Quyền hạn đi liền với trách nhiệm

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết dự thảo luật mới đã quy định cụ thể, chi tiết về nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo đầy đủ, bao quát các nhiệm vụ (Chương II, Chương III) và quy định khái quát nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ trưởng, Trưởng ngành (Chương IV).

Đại biểu Tô Văn Tám (Kon Tum) đánh giá, “Việc phân định, quy định quyền hạn (của các tổ chức, chức danh trên- PV) là cần thiết, đảm bảo cho quá trình hoạt động của Chính phủ đồng bộ, không chồng chéo, thể hiện tính thứ bậc và tính thống nhất trong hoạt động của Chính phủ”. Tuy nhiên, trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ trưởng lại “không tương xứng với quyền hạn” khi chỉ quy định trách nhiệm báo cáo với cơ quan có thẩm quyền.

“Vấn đề đặt ra là nếu những báo cáo đó còn những vấn đề mà chủ thể được báo cáo cho là chưa thỏa đáng, thì trách nhiệm của chủ thể báo cáo phải làm gì?”, đại biểu Tô Văn Tám nêu và đề nghị cần bổ sung trách nhiệm điều trần trước chủ thể được báo cáo.

Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) nêu 3 trách nhiệm cần đưa vào trong dự Luật: “Một là hoàn thành cơ bản nhiệm vụ Quốc hội giao. Hai là đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng và lãng phí và ba là trực tiếp trả lời chất vấn trước Quốc hội”.

Trong khi đó, đại biểu Triệu Là Pham (Lạng Sơn) đánh giá cơ chế người đứng đầu chịu trách nhiệm được thể hiện rõ nét ở Luật Tổ chức Chính phủ hiện hành, nhưng đã không được nhắc đến trong dự luật sửa đổi này.

Theo ông Pham, cần phải nêu lại quy định này. Về lâu dài, cơ chế trách nhiệm người đứng đầu là cơ sở pháp lý nhằm từng bức thực hiện phân định rạch ròi về tiêu chí, định mức... việc nào do tập thể chịu trách nhiệm, việc nào do cá nhân người đứng đầu chịu trách nhiệm để nâng cao hiệu quả trong hoạt động quản lý Nhà nước, vận hành bộ máy được tốt hơn.

Đồng tình, đại biểu Bùi Thị An (Hà Nội) cho rằng trách nhiệm người đứng đầu sẽ liên quan tới việc chọn cán bộ tài giỏi. “Quy định trách nhiệm rõ thì các đồng chí đứng đầu sẽ chọn người nào có tài, có đức để đưa vào bộ máy”, bà An nói.

Tóm lược nội dung phiên thảo luận về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhận định, các đại biểu Quốc hội đều thấy một điều dự thảo luật lần này chưa làm rõ, cụ thể hơn về trách nhiệm của Chính phủ, của Thủ tướng Chính phủ, của Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ.

Ông Uông Chu Lưu cho rằng, trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ trưởng không phải chỉ có là báo cáo, giải trình mà còn phải bảo đảm mọi hoạt động theo đúng quy định của Hiến pháp, pháp luật; có trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước, nhân dân.

Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng cần phải nghiên cứu để quy định cụ thể hơn nội dung này trong dự thảo luật.

Thành Chung