưa được đào tạo nghề, hoặc được đào tạo nhưng rất hình thức, chất lượng tay nghề không cao nên rất khó kiếm được việc làm; Vấn đề hỗ trợ kinh phí để đào tạo nghề, tạo việc làm cho các đối tượng là người có công với cách mạng; con liệt sỹ, thương binh nặng; người tàn tật, người nghiện sau cai và nông dân thuộc diện bị thu hồi đất sản xuất... mà Nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành hiệu quả không cao. Nhiều sinh viên nhất là người dân tộc thiểu số được cử đi học theo chế độ cử tuyển về địa phương cũng không có việc làm. Đề án thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao còn nhiều vướng mắc. Công tác thi tuyển công chức còn nhiều bất cập dẫn đến việc thu hút, tuyển dụng cán bộ, công chức có trình độ, năng lực hiệu quả chưa cao; công tác cải cách hành chính ở một số huyện, ngành chưa tốt làm ảnh hưởng, phiền hà đến nhân dân và các nhà đầu tư. Cần quan tâm hơn nữa đến công tác tái định cư cho người dân thuộc diện thu hồi đất để thực sự nơi tái định cư phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ cả về điều kiện sống và sản xuất. Cử tri các huyện, xã thuộc đối tượng thụ hưởng theo Nghị quyết 30a đề nghị UBND tỉnh sớm giải ngân cho huyện về đế án hỗ trợ sản xuất năm 2009 mà UBND tỉnh đã phê duyệt. 4. Thiên tai, dịch bệnh xảy ra liên tiếp trên địa bàn gây thiệt hại lớn cho người dân mặc dù UBND tỉnh đã có chính sách hỗ trợ kinh phí để dập dịch, cấp gạo cứu đói cho nhân dân các vùng gặp khó khăn nhưng việc triển khai còn chậm, chưa quyết liệt. Đông đảo cư tri các huyện Quỳnh Lưu, Yên Thành, Đô Lương, Thanh Chương... phản ánh chất lượng vật tư nông nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng chất lượng kém, giá cả cao, trong khi đó giá thu mua sản phẩm nông nghiệp, giá muối lại thấp ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của nông dân. Đề nghị các ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra, xử lý, quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các xã mới chia tách, thành lập; tu sửa, nâng cấp hệ thống tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp cho các vùng nông thôn. Đông đảo cử tri và nhân dân không đồng tình với việc tăng giá điện, trong khi chất lượng chưa đảm bảo cho người tiêu dùng, nhiều nơi nhất là vùng nông thôn người dân thường xuyên bị mất điện hoặc có điện nhưng rất yếu không thể sử dụng được trong khi đó ngành điện Nghệ An chậm nhận bàn giao, quản lý lưới điện của các xã dẫn đến các hộ dân phải mua điện lại của HTX và nông trường với giá cao; một số xã chưa được thanh toán kinh phí xây dựng các trạm biến áp và lưới điện do xã và nhân dân đóng góp. Vẫn còn nhiều xã, thôn, bản ở các huyện Quế Phong, Quỳ Châu, Kỳ Sơn chưa có điện thắp sáng... Đề nghị được quan tâm. 5. Thời gian qua, vấn đề ô nhiễm môi trường liên tục được cử tri và nhân dân kiến nghị qua các kỳ họp nhưng việc xử lý các cơ sở gây ô nhiễm của các ngành chức năng rất chậm trễ; vấn đề này tiếp tục là mối quan tâm, bức xúc lớn của toàn xã hội. Tình trạng rác thải sinh hoạt, chất thải của các nhà máy, xí nghiệp, bệnh viện thải ra môi trường chưa qua xử lý làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của nhân dân như: công ty cổ phần bia Bia Sài Gòn - Nghệ Tĩnh, Nhà máy tinh bột sắn ở Thanh Chương; Nhà máy gỗ Việt Trung, mỏ đất đá tại xã Nghi Yên, Nghi Lộc, Nhà máy xi măng Hoàng Mai, Bến Lạch Quèn; khu xăng dầu Nghi Hương, các kho thuốc sâu trước đây gây ra tại các xã Nghĩa Trung, Nghĩa Hồng, huyện Nghĩa Đàn; phường Quang Tiến thị xã Thái Hòa, Anh Sơn, Nam Đàn; các lò giết mổ gia súc tại xã Nghi Phú...Cử tri đề nghị UBND tỉnh kiểm tra, xử lý; đồng thời quan tâm đầu tư xây dựng thêm khu xử lý rác thải đạt tiêu chuẩn. Cử tri kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý đối với việc khai thác, chế biến tài nguyên khoáng sản; xử lý nghiêm đối với các đơn vị cá nhân có hành vi vi phạm như các doanh nghiệp hoạt động khai thác khoáng sản hai bên bờ sông Hiếu, Sông Lam, tại Bản Thạch Tiến, xã Thạch Ngàn, Con Cuông; Quỳ Châu, Quỳ Hợp... hoạt động khai thác của các doanh nghiệp đã gây sạt lở đất, ô nhiễm môi trường, mất an ninh trật tự trên địa bàn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và đời sống của nhân dân; đồng thời có quy định cụ thể về trách nhiệm đối với những đơn vị, tổ chức, cá nhân, cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm trong việc phòng ngừa, ngăn chặn và khắc phục hậu quả về ô nhiễm môi trường. 6. Công tác quản lý thị trường và an toàn thực phẩm trong thời gian qua cũng chưa được các cấp các ngành quan tâm đúng mức; hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc vẫn bày bán công khai gây hậu quả xấu cho người tiêu dùng, nhiều vụ việc vi phạm về vệ sinh, an toàn thực phẩm còn diễn ra đặc biệt là ở các khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa...Đông đảo cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm những cá nhân, tổ chức vi phạm. 7. Công tác quản lý đất đai một số địa phương còn lỏng lẻo, tùy tiện dẫn đến sai phạm, tranh chấp, khiếu kiện trong nhân dân. Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm; quản lý đất ở các lâm trường còn bất cập dẫn đến tình trạng nhân dân không có đất để sản xuất. (Anh Sơn; Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp...). Cử tri thành phố Vinh phản ánh tình trạng một số cơ quan, doanh nghiệp nhà nước quản lý và sử dụng đất không đúng mục đích, gây lãng phí. Đề nghị UBND tỉnh điều tra, khảo sát hiện trạng sử dụng đất công, thu hồi cho Nhà nước diện tích đất đang bị chiếm dụng trái phép hoặc sử dụng trái mục đích, chấn chỉnh công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch đô thị. II. Văn hóa - Xã hội: 1. Cử tri và nhân dân tiếp tục phản ánh về vấn đề y đức, chất lượng khám, chữa bệnh của đội ngũ y, bác sỹ; cơ sở vật chất nhiều nơi xuống cấp, quá tải không đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân trong khi đó tiến độ triển khai một số bệnh viện tỉnh, bệnh viện vùng chậm. Khám chữa bệnh cho các đối tượng tham gia BHYT còn nhiều ý kiến. 2. Cử tri nhiều địa phương Hưng Nguyên, Nam Đàn, Quỳnh Lưu, Yên Thành, Nghĩa Đàn, Cửa Lò... tiếp tục đề nghị UBND tỉnh thực hiện chi trả kịp thời cho các đối tượng chính sách, đối tượng bảo trợ xã hội như chế độ cho người bị nhiễm chất độc da cam, người có công với cách mạng; tiền thưởng huân, huy chương gia đình, chế độ cho người cao tuổi; người có công trong hai cuộc kháng chiến được Chủ tịch UBND tỉnh tặng bằng khen; người hưởng chế độ hưu theo Nghị định 90/NĐ-CP... Việc ấn định chỉ tiêu, số lượng và cách thức bình xét, xác định tiêu chí hộ nghèo; giám định đối tượng thương binh, người nhiễm chất độc da cam một số trường hợp chưa đúng quy định... Việc chuyển đổi hình thức Bảo hiểm xã hội nông dân sang hình thức bảo hiểm tự nguyện đã gây khó khăn cho các đối tượng tham gia. Cử tri nhiều địa phương đề nghị thanh toán, giải quyết dứt điểm chế độ cho các đối tượng đã tham gia bảo hiểm xã hội nông dân nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng cho nhân dân. Cử tri Kỳ Sơn phản ánh chính sách cấp dầu hỏa cho nhân dân vùng không có điện thắp sáng từ trước đến nay nhà nước cấp bằng dầu tại trung tâm cụm, xã. Năm 2008, chuyển đổi hình thức cấp bằng tiền nên nhân dân gặp nhiều khó khăn. Nhân dân đề nghị được cấp bằng dầu. 3. Cử tri tiếp tục kiến nghị với HĐND tỉnh và UBND tỉnh quan tâm, nâng mức phụ cấp cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở như: cấp phó đoàn thể và MTTQ; đưa chức danh Phó công an xã vào biên chế; nâng mức phụ cấp của Trưởng ban công tác mặt trận bằng Bí thư Chi bộ; tăng mức phụ cấp cho Trưởng các chi đoàn, Chi hội. Đề nghị thực hiện chi trả phụ cấp cho Ủy viên Thường trực các đoàn thể. Một số chức danh ở cấp xóm được hưởng 50.000đ/tháng, nếu kiêm nhiệm chỉ được hưởng 50%; cử tri thuộc các đối tượng này mong muốn cho hưởng 100% chức danh kiêm nhiệm. Đề nghị HĐND, UBND quan tâm bổ sung, điều chỉnh nâng mức phụ cấp đối với các đối tượng này. 4. Một bộ phận nhân dân băn khoăn, lo lắng về chủ trương sát nhập trường, gây khó khăn trong việc dạy và học của giáo viên và học sinh; cử tri Hưng Nguyên, Yên Thành, thành phố Vinh... phản ánh tình trạng lạm thu trong các trường học xảy ra nhiều nơi, trong khi đó công tác quản lý quỹ trong các trường học còn nhiều bất cập. Đề nghị UBND tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, xử lý và có giải pháp khắc phục; đồng thời sớm giải ngân cho các huyện vốn trái phiếu Chính phủ năm 2009, 2010 về chương trình kiên cố hóa trường lớp. III. Quốc phòng - An ninh - Nội chính 1. Tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội vẫn diễn biến phức tạp cả về hình thức lẫn quy mô. Tệ đánh phỏm, đánh đề, cá độ bóng đá xảy ra ở nhiều nơi, thu hút nhiều thành phần tham gia kể cả cán bộ, đảng viên, công chức nhà nước; vi phạm pháp luật giao thông xảy ra nhiều, số vụ tai nạn giao thông còn ở mức cao, gây hậu quả nghiêm trọng về người và tài sản... Những vấn đề trên đang là nỗi lo của toàn xã hội. Đề nghị các cơ quan chức năng tăng cường công tác kiểm tra, xử lý. 2. Đông đảo cử tri và nhân dân phản ánh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong thời gian qua tiếp tục được các cấp, các ngành quan tâm, đề ra các giải pháp phòng ngừa. Tuy nhiên, tình hình tham nhũng, lãng phí vẫn xẩy ra ở nhiều nơi, hình thức tinh vi, tính chất phức tạp trong khi đó việc phát hiện của các cơ quan chức năng chưa phản ánh đúng tình hình thực tế, một số vụ tham nhũng gây bức xúc trong nhân dân chậm giải quyết .Đề nghị cấp có thẩm quyền ban hành các quy định chặt chẽ, có tính minh bạch cao nhất là các lĩnh vực như đầu tư, xây dựng cơ bản, đất đai, đấu thầu, chi tiêu ngân sách, tổ chức cán bộ... để phòng ngừa tham nhũng; đồng thời chỉ đạo các ngành chức năng kiên quyết hơn nữa trong quá trình đấu tranh phòng, chống tham nhũng; có chính sách bảo vệ, khen thưởng thích đáng đối với công dân tích cực tham gia phòng chống tham nhũng. Bên cạnh đó cử tri cũng kiến nghị với cơ quan bảo vệ pháp luật tập trung giải quyết dứt điểm những vụ việc tham nhũng và đưa tin kịp thời trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân theo dõi, giám sát. 3. Tranh chấp địa giới hành chính xảy ra ở một số nơi, chưa được giải quyết dứt điểm làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, chính trị của địa phương. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết; đồng thời xác định địa giới hành chính các xã tái định cư tránh tình trạng xung đột trong nhân dân. B. Ý kiến cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của HĐND tỉnh: 1. Đề nghị các vị đại biểu HĐND nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo luật định như tiếp xúc cử tri, giám sát, tham gia ý kiến tại kỳ họp đảm bảo chất lượng, hiệu quả. 2. Thời gian dành cho tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND còn ít, một số cuộc bố trí chưa khoa học. Một số đại biểu nhất là đại biểu đã nghỉ hưu không tham gia tiếp xúc cử tri mà không có lý do chính đáng. 3. Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh quan tâm hỗ trợ kinh phí để mở các lớp tập huấn nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng hoạt động cho các đại biểu HĐND huyện, xã. 4. Để nghị các đoàn giám sát của HĐND có kế hoạch cụ thể để theo dõi các cơ quan chức năng triển khai thực hiện các kiến nghị của đoàn giám sát. 5. Đề nghị Thường trực HĐND chỉ đạo Văn phòng gửi tài liệu phục vụ kỳ họp sớm hơn để đại biểu có thời gian nghiên cứu kỹ, chuẩn bị ý kiến tham gia. 6. Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu các ngành, các đồng chí đã có lời hứa trước kỳ họp HĐND tỉnh kỳ trước phải có báo cáo HĐND tỉnh và cử tri về việc thực hiện lời hứa. Đồng thời đăng tải trên phương tiện thông tin đại chúng những kiến nghị của cử tri đã được giải quyết./. BBT » Nghệ An: thu hút nhân tài - kinh phí đãi ngộ chưa tương xứng(20/12/2009) » Cấm lưu hành xe công nông, xe tự chế 3, 4 bánh: Hỗ trợ toàn bộ hay chỉ xe có đăng ký?(15/08/2008) » Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 13 - HĐND tỉnh khóa XV(15/08/2008) » Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh giải quyết kiến nghị của cử tri và đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ chín(08/10/2007) » Thực hiện tốt quyền giám sát của nhân dân - cơ chế bảo đảm thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở(08/10/2007) » 6 nhóm vấn đề Cử tri kiến nghị đến kỳ họp thứ 8 - Hội đồng nhân dân Tỉnh khóa XV(23/12/2006) » Tất cả quyền lực thuộc về nhân dân(23/11/2006) » Nỗi niềm dân lòng hồ Thủy điện Bản Vẽ(14/10/2006) » Kỳ họp thứ 6 HĐND huyện Quỳ Hợp có bước chuyển biến mới(14/10/2006) » Ghi nhận từ Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề người tàn tật Nghệ An(14/10/2006)