Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển đô thị và khu công nghiệp Sông Đà (SUDICO) - Tài sản Nhà nước đang bị biển thủ ?

Theo đề án xây dựng Tập đoàn Công nghiệp Xây dựng Việt Nam được Thủ tướng phê duyệt, Công ty SUDICO được nâng cấp thành Tổng Công ty chuyên kinh doanh bất động sản. Tuy nhiên, hiện SUDICO đang bị "tư nhân hóa" bởi Chủ tịch HĐQT Phan Ngọc Diệp. Điển hình của chuyện này là việc ông Diệp tự ý cách chức Tổng Giám đốc SUDICO Vi Việt Dũng - người đại diện phần vốn của Tập đoàn Sông Đà tại SUDICO để đưa người ngoài Tập đoàn nắm giữ cương vị này.

Bài 1: "Tước" quyền đại diện vốn Nhà nước

Công ty SUDICO vốn là một DNNN thuộc TCT Sông Đà (nay là Tập đoàn Sông Đà). Từ khi mới thành lập, SUDICO được Nhà nước và TCT Sông Đà giao làm chủ đầu tư nhiều dự án Khu đô thị lớn, như : Dự án Khu đô thị Mỹ Đình - Mễ Trì - Hà Nội (36 ha), Dự án Khu đô thị Nam An Khánh - Hà Nội (230ha), Dự án Khu đô thị Tiến Xuân - Hà Nội (1.200 ha)... Sau khi cổ phần hóa, SUDICOtiếp tục được TCT Sông Đà giao thay mặt làm chủ đầu tư các dự án nêu trên. Chính từ nền tảng này mà SUDICO thu được nguồn lợi lớn từ các dự án nêu trên và đã phát triển thành một doanh nghiệp lớn với tổng tài sản 4.500 tỷ đồng và trở thành một doanh nghiệp "đầu tàu" của TCT Sông Đà.

Sau khi cổ phần hóa, TCT Sông Đà vẫn nắm giữ 36,3% vốn điều lệ SUDICO. Do đó vị trí Chủ tịch HĐQT và Tổng Giám đốc Công ty là người của Tập đoàn Sông Đà nắm giữ và có trách nhiệm bảo toàn phần vốn của Nhà nước tại SUDICO. Trong đề án xây dựng Tập đoàn Công nghiệp Xây dựng Việt Nam (Tập đoàn Sông Đà) được Thủ tướng phê duyệt, SUDICO sẽ được nâng cấp lên thành TCT chuyên về lĩnh vực bất động sản, một trong 5 ngành nghề chủ chốt của Tập đoàn Công nghiệp Xây dựng Việt Nam.

Mọi việc đang tiến triển thì ngày 24/9/2011, Tổ trưởng đại diện phần vốn của Tập đoàn Sông Đà tại SUDICO - Bí thư Đảng ủy - Chủ tịch HĐQT Phan Ngọc Diệp triệu tập họp HĐQT bất thường để miễn nhiệm Tổng Giám đốc Công ty (cùng là người đại diện quản lý phần vốn của Tập đoàn Sông Đà tại SUDICO) và bổ nhiệm Tổng Giám đốc mới là một người đại diện phần vốn của tư nhân. Điều khuất tất trong việc làm này là nội dung cuộc họp liên quan đến chuyện thôi giữ chức vụ Tổng Giám đốc, người đại diện pháp luật của SUDICO và việc bổ nhiệm Tổng Giám đốc Công ty mới không được thông báo trước cùng với thông báo mời họp của HĐQT, không có những tài liệu liên quan cần thiết gửi thành viên HĐQT, vi phạm Khoản 7 Điều 28 của Điều lệ Công ty. Lợi dụng tình huống 2 thành viên HĐQT vắng mặt, Chủ tịch HĐQT đã cùng 2 thành viên HĐQT đại diện cho phần vốn tư nhân tại SUDICO họp và biểu quyết miễn nhiệm, bổ nhiệm Tổng Giám đốc, vi phạm Khoản 8 Điều 28 của Điều lệ Công ty, Mục 8 điều 112 Luật Doanh nghiệp.

Trong lúc thực hiện việc miễn nhiệm, bổ nhiệm Tổng Giám đốc, Chủ tịch HĐQT - Tổ trưởng Người đại diện phần vốn của Tập đoàn Sông Đà là ông Phan Ngọc Diệp không hề báo cáo Tập đoàn Sông Đà - là cơ quan giao trọng trách cho ông Diệp quản lý tài sản của Nhà nước tại SUDICO. Việc làm này đã vi phạm Điều 13 Thông tư 117/2010/TT-BTC ngày 05/08/2010 của Bộ Tài chính và Điều 50, mục 4 Điều lệ Tập đoàn Sông Đà được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và Mục e, điểm 8.6, Điều 8 Quy chế quản lý người đại diện phần vốn của Tập đoàn Sông Đà đầu tư vào doanh nghiệp khác.

Mặt khác, với vai trò là Bí thư Đảng ủy, khi quyết định thay đổi Tổng Giám đốc (cán bộ do thường vụ Đảng ủy Tập đoàn Sông Đà quản lý) ông Phan Ngọc Diệp không hề báo cáo Thường vụ Đảng ủy Tập đoàn Sông Đà.

Trước những sự việc bất thường nêu trên, để bảo vệ tài sản của Nhà nước tại SUDICO, Tập đoàn Sông Đà đã chỉ đạo bằng cách ban hành hàng loạt công văn, như Công văn số 1504 TĐSĐ/TCNS ngày 26/09/2011, Công văn số 1532 TĐSĐ/TCNS ngày 29/09/2011 gửi SUDICO yêu cầu dừng và hủy quyết định miễn nhiệm, bổ nhiệm trái phép, đồng thời có Công văn số 1502 TĐSĐ/TCNS, Công văn số 1543 TĐSĐ/PC gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hà Nội yêu cầu tạm dừng đăng ký kinh doanh thay đổi người đại diện theo pháp luật. Đảng ủy Tập đoàn đã họp kiểm điểm trách nhiệm đảng viên với ông Phan Ngọc Diệp trong việc ban hành các quyết định trái phép trên. Tuy nhiên, ông Phan Ngọc Diệp đã cố tình không chấp hành, tiếp tục làm thủ tục xin Sở Kế hoạch - Đầu tư Hà Nội cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mới, thay đổi người đại diện pháp luật. Bằng cách làm nêu trên, người đại diện phần vốn của Tập đoàn Sông Đà đã bị tước quyền điều hành SUDICO.

Nhóm PVPL

Bài 2: Tài sản Nhà nước bị "biển thủ"?