Phân cấp tối đa các nhiệm vụ dựa trên luận cứ vững chắc

Chiều 23/5, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng chủ trì cuộc họp về phân cấp, phân quyền theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ (KHCN).

Báo cáo tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ KH&CN Bùi Hoàng Phương cho biết Bộ đã ban hành Quyết định 638/QĐ-BKHCN nhằm triển khai Quyết định số 608/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Theo kết quả rà soát, hơn 600 văn bản còn hiệu lực, có 38 văn bản có nội dung liên quan đến chính quyền cấp huyện (1 luật, 14 nghị định, 3 quyết định và 20 thông tư). Trong đó, có 9 văn bản có nội dung phân cấp, phân quyền cho UBND cấp huyện (1 luật, 5 nghị định và 3 thông tư).

Hiện nay, Bộ KH&CN đang hoàn chỉnh dự thảo Nghị định về phân định thẩm quyền và phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực KHCN, dự kiến gửi lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương ngày 26/5 và ngày 30/5 gửi Bộ Tư pháp để thẩm định.

Về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền, trong tổng số 303 nhiệm vụ, Bộ KH&CN đề xuất không phân cấp 154 nhiệm vụ; phân cấp 149/214 nhiệm vụ.

Bộ KH&CN sẽ tiếp tục rà soát, cập nhật các nội dung phân cấp, phân quyền trong việc soạn thảo các dự án Luật dự kiến thông qua tại Kỳ họp Quốc hội khóa XV đang diễn ra và các văn bản quy phạm pháp luật về phân cấp, phân định thẩm quyền để bảo đảm khả thi, hiệu quả, thực hiện được ngay.

Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng đánh giá cao Bộ KH&CN nỗ lực thực hiện nhiệm vụ được giao và lãnh đạo các bộ, ngành đã đóng góp ý kiến rõ ràng, cụ thể, đưa ra đề xuất và hướng dẫn chi tiết.

Trên tinh thần triển khai nhanh chóng nhưng vẫn phải đảm bảo tính chính xác, Phó Thủ tướng đề nghị các bộ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu tối đa tất cả các ý kiến; rà soát kỹ lưỡng tất cả các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, bao gồm luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, quyết định, thông tư.

"Lưu ý rằng, việc phân cấp, phân quyền phải đi kèm với quy trình, thủ tục hành chính rõ ràng, đầy đủ", Phó Thủ tướng nhấn mạnh và nêu nguyên tắc không bỏ sót nhiệm vụ, không để gián đoạn, gây ảnh hưởng đến hoạt động của người dân và doanh nghiệp.

Căn cứ các báo cáo hiện tại, Phó Thủ tướng cho rằng tỉ lệ phân cấp, phân quyền còn thấp, cần phải xem xét lại và rà soát kỹ lưỡng. Đặc biệt, đối với 65 nhiệm vụ được đề cập trong các văn bản liên quan đến phối hợp liên ngành, tiêu chuẩn quốc gia hoặc điều ước quốc tế, cần làm rõ liệu những nhiệm vụ này thật sự không thể phân cấp hay không.

Thời gian còn lại rất gấp, công việc có ý nghĩa và tầm quan trọng rất lớn, Phó Thủ tướng yêu cầu cần tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị và của Thủ tướng Chính phủ, triển khai khẩn trương, bảo đảm văn bản sau khi ban hành phải khả thi trong thực tiễn.

Thu Sa