Điều chỉnh quyết định thu hồi đất của 49 hộ dân phường 3, quận Gò Vấp (TP.HCM): Sửa sai nửa vời?

Đường Nguyễn Thái Sơn có lộ giới 20m, là chiều đi vào sân bay TSN

23/11/2011 15:55

Ngày 27/10/2011, UBND TP. Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 5166/QĐ - UBND điều chỉnh diện tích thu hồi đất trên địa bàn phường 3, quận Gò Vấp. Thế nhưng việc điều chỉnh này đã không nhận được sự đồng thuận của 49 hộ dân tổ 62, phường 3, quận Gò Vấp, vì trái với Kết luận số 158/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ, không phù hợp với Thẩm định thiết kế của Bộ Xây dựng cũng như hiện trạng sử dụng đất tại địa phương đã được xác định trong nhiều văn bản của các cơ quan chức năng TP. Hồ Chí Minh.

Theo hồ sơ của các cơ quan chức năng, nhà đất của 49 hộ dân không nằm trong diện phải thu hồi đất cho Dự án (DA) đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (TSN-BL-VĐN) dù trước đó ngày 4/1/2008 tại Quyết định số 19/QĐ-UBND, UBND TP. Hồ Chí Minh đã thu hồi nhầm phần nhà đất này. Cụ thể trong văn bản số 4283/KQTĐ-SQHKT ngày 05/12/2008 của Giám đốc Sở Quy hoạch-Kiến trúc đã xác định rõ từ năm 1995 đến nay UBND TP. Hồ Chí Minh đã có nhiều văn bản quy định lộ giới đường Nguyễn Thái Sơn đoạn từ quận Tân Bình đến vòng xoay Nguyễn Thái Sơn (phường 3, quận Gò Vấp) rộng 20m (lòng đường rộng 12m, hè phố mỗi bên rộng 4m). Trong khi thực tế lộ giới đường Nguyễn Thái Sơn hiện hữu đã rộng 25m nên nhà đất của 49 hộ dân tồn tại phù hợp với quy hoạch giao thông đô thị vì theo thiết kế của DA đường TSN-BL-VĐN thì đoạn đường Nguyễn Thái Sơn chỉ rộng 20m và đóng vai trò là đường giao thông phục vụ chiều đi vào sân bay TSN. Ngoài ra, theo xác định của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 6493/TNMT-QHSDĐ ngày 13/8/2008 cũng cho thấy nhà đất của 49 hộ dân không nằm trong phạm vi hướng tuyến của DA đường TSN-BL-VĐN. Tiếp đó, ngày 30/8/2008, UBND TP.Hồ Chí Minh trong Văn bản số 5495/UBND-ĐTMT, cũng đã xác định nhà đất của 49 hộ dân từ năm 1996 đã không còn nằm trong quy hoạch hướng tuyến DA đường TSN-BL-VĐN.

Nếu đúng quy định của pháp luật thì UBND TP.Hồ Chí Minh phải điều chỉnh ngay Quyết định số 19/QĐ-UBND để phục hồi quyền lợi về nhà đất cho 49 hộ dân nhưng chỉ đến khi những sai phạm này được Thanh tra Chính phủ chỉ rõ trong Kết luận số 158/KL-TTCP ngày 30/1/2011 thì việc sửa sai mới được tiến hành nhưng rất chậm chạp. Điều bất thường là việc điều chỉnh Quyết định số 19/QĐ-UBND lại không căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất mà vẫn dựa vào các văn bản không còn phù hợp và trái với kết luận của Thanh tra Chính phủ, không đúng với thẩm định của Bộ Xây dựng.

Sau hơn 9 tháng, kể từ ngày Thanh tra Chính phủ xác định Quyết định số 19/QĐ-UBND không phù hợp với quy định của pháp luật thì ngày 27/10/2011, UBND TP. Hồ Chí Minh mới có Quyết định số 5166/QĐ - UBND điều chỉnh diện tích thu hồi đất tại quận Gò Vấp, trong đó có phần nhà đất của 49 hộ dân. Đáng lẽ phải nhìn nhận khách quan là nhà đất của người dân tồn tại phù hợp quy hoạch giao thông đô thị thì đã có các lý do khác thường đã được công bố để thu hồi bằng được nhà đất của 49 hộ dân.

Thực tế thẩm định của Bộ Xây dựng tại Văn bản số 2774/BXD-KSTK ngày 20/12/2006 thì vòng xoay Nguyễn Thái Sơn của DA đường TSN-BL-VĐN chỉ có bán kính 42m. Đây là phương án tối ưu và đã được các cơ quan chức năng TP.Hồ Chí Minh thống nhất. Nhưng trong bản đồ điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 khu dân cư phường 3 thì bán kính của vòng xoay này đã được UBND quận Gò Vấp tự ý mở rộng lên 100m để hợp thức hóa dãy nhà đất xây dựng trên phần đất công thuộc lộ giới đường Nguyễn Thái Sơn. Trong khi “nghi án bán đất công” và sau đó lập bản đồ quy hoạch đô thị bất thường để hợp thức hóa sai phạm đang được ngành Thanh tra làm rõ thì Quyết định số 5166/QĐ - UBND lại “mở đường thoát” cho UBND quận Gò Vấp khi tiếp tục thu hồi một phần nhà đất của 49 hộ dân phía bên kia đường để làm vòng xoay có bán kính tự vẽ 100m.

Ngoài ra, một lý do khác được cũng được công bố để thu hồi đất của 49 hộ dân là làm đường nối TSN-BL-VĐN theo Quyết định số 3585/QĐ - UBND ngày 19/7/2005. Sự thật không hề tồn tại tuyến đường nối này vì đường Nguyễn Thái Sơn theo quy hoạch là đường có lộ giới 20m, giữ chức năng đảm bảo giao thông chiều đi vào sân bay TSN. Điều khiến dư luận đang đặt câu hỏi liệu có khách quan khi việc điều chỉnh thu hồi nhà đất của 49 hộ dân căn cứ vào thiết kế kỹ thuật, file bản vẽ của chủ đầu tư là Công ty TNHH GS Hàn Quốc, thay vì căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất cũng như kết luận của cơ quan chức năng?. Lịch sử các công trình giao thông không hề có việc đường thẳng hiện hữu đã có và hoàn toàn phù hợp với yêu cầu giao thông nhưng lại không sử dụng mà cố vẽ thêm một con đường chéo, xén dọc khu dân cư hiện hữu, gây tốn kém kinh phí đền bù, làm xáo trộn đời sống của 49 hộ dân là những gia đình có truyền thống cách mạng đã ở ổn định tại đây từ năm 1978 đến nay.

Số liệu thống kê của Trung tâm đo đạc bản đồ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tháng 12/2007 cho thấy, nhà đất của 49 hộ dân là đất ở đô thị (ký hiệu là ODT) với tên người sử dụng đầy đủ, có diện tích cụ thể của từng thửa, với tổng diện tích là 4.488,6m 2 . Nếu theo Kết luận số 158/KL-TTCP ngày 30/1/2011 cùng nhiều văn bản của các cơ quan chức năng thì toàn bộ phần diện tích này không nằm trong DA đường TSN-BL-VĐN. Nay theo Quyết định số 5166 về điều chỉnh diện tích đất thu hồi thuộc địa bàn quận Gò Vấp tại Quyết định số 19/QĐ - UBND ngày 4/1/2008, thì diện tích đất không phải thu hồi chỉ là 2.507,7m 2 . Vậy phần diện tích đất còn lại sẽ được giải quyết như thế nào để bảo đảm đúng quy định của pháp luật, điều này cần được UBND TP.Hồ Chí Minh nhanh chóng giải quyết một cách công bằng để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của 49 hộ dân.

Bài & ảnh: Lê Hải