Bà Rịa - Vũng Tàu ra quy định quản lý người lang thang, đối tượng cần bảo vệ

Ngày 14/9, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành quyết định về quy định các biện pháp quản lý tình trạng người lang thang xin ăn, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp khác trên địa bàn tỉnh.

Xác minh và tiếp nhận

Theo quy định của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, phạm vi điều chỉnh gồm người lang thang xin ăn, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp khác đi lang thang xin ăn hoặc gặp hoàn cảnh rủi ro trở nên lang thang cơ nhỡ hoặc do tâm thần nên đi lang thang, sinh sống ở nơi công cộng. Quy định không áp dụng đối với tu sĩ khất thực có giấy chứng nhận của cơ quan giáo hội Phật giáo Việt Nam.

Về biện pháp quản lý, sau khi tiếp nhận thông tin về đối tượng từ các cơ quan đơn vị, các tổ chức, cá nhân, qua mạng xã hội hoặc phương tiện thông tin đại chúng, UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chủ trì, chỉ đạo công chức văn hóa xã hội và Công an cấp xã phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, thị xã, thành phố tổ chức tập trung đối tượng trên địa bàn quản lý, thực hiện xác minh nơi cư trú, giải quyết hồi gia, hòa nhập cộng đồng hoặc chuyển đến Trung tâm Bảo trợ xã hội hoặc Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ trẻ em.

Cụ thể, sau khi xác minh nơi cư trú, đối với trường hợp xác định được nơi cư trú của đối tượng ngay tại xã, phường, thị trấn nơi đối tượng bị tập trung có gia đình đến nhận và bảo lãnh, đơn vị tập trung triển khai ngay việc hồi gia đối tượng cho gia đình quản lý; trường hợp gia đình không đến bảo lãnh, UBND cấp xã chủ trì chỉ đạo công an cấp xã phối hợp công chức văn hóa xã hội, đoàn thể trực tiếp đưa đối tượng về nơi cư trú, bàn giao cho gia đình.

Trường hợp đối tượng là trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, người tâm thần, người trong độ tuổi lao động nhưng sức khỏe suy yếu, không còn khả năng lao động, xác định được nơi cư trú ngay tại xã, phường, thị trấn nơi đối tượng bị tập trung nhưng không liên hệ được gia đình, hoặc đối tượng không có nhà, không có gia đình, người thân, đơn vị tập trung chuyển đối tượng về Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ trẻ em hoặc Trung tâm Bảo trợ xã hội.

Trường hợp đối tượng và đối tượng là người trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động thì giải quyết hòa nhập cộng đồng.

Trong trường hợp đối tượng chưa xác định được nơi cư trú hoặc đối tượng có nơi cư trú ở địa phương khác (xã, phường, thị trấn khác), đơn vị tập trung chuyển đối tượng về Trung tâm Bảo trợ xã hội hoặc Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ trẻ em.

Với những trường hợp có dấu hiệu nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, công an cấp xã chủ trì phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện xét nghiệm, xác định tình trạng nghiện và xử lý theo quy định của pháp luật phòng chống ma túy.

Đối với những trường hợp giả dạng người lang thang xin ăn, người lang thang cơ nhỡ hay người tâm thần bị phát hiện vi phạm pháp luật, phạm tội hình sự, bị truy nã, đơn vị tập trung chuyển đối tượng cho cơ quan công an có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật hình sự.

Trung tâm Bảo trợ xã hội tiếp nhận đối tượng là người khuyết tật (bao gồm cả trẻ em và người cao tuổi có biểu hiện bệnh tâm thần), người trong độ tuổi lao động.

Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ trẻ em tiếp nhận đối tượng là trẻ em, người cao tuổi. Trong quá trình nuôi dưỡng nếu phát hiện đối tượng có biểu hiện tâm thần, lao hay các bệnh truyền nhiễm khác, nếu bệnh nhẹ, trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ trẻ em tiếp tục quản lý nuôi dưỡng, nếu bệnh nặng, có ý kiến xác nhận của cơ quan y tế cấp huyện trở lên, đơn vị làm thủ tục chuyển đối tượng về Trung tâm Bảo trợ xã hội…

Thời gian chăm sóc, nuôi dưỡng, giải quyết bảo lãnh, hòa nhập cộng đồng

Thời gian chăm sóc nuôi dưỡng đối tượng người lang thang xin ăn, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp khác không quá 3 tháng.

Trường hợp quá 3 tháng mà không thể đưa đối tượng trở về gia đình, cộng đồng, Trung tâm Bảo trợ xã hội, Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ trẻ em báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để xem xét cho chủ trương kéo dài thời gian nuôi dưỡng hoặc chuyển sang nuôi dưỡng dài hạn tùy từng trường hợp, như sau: Đối với các đối tượng trong độ tuoi lao động đang bị bệnh nặng hoặc mắc các bệnh xã hội như: lao và các bệnh truyền nhiễm khác (do Trung tâm Y tế cấp huyện xác nhận) thì thời gian nuôi dưỡng tại Trung tâm Bảo trợ xã hội theo thời gian điều trị bệnh xã hội trong Chương trình quốc gia về phòng chống bệnh xã hội. Khi đã được điều trị khỏi bệnh (có ý kiến xác nhận của trung tâm Y tế cấp huyện trở lên) thì Trung tâm Bảo trợ xã hội giải quyết cho đối tượng hòa nhập cộng đồng.

Đối với đối tượng là người khuyết tật (kể cả người tâm thần) chưa xác định được nơi cư trú hoặc xác định được nơi cư trú nhưng không còn người có nghĩa vụ nuôi dưỡng (cha, mẹ, vợ/chồng, con ruột và con nuôi được pháp luật công nhận), Trung tâm Bảo trợ xã hội liên hệ chính quyền địa phương nơi Trung tâm đóng trụ sở, đề nghị xác định mức độ khuyết tật để làm cơ sở xem xét chuyển tiếp từ nuôi dưỡng tạm thời sang nuôi dưỡng dài hạn đối với đối tượng khuyết tật đặc biệt nặng; Đối với đối tượng có kết quả xác định là người khuyết tật nhẹ hoặc khuyết tật nặng nhưng đang bệnh, sức khỏe suy yếu không đủ sức khỏe để hòa nhập cộng đồng trung tâm tiếp tục nuôi dưỡng cho đến khi đối tượng phục hồi sức khỏe, đủ điều kiện thì giải quyết cho hòa nhập cộng đồng.

Đối với đối tượng là người cao tuổi và trẻ em chưa kết nối được người thân bảo lãnh hoặc kết quả kết nối là người địa phương, có địa chỉ cư ngụ tại địa phương nhưng không còn nhà ở, không có người thân, Trung tâm Bảo trợ xã hội, Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ trẻ em chuyển tiếp từ nuôi dưỡng tạm thời sang nuôi dưỡng dài hạn. Trong quá trình nuôi dưỡng, Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm tiếp tục khai thác thông tin để kết nối tìm người thân bảo lãnh đối tượng về nuôi dưỡng tại gia đình.

Dựa vào kết quả kết nối thông tin, Trung tâm Bảo trợ xã hội, Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ trẻ em giải quyết bảo lãnh, hòa nhập cộng đồng hoặc chuyển về cơ sở bảo trợ xã hội nơi đối tượng có địa chỉ cư trú tùy từng trường hợp cụ thể. Việc giải quyết hồi gia đối với đối tượng đã kết nối được với gia đình, người thân được thực hiện ngay khi gia đình, người thân của đối tượng đến bảo lãnh theo quy định hoặc khi có văn bản đồng ý tiếp nhận đối tượng của cơ sở trợ giúp xã hội nơi đối tượng có địa chỉ cư trú.

Trung tâm Bảo trợ xã hội, Trung tâm Công tác xã hội và Bảo trợ trẻ em thực hiện rà soát, lập danh sách đối tượng đã xác minh được địa chỉ nơi cư trú ở các tỉnh, thành phố khác đang được nuôi dưỡng tại Trung tâm, nhưng chưa có gia đình, người thân đến bảo lãnh, báo cáo về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để có văn bản gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố nơi đối tượng cư trú đề nghị hỗ trợ, liên hệ gia đình làm thủ tục bảo lãnh đối tượng và bàn giao đối tượng cho các tỉnh tiếp nhận quản lý.

Ngọc Tấn