Thẩm quyền của UBND cấp huyện trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Về vấn đề này, Bộ Xây dựng có Công văn số 96/BXD-HĐXD ngày 8/6/2009 trả lời như sau:

1. Theo quy định tại tiết c, Khoản 1, Điều 12 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình: Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì "Chủ tịch UBND các cấp quyết định đầu tư các dự án nhóm A, B, C trong phạm vi và khả năng cân đối ngân sách của địa phương sau khi thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp".

Theo quy định tại Khoản 4, Điều 13 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP: "Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán để trình người quyết định đầu tư phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật ". Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đã được người quyết định đầu tư phê duyệt coi như thiết kế bản vẽ thi công và dự toán đã được phê duyệt; chủ đầu tư không phải phê duyệt lại.

Như vậy, UBND cấp huyện quyết định đầu tư các dự án thuộc phạm vi và khả năng cân đối ngân sách của địa phương sau khi thông qua HĐND cùng cấp và các dự án (bao gồm cả các công trình chỉ phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật) do UBND cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền đối với các dự án có hỗ trợ vốn của tỉnh.

2. Theo quy định tại Khoản 2, Điều 56 Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 5/5/2008 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng thì Chủ tịch UBND các cấp: "Phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duyệt hoặc ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu thuộc dự án do mình quyết định đầu tư".

Như vậy, UBND cấp huyện phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duyệt hoặc ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu (kể cả trường hợp chỉ định thầu) của các gói thầu thuộc dự án do mình quyết định đầu tư.

Việc chỉ định thầu được thực hiên theo quy định tại Điều 40, 41 Nghị định số 58/2008/NĐ-CP.

Để hiểu rõ hơn và chi tiết hơn các nội dung này, đề nghị ông Đoàn Thái Ngọc nghiên cứu thêm các quy định tại Nghị định số 12/2009/NĐ-CP và Nghị định số 58/2008/NĐ-CP.

Ban Bạn đọc