Trường hợp nào hưởng phụ cấp phụ trách kế toán?

Luật sư Lê Văn Đài, Văn phòng Luật sư Khánh Hưng - Đoàn Luật sư Hà Nội trả lời câu hỏi của bà Ngọc như sau:

Tại điểm đ, khoản 2, Điều 3 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ quy định công chức Tài chính - Kế toán là 1 trong 7 chức danh công chức cấp xã.

Tại khoản 12, Mục I, Phần thứ nhất của Chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã ban hành kèm theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định tiêu chuẩn, điều kiện để bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán UBND cấp xã; nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của kế toán trưởng, phụ trách kế toán UBND cấp xã. Tại điểm 12.3 của khoản này quy định: Thủ tục bổ nhiệm, thời hạn bổ nhiệm và phụ cấp chức vụ kế toán trưởng, phụ trách kế toán thực hiện theo qui định của pháp luật.

Theo quy định tại phần V, Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTC-BNV ngày 15/6/2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính: Kế toán trưởng được hưởng mức phụ cấp chức vụ tính bằng mức phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng ban) của đơn vị, cộng thêm phụ cấp trách nhiệm công việc ở mức 1 hệ số 0,1. Phụ trách kế toán được hưởng mức phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng ban) của đơn vị.

Căn cứ Nghị định số 107/2004/NĐ-CP quy định số lượng Phó Chủ tịch và cơ cấu thành viên UBND các cấp đã được sửa đổi theo quy định tại Nghị định số 82/2008/NĐ-CP, Nghị định số 27/2009/NĐ-CP và Nghị định số 36/2011/NĐ-CP, thì tại UBND  xã, phường, thị trấn không có Trưởng ban, mà quy định Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên  UBND phụ trách các lĩnh vực công tác cụ thể của UBND xã.

Tại Điều 7 Nghị định 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ được hướng dẫn tại khoản 1, Điều 6, Thông tư 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH quy định phụ cấp chức vụ lãnh đạo UBND cấp xã như sau:  Cán bộ cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên đã được xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành chính thì căn cứ vào chức vụ hiện đảm nhiệm được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo so với mức lương tối thiểu chung như sau:

- Bí thư đảng ủy: 0,3;

- Phó Bí thư đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND: 0,25;

- Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND: 0,2;

- Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: 0,15.

Như vậỵ, hiện nay chưa thấy có quy định Trưởng ban, phụ cấp chức vụ Trưởng ban trong UBND phường, xã, thị trấn.

Thực hiện Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTC-BNV, UBND một số tỉnh, thành phố  trực thuộc trung ương đã ban hành  quy định tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi nhiệm, miễn nhiệm, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc tỉnh, thành phố đó. Tuy nhiên, UBND cấp tỉnh có quy định mức phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán UBND cấp xã, nhưng cũng có UBND cấp tỉnh không thấy quy định mức phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán UBND cấp xã.

Ví dụ: Tại khoản 3, Điều 5 Quyết định số 199/2006/QĐ-UBND ngày 3/11/2006 của UBND thành phố Hà Nội quy định mức phụ cấp trách nhiệm công việc của phụ trách kế toán tại các xã, phường, thị trấn hệ số 0,2 so với mức lương tối thiểu. Còn tại điểm 3, phần III Văn bản số 381/HDLS-TC-NV ngày 11/1/2007 của Liên Sở Tài chính – Nội vụ TP. Hồ Chí Minh thì quy định UBND các phường-xã-thị trấn trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh chưa áp dụng mức phụ cấp kế toán trưởng và phụ trách kế toán (chờ hướng dẫn của Bộ ngành).

Hướng dẫn của tỉnh Tây Ninh

Ngày 24/4/2007 liên Sở Tài chính – Nội vụ tỉnh Tây Ninh đã ban hành văn bản số 927/HDLS-TC-NV hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Tại Mục 3, phần IV Văn bản này hướng dẫn:

- UBND cấp xã lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán trình UBND huyện bổ nhiệm.

- Mức phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán cấp xã: Hiện nay Bộ Tài chính chưa có hướng dẫn về mức phụ cấp nên chưa thực hiện phụ cấp chức vụ kế toán trưởng, phụ trách kế toán cấp xã.

Trường hợp bà Lê Thị Mỹ Ngọc, được tuyển dụng vào công chức Tài chính - Kế toán tại UBND xã, có trình độ đào tạo trung cấp, sau khi hoàn thành chế độ tập sự bà được xếp hưởng lương công chức loại B, bậc 1/12 hệ số 1,86, theo bảng lương số 2 ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP và được hưởng phụ câp công vụ bằng 25% mức lương hiện hưởng theo Nghị định số 34/2012/NĐ-CP là đúng quy định.

Thông tin bà Ngọc cung cấp chỉ nêu bà là công chức Tài chính – Kế toán xã. Nếu bà Ngọc có đủ tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm phụ trách kế toán xã, thì UBND xã lập hồ sơ trình UBND huyện bổ nhiệm bà vào chức vụ phụ trách kế toán xã. Theo Mục 3, Phần IV Văn bản 927/HDLS-TC-NV ngày 27/4/2007 của liên Sở Tài chính – Nội vụ tỉnh Tây Ninh thì hiện nay trên địa bàn tỉnh Tây Ninh chưa thực hiện phụ cấp chức vụ kế toán trưởng, phụ trách kế toán cấp xã.

Luật sư Lê Văn Đài

VPLS Khánh Hưng – Đoàn Luật sư Hà Nội

* Thông tin chuyên mục có giá trị tham khảo với người đọc, không dùng làm tài liệu trong tố tụng pháp luật.

Tin liên quan:

- Phụ cấp phụ trách kế toán đơn vị thuộc UBND huyện

- Giải đáp một số thắc mắc về phụ cấp kế toán

- Quy định về phụ cấp đối với kế toán cấp xã

- Về việc xếp phụ cấp Phụ trách kế toán