Ngành quản lý đất đai tỉnh Đồng Nai: Luôn đi đầu cả nước trong công tác quản lý đất đai

"Trong 30 năm hình thành và phát triển, nhất là kể từ khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thi hành cho đến nay, Đồng Nai luôn là một trong những tỉnh đi đầu trong cả nước về công tác quản lý đất đai. Trong đó, ngoài việc tổ chức quán triệt và kịp thời xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để triển khai thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh, ngành còn thực hiện tốt nhiều nhiệm vụ quan trọng như : Đã hoàn thành lập quy hoạch sử dụng đất cho 3 cấp tỉnh, huyện, xã; lập xong bản đồ địa chính cho 100% số xã (trong đó có ¾ số xã có bản đồ được số hóa); cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất cho 96%, cao hơn so vớitrung bình của cả nước..." - Đó là những đánh giá của Thứ trưởng Bộ TN&MT kiêm Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai Nguyễn Mạnh Hiển về ngành Quản lý đất đai tỉnh Đồng Nai.

Ngày 16/12/1981, UBND tỉnh Đồng Naiđã ký Quyết định thành lập Ban Quản lý ruộng đất trực thuộc UBND tỉnh, từ đó hình thành Ngành Quản lý đất đai tỉnh Đồng Nai. Hơn 30 năm qua, dù mang nhiều tên gọi khác nhau, dù nhiệm vụ qua từng giai đoạn có khác nhau, nhưng Ngành Quản lý đất đai Đồng Nai vẫn luôn là cơ quan chuyên môn, có chức năng giúp UBND các cấp trong tỉnh thực hiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh.

Ông Lê Viết Hưng, Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai cho biết: Ngành Quản lý đất đai Đồng Nai đã trải qua ba giai đoạn xây dựng và phát triển: Từ năm 1981- 1993; từ 1993 - 2003; đặc biệt từ năm 2003 đến nay, ngành Quản lý đất đai Đồng Nai đã cơ bản hoàn chỉnh về bộ máy, tổ chức với tổng số công chức viên chức trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý đất đai lên đến gần 1.000 người. Trong đó: Cấp tỉnh có 301 công chức, viên chức; cấp huyện có 485 công chức, viên chức và cấp xã có trên 200 cán bộ địa chính.

Trải qua 30 năm xây dựng và phát triển, Ngành Quản lý đất đai Đồng Nai đã có đóng góp tích cực vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Có thể điểm qua một số thành tựu nổi bật như sau:

- Ngành đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh triển khai tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai, tập trung lớn nhất là các đợt tuyên truyền về Luật Đất đai 1987, 1993 và 2003. Bên cạnh đó, ngành đã trình Hội đồng Nhân dân, UBND ban hành hàng trăm văn bản quy phạm pháp luật nhằm áp dụng pháp luật đất đai cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính đã được triển khai thực hiện từ những năm đầu thành lập. Kết quả, đến nay toàn tỉnh đã đo đạc được 366 điểm địa chính cơ sở, 1.844 điểm địa chính cấp I và 6.742 điểm địa chính cấp II; lập bản đồ địa chính cho diện tích hơn 590.000ha trên toàn bộ các xã, phường, thị trấn. Căn cứ kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính Ngành đã tập trung triển khai đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính. Đến nay, Đồng Nai đã lập xong hồ sơ địa chính cho tất cả xã, phường, thị trấn với 1.506 sổ mục kê, 8.145 sổ địa chính. Từ năm 2005 đến nay đã lập xong bộ hồ sơ địa chính gốc ở cấp tỉnh và cập nhật, chỉnh lý biến động liên tục, thống nhất trong toàn tỉnh. Việc thiết lập hệ thống hồ sơ địa chính ở các cấp với đầy đủ những thông tin về tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý là một trong những tiến bộ quan trọng trong công tác quản lý đất đai ở Đồng Nai.

- Cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất được xem là nhiệm vụ hàng đầu của toàn ngành trong giai đoạn từ năm 1993 đến nay. Đây là một công việc hết sức nặng nề và phức tạp. Sau khi lập được bản đồ địa chính, Ngành đã tổ chức đăng ký đất đai và lập hồ sơ để cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Đến nay, toàn tỉnh đã cấp trên 560.000 Giấy Chứng nhận cho 1.150.000 thửa đất, đạt 96% diện tích cần cấp giấy, hoàn thành cơ bản công tác cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các loại đất trong toàn tỉnh. Kết quả cấp Giấy Chứng nhận đã giúp cho Nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai, đồng thời giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh, khai thác tốt nhất tiềm năng đất đai và thực hiện các quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.

- Đồng Nai là một trong những địa phương đầu tiên của cả nước triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp đến năm 2010. Năm 1996, hoàn thành quy hoạch sử dụng đất ở cấp tỉnh và đến năm 2003 hoàn thành toàn bộ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở cấp huyện và cấp xã. Hiện nay, ngành đã phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất chi tiết ở cấp xã làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất là một trong những nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nhờ đó, nhiều công trình kết cấu hạ tầng được đầu tư xây dựng, nâng cấp. Trong nhiều năm qua, Ngành đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính, cơ quan thuế trong việc khai thác các nguồn thu từ đất. Qua từng năm, nguồn thu này được tăng lên đáng kể, chỉ tính riêng từ năm 2006 đến nay, đã thu được 5.412 tỷ đồng tiền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước. Bắt đầu từ năm 2008 Ngành đã triển khai xây dựng bảng giá các loại đất hàng năm và từ năm 2009 đã chủ trì thẩm định các phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giúp UBND các cấp trong việc tổ chức thực hiện công tác này.

- Với mục tiêu quản lý đến từng thửa đất bằng công nghệ số, Ngành đã từng bước xây dựng, chuẩn hóa dữ liệu địa chính và xây dựng dữ liệu số đến từng thửa đất. Từ hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính, trong 5 năm (từ năm 2001 đến năm 2005), Ngành đã hoàn thành việc xây dựng tập ATLAS Đồng Nai. Đây là một tập hợp có hệ thống các bản đồ phản ánh toàn diện các điều kiện về tự nhiên, kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của tỉnh…

Thứ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà (thứ tám từ phải sang) trao Bằng khen của Bộ trưởng Bộ TN&MT cho các tập thể, cá nhân ngành TN&MT Đồng Nai

Về nhiệm vụ của Ngành Quản lý đất đai Đồng Nai trong thời gian tới, ông Võ Văn Chánh, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai cho biết: Đó là những nhiệm vụ hết sức nặng nề, vừa phải quản lý chặt chẽ, khai thác hợp lý quỹ đất phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, vừa phải đảm bảo đất đai được phân bố sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, làm cho đất đai thực sự trở thành nguồn lực quan trọng hàng đầu cho sự phát triển của tỉnh.

Để tiếp tục hiện đại hóa công tác quản lý đất đai, góp phần xây dựng Đồng Nai thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, ông Đinh Quốc Thái nhấn mạnh: Cần tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp về sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả đất đai; tập trung điều tra, kiểm kê đánh giá tiềm năng về đất đai để làm cơ sở xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý, hiệu quả; thực hiện việc đồng bộ hóa các quy hoạch ngành, lĩnh vực với quy hoạch sử dụng đất; lồng ghép các yếu tố bảo vệ môi trường vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Nguyễn Tú (thực hiện)