Khánh Hòa đổi mới mô hình tăng trưởng, đón cơ hội phát triển vượt bậc

Đặt nền móng cho tầm nhìn 2030

Ngày 25/7, UBND tỉnh Khánh Hòa chủ trì hội thảo "Khánh Hòa - Hiện thực hóa tầm nhìn thành phố trực thuộc Trung ương - Đột phá trong kỷ nguyên mới". Hội thảo do báo Tiền Phong và Sở Tài chính Khánh Hòa phối hợp tổ chức, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy Khánh Hòa.

Hội thảo có sự tham dự của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng, đại diện Bộ Tài chính, Nội vụ, Tư pháp, Xây dựng cùng các chuyên gia và nhiều doanh nghiệp lớn trong các lĩnh vực quan trọng. Đây là diễn đàn quan trọng. Mục tiêu là đánh giá thành tựu, nhận diện thách thức và đề xuất giải pháp cho Khánh Hòa.

2 phiên thảo luận chính gồm: "Khơi thông cơ chế, chính sách để Khánh Hòa hiện thực hóa tầm nhìn" và "Nguồn lực, cơ hội để Khánh Hòa đột phá tăng trưởng". Các ý kiến nhấn mạnh tiềm năng và lợi thế của tỉnh; lộ trình phát triển rõ ràng hơn.

Phát biểu tại Hội thảo, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Quốc Nam cho biết, mục tiêu của tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương thứ 7 của cả nước đang từng bước thành hiện thực. Sau khi sắp xếp hành chính, không gian phát triển của tỉnh được mở rộng hơn; tiềm năng và lợi thế được cộng hưởng. Tỉnh hình thành vùng động lực kinh tế đa ngành, liên kết chặt chẽ.

Giai đoạn 2021–2025, kinh tế Khánh Hòa tăng trưởng từ 8% mỗi năm trở lên. Quy mô nền kinh tế sau sắp xếp đạt hơn 175 nghìn tỷ đồng. Ông Nam khẳng định, tỉnh phải tháo gỡ 3 điểm nghẽn là hạ tầng chiến lược, chất lượng nhân lực và xử lý các dự án tồn đọng kéo dài.

Phó Chủ tịch Trần Hòa Nam nhấn mạnh thêm, lộ trình đến 2030, tỉnh sẽ đánh giá toàn diện các tiêu chí; đồng thời, giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt. Khánh Hòa định hướng trở thành đô thị thông minh, năng động, giàu bản sắc.

Đặc biệt, tỉnh ưu tiên phát triển các đô thị hạt nhân. Nha Trang và vùng lân cận là đô thị hạt nhân trung tâm. Phan Rang là đô thị hạt nhân phía Nam. Cam Ranh định hướng thành đô thị du lịch logistics. Cam Lâm phát triển thành đô thị sân bay hiện đại, sinh thái, tiêu chuẩn quốc tế. Vạn Ninh thành đô thị du lịch biển cao cấp. Ninh Hòa định vị là đô thị công nghiệp. Diên Khánh phát triển thành đô thị sinh thái, văn hóa truyền thống.

Đổi mới mô hình tăng trưởng và cải cách toàn diện

Ông Nghiêm Xuân Thành, Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa khẳng định, Khánh Hòa phát triển dựa trên 4 động lực chính là công nghiệp, năng lượng, du lịch và đô thị. Tỉnh chuyển đổi tư duy quản lý từ hành chính sang phục vụ. Sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp vừa là mục tiêu, vừa là thước đo hiệu quả của toàn bộ hệ thống.

Thực hiện Nghị quyết số 01 của Chính phủ, tỉnh đặt mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2025–2030. 

Về công nghiệp, tỉnh tập trung phát triển cả chiều rộng và chiều sâu. Mục tiêu là tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu. Tỉnh mở rộng sản xuất các mặt hàng chủ lực với Các ngành trọng tâm gồm chế biến, chế tạo công nghệ cao, năng lượng, điện tử, viễn thông, bán dẫn. Khánh Hòa định hướng thành trung tâm năng lượng tái tạo quốc gia. Điện gió ven biển và ngoài khơi, điện mặt trời, điện khí LNG, năng lượng hydro xanh và điện hạt nhân là trụ cột.

Du lịch và dịch vụ phát triển đa dạng, chất lượng cao. Chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo được ưu tiên. Nha Trang, Vĩnh Hy là trung tâm du lịch biển và di tích. Bắc Vân Phong định hướng thành đô thị du lịch biển đẳng cấp quốc tế. Bắc bán đảo Cam Ranh, Ninh Chử được định vị là khu du lịch quốc gia. Tỉnh khai thác các khu dự trữ sinh quyển và vườn quốc gia như Núi Chúa và Phước Bình. Các điểm du lịch sinh thái gồm Khánh Sơn, Khánh Vĩnh, hồ Tam Giang, hồ Sông Trâu, hồ Sông Sắt... Mục tiêu là tăng trưởng du lịch 15% mỗi năm và mở rộng thị trường quốc tế.

Lãnh đạo tỉnh nhấn mạnh, cải cách hành chính được coi là một động lực chính. Khánh Hòa phấn đấu vào top 10 các địa phương có chỉ số PCI, PAPI, PAR INDEX, DTI cao nhất cả nước. Tỉnh đơn giản hóa thủ tục hành chính. Trong đó chính quyền điện tử và chuyển đổi số được ưu tiên. Tỉnh tận dụng các cơ chế đặc thù để thu hút đầu tư chiến lược, tăng cường ngoại giao kinh tế và khuyến khích xã hội hóa trong văn hóa, xã hội.

Kinh tế tư nhân được xác định là động lực quan trọng. Doanh nghiệp nhỏ và vừa được hỗ trợ tiếp cận tài nguyên, vốn và nhân lực chất lượng cao. Tỉnh lựa chọn các dự án FDI có cam kết chuyển giao công nghệ và quản trị hiện đại. Khánh Hòa đặt mục tiêu đưa doanh nghiệp trong tỉnh tham gia chuỗi giá trị toàn cầu.

Về nhân lực, tỉnh nâng cao hiệu quả thực thi công vụ. Đội ngũ cán bộ, công chức được đánh giá bằng KPI. Tỉnh đẩy mạnh phân cấp, kiểm soát quyền lực rõ ràng. 

"Khánh Hòa gắn kết tăng trưởng với an sinh và môi trường, phát triển hệ thống an sinh xã hội bao trùm, phát triển sàn giao dịch việc làm, hạ tầng xã hội và thiết chế văn hóa tại các khu kinh tế và công nghiệp...", ông Trần Hòa Nam nói. 

Quy hoạch và chuyển đổi số – trụ cột cho phát triển

Tại hội thảo, đại diện Bộ Xây dựng đánh giá cao Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050. Quy hoạch tổ chức hệ thống đô thị thành 3 cụm chính: Nha Trang – Phan Rang – Tháp Chàm là trung tâm hành chính, dịch vụ, khoa học và du lịch; Cam Lâm – Cam Ranh – Thuận Nam là trung tâm logistics, công nghiệp sạch và du lịch ven biển; Khánh Sơn – Bắc Ái là vùng sinh thái đệm, bảo tồn thiên nhiên và phát triển du lịch cộng đồng.

Hạ tầng giao thông được đầu tư đồng bộ, cao tốc Bắc – Nam được mở rộng. Trục ven biển kết nối từ Vạn Ninh đến Thuận Nam hình thành. Cảng nước sâu Bắc Vân Phong và cảng tổng hợp Cà Ná được nâng cấp. Sân bay quốc tế Cam Ranh hiện đại hóa. Tỉnh nghiên cứu khai thác dân dụng sân bay Thành Sơn. Các tuyến kết nối đông – tây từ duyên hải lên Tây Nguyên cũng được mở rộng.

Khánh Hòa tiên phong chuyển đổi số trong quản lý đô thị với các nền tảng như GIS, điều hành thông minh, giám sát giao thông và dữ liệu dùng chung đang được triển khai. Đây là nền tảng cho chính quyền số và đô thị thông minh.

PGS.TS Nguyễn Tấn Vinh, Phó Giám đốc Học viện Chính trị Khu vực II, đánh giá: Khánh Hòa đã cải thiện quản trị công và hành chính trong giai đoạn vừa qua. Sáng kiến "30 ngày không giấy" cùng tỷ lệ hồ sơ đúng hạn đạt 98–99% cho thấy hiệu quả. PGS.TS Nguyễn Tấn Vinh đề xuất tỉnh cần tiếp tục hoàn thiện thể chế đặc thù, chuẩn hóa quy trình, nâng cao năng lực cán bộ và mở rộng cơ chế tham vấn xã hội.

Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản trị nhà nước hiện đại tại Khánh Hòa, PGS.TS Nguyễn Tấn Vinh cho rằng: Cần phân quyền rõ ràng, trao quyền tự chủ về quy hoạch, tài chính và nhân sự để tỉnh chủ động điều hành, đồng thời nhận hỗ trợ từ Trung ương một cách linh hoạt. Các mô hình thử nghiệm quản trị, không chỉ trong kinh tế mà cả hành chính, xây dựng, môi trường, nhân lực… nên được triển khai tại khu kinh tế Vân Phong, trước khi nhân rộng.

‎Theo PGS.TS Nguyễn Tấn Vinh, chính quyền số là trụ cột trong hiện đại hóa quản trị công. Để thực hiện, Khánh Hòa cần đầu tư mạnh vào hạ tầng công nghệ thông tin, nhiệm vụ trọng tâm là tích hợp các cơ sở dữ liệu về hành chính, đất đai, dân cư, doanh nghiệp và điều hành lên một nền tảng thống nhất.

Tỉnh cần đầu tư vào các nền tảng tiếp nhận phản ánh như GovApp, Call Center, Chatbot để xử lý thông tin nhanh chóng; thiết lập cơ chế công khai minh bạch dữ liệu về ngân sách, đấu thầu và tuyển dụng.

"Khánh Hòa dù đã có chuyển biến tích cực về chỉ số PAR, SIPAS, PAPI, tỉnh vẫn cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế đặc thù, đầu tư chính quyền số, nâng cao năng lực cán bộ và xây dựng cơ chế giám sát minh bạch. Mục tiêu không chỉ là trở thành thành phố trực thuộc Trung ương về mặt hành chính, mà là một trung tâm phát triển hiện đại, minh bạch và hiệu quả trong thực tiễn quản trị", PGS.TS Nguyễn Tấn Vinh nhấn mạnh.

Huy Thắng