Đà Nẵng sơ kết thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường

Đà Nẵng là 1 trong 10 địa phương của cả nước được chọn làm thí điểm thực hiện không tổ chức Hội đồng nhân dân tại 7/8 quận, huyện và 45 phường/56 xã, phường theo Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15/11/2008 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nhận định công tác sắp xếp nhân sự sau khi không tổ chức HĐND hợp lý, nhanh chóng và chu đáo. UBND, Mặt trận và các tổ chức chính trị xã hội từng địa phương phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện để hoạt động của UBND cùng cấp quản lý, điều hành thông suốt.

Tuy không tổ chức HĐND quận, huyện, phường, nhưng quyền đại diện, đảm bảo và thực hiện quyền làm chủ của nhân dân vẫn được thực hiện và phát huy thông qua nhiều kênh khác.

Các chính sách, chủ trương mới được công khai niêm yết tại các điểm trung tâm, thông qua các phương tiện thông tin truyền thông để đến với người dân. Các cấp lãnh đạo, quản lý tại địa phương cũng như thành phố vẫn thường xuyên trực tiếp đối thoại với nhân dân, lắng nghe những tâm tư, kiến nghị cũng như kịp thời xử lý các vấn đề bức xúc trong nhân dân.

Tuy không tổ chức HĐND, nhưng mức độ hài lòng của nhân dân đối với chính quyền vẫn chiếm tỷ lệ cao.Theo kết quả khảo sát, mức độ hài lòng của nhân dân và tổ chức tại UBND các quận, huyện đối với việc cung ứng dịch vụ hành chính công năm 2010 đều đạt trên 96%.

Nhận định chung, qua 3 năm thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường đến nay, tình hình phát triển kinh tế - xã  hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, trật tự an toàn xã hội, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo vẫn được đảm bảo. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân vẫn được giữ vững.

Có thể nói, việc thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND đã tạo sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân về việc giảm biên chế và bộ máy trung gian, giảm chi phí hành chính. Tính chủ động của bộ máy chính quyền được nâng cao, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính tuy tăng hơn nhưng đạt được sự đồng thuận, phát huy được vai trò.

Tuy nhiên, sau 3 năm triển khai, chủ trương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng vẫn còn vướng mắc như: việc thực hiện chức năng giám sát hoạt động của UBND các cấp chưa có cơ chế và quy định cụ thể; HĐND thành phố được bổ sung thêm nhiều nhiệm vụ, nhưng chưa được bổ sung số lượng đại biểu chuyên trách, thiếu các cơ chế và định chế trong thực hiện chức năng giám sát …

Hội nghị thống nhất đề xuất Trung ương cho thực hiện không tổ chức HĐND ở 11 xã còn lại, nhằm tạo sự chỉ đạo, quản lý, điều hành thống nhất trên địa bàn. Đồng thời, cần đánh giá tổng kết các mô hình thí điểm trong cả nước để tổ chức thực hiện thống nhất một mô hình trong toàn quốc.

Hồng Hạnh