Bài 3: Chú trọng đào tạo, tạo động lực cho lớp cán bộ trẻ

Qua 5 năm thực hiện Quy định số 98-QĐ/TW ngày 7/10/2017, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị đã luân chuyển 13.503 lượt cán bộ thuộc diện Trung ương quản lý và các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý.

Trong đó, Ban Tổ chức Trung ương tham mưu trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, phân công bố trí công tác và thực hiện chế độ chính sách đối với 55 cán bộ thuộc diện Trung ương luân chuyển. Trong đó, 48 đồng chí được phân công, bố trí công tác về các cơ quan Trung ương, 3 đồng chí được tiếp tục bố trí công tác tại địa phương, 4 đồng chí đã nghỉ hưu ở địa phương theo quy định.

Đối với cán bộ thuộc diện Trung ương quản lý, đã luân chuyển 36 đồng chí, trong đó 14 đồng chí Uỷ viên Trung ương Đảng giữ chức Bí thư tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy khối trực thuộc Trung ương; 22 đồng chí giữ chức Phó Bí thư tỉnh ủy, thành ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Qua thực hiện, Quy định 98 đã giúp công tác luân chuyển cán bộ đi vào nền nếp, có nhiều đổi mới, chuyển biến tích cực và đạt kết quả tốt; chất lượng cán bộ luân chuyển được nâng lên một bước, phần đông cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất, năng lực, uy tín, chấp hành sự phân công, bố trí công tác của cấp có thẩm quyền.

Tại các địa phương, công tác luân chuyển, điều động cán bộ lãnh đạo, quản lý ngày càng được quan tâm, đi vào nền nếp và nhận được sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Hầu hết cấp ủy và chính quyền nơi tiếp nhận cán bộ tin tưởng, tạo điều kiện cho cán bộ luân chuyển phát huy năng lực, sở trường, từ đó tạo khí thế, động lực cho cán bộ.

Thời gian qua, nhiều địa phương đã nỗ lực, sáng tạo, kiên trì thực hiện việc luân chuyển cán bộ cấp tỉnh về huyện công tác, cấp huyện về công tác tại cấp cơ sở đem lại nhiều kết quả, tạo sự chuyển biến tích cực trong phong trào cũng như sự đổi mới trong công tác cán bộ.

Bí thư cấp huyện không phải người địa phương

Quảng Ninh là một trong những địa phương mạnh dạn tổ chức luân chuyển, bố trí cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện, cấp cơ sở. Từ năm 2017 đến nay, toàn tỉnh có 175 cán bộ lãnh đạo các phòng, ban, cơ quan cấp huyện được luân chuyển về giữ các vị trí lãnh đạo chủ chốt ở cấp xã. Việc luân chuyển được các địa phương tính toán hết sức kỹ lưỡng nhằm bảo đảm phương châm chung là đúng người, đúng việc, hướng tới mục tiêu giúp cán bộ trong diện quy hoạch cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy huyện rèn luyện, trưởng thành và tăng nguồn lực chất lượng, góp phần giúp cơ sở giải quyết những vấn đề hạn chế, nổi cộm ở địa phương.

Hiện nay, Quảng Ninh đang thực hiện 100% Bí thư cấp huyện và 85% Bí thư cấp xã không phải là người địa phương.

Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Ninh, thời gian qua, nhất là từ nhiệm kỳ 2015-2020 đến nay, các huyện ủy, thị ủy, thành ủy đã quan tâm thực hiện tốt công tác luân chuyển cán bộ, nhất là luân chuyển cán bộ từ cấp huyện về giữ các vị trí chủ chốt cấp xã. Các địa phương thực hiện khá tốt công tác luân chuyển cán bộ là TP Móng Cái, huyện Tiên Yên... Quá trình lựa chọn, luân chuyển bảo đảm công tâm, khách quan, đúng nguyên tắc, quy trình. Các địa phương thường xuyên tạo điều kiện, hỗ trợ để các trường hợp luân chuyển hoàn thành tốt nhiệm vụ. Nhiều đồng chí đã ghi dấu ấn đậm nét ở địa bàn công tác, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong tập thể cấp ủy, chính quyền, giải quyết được nhiều vấn đề còn tồn tại ở địa phương, được cán bộ, đảng viên và nhân dân tín nhiệm.

Việc thực hiện chủ trương luân chuyển cán bộ kết hợp với bố trí một số chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, cấp xã không phải là người địa phương và cán bộ không giữ chức vụ quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp đã khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, bè phái trong từng đơn vị, địa phương. Việc này giúp tránh được tình trạng chạy chức, chạy quyền, hạn chế hiện tượng tham nhũng đối với cán bộ làm việc ở những vị trí, ngành nghề, địa bàn nhạy cảm.

Bên cạnh đó, việc kiểm tra, đánh giá cán bộ luân chuyển để có phương án bố trí cán bộ phù hợp luôn được Quảng Ninh chú trọng. Sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ này giúp cán bộ luân chuyển có thêm động lực làm việc và giúp tổ chức Đảng nắm bắt kịp thời chuyển biến của cán bộ, sử dụng cán bộ đúng người, đúng việc.

Tạo điều kiện cho lớp cán bộ trẻ, triển vọng

Trong nhiệm kỳ 2015-2020 và năm 2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa đã tiến hành thực hiện luân chuyển 13 đồng chí là lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh về giữ các chức vụ chủ chốt tại các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, trong đó có 4 đồng chí Bí thư; 2 đồng chí Phó Bí thư thường trực; 2 đồng chí Phó Bí thư, Chủ tịch UBND huyện; 5 đồng chí phó chủ tịch UBND huyện.

Đối với cấp huyện, đã thực hiện luân chuyển 84 đồng chí, trong đó có 62 đồng chí lãnh đạo các phòng, ban cấp huyện về công tác tại các xã, phường, thị trấn; 1 đồng chí từ huyện này sang huyện khác; 14 đồng chí từ ngành này sang ngành khác; 5 đồng chí từ xã, phường, thị trấn về các phòng, ban cấp huyện; 2 đồng chí từ xã này sang xã khác.

Đối với thực hiện chủ trương bố trí cán bộ không phải là người địa phương, Khánh Hòa đã kết hợp công tác luân chuyển với điều động, bố trí cán bộ nhằm tiếp tục thực hiện chủ trương bố trí một số chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp huyện không là người địa phương. Kết quả, đã thực hiện bố trí 4/8 đồng chí bí thư cấp ủy cấp huyện, 1/8 đồng chí chủ tịch UBND cấp huyện, 6/8 đồng chí chánh án TAND cấp huyện, 6/8 đồng chí viện trưởng viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện, 7/8 đồng chí trưởng công an cấp huyện, 6/8 đồng chí chánh thanh tra cấp huyện, 5/8 đồng chí là cấp trưởng phòng tài chính cấp huyện và 1/8 đồng chí là cấp trưởng ngành hải quan.

Về phân công, bố trí công tác đối với cán bộ sau luân chuyển, trong số 13 đồng chí là lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh được luân chuyển về giữ các chức vụ chủ chốt tại các huyện, thị xã, thành phố, có 4 đồng chí sau thời gian luân chuyển được Ban Thường vụ Tỉnh ủy điều động lại về tỉnh, bố trí giữ chức vụ cao hơn. Đối với cấp huyện, trong số 62 đồng chí được các huyện ủy, thị ủy, thành ủy luân chuyển, có 17 đồng chí được bố trí nhiệm vụ mới sau khi luân chuyển, trong đó, 9 đồng chí được bố trí chức vụ cao hơn, 6 đồng chí giữ nguyên chức vụ hoặc tương đương, 2 đồng chí được bố trí chức vụ thấp hơn.

Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa Nguyễn Hải Ninh nhận xét: "Các đồng chí cán bộ được luân chuyển đã thể hiện rõ trách nhiệm, khắc phục được khó khăn, chủ động tìm tòi, học hỏi, tiếp cận nhanh với công việc mới, cùng với tập thể lãnh đạo địa phương, đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Thời gian tới, các đồng chí cán bộ luân chuyển phải luôn cầu thị, hòa nhập, có phương pháp làm việc khoa học và thực hiện tốt đoàn kết nội bộ; phải sâu sát cơ sở, chủ động trao đổi, kiến nghị với cấp có thẩm quyền để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ, đồng thời, cần phải phát huy tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, vì nhiệm vụ chung tại nơi mình luân chuyển đến".

Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa Nguyễn Khắc Hà cho biết thời gian tới Khánh Hoà sẽ tập trung chú trọng kết hợp chặt chẽ các khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng với luân chuyển cán bộ. Khuyến khích, động viên để cán bộ thống nhất nhận thức, thông suốt tư tưởng, tự giác chấp hành quyết định luân chuyển. Đồng thời, xử lý nghiêm những cán bộ không chấp hành quyết định luân chuyển mà không có lý do chính đáng, cán bộ có tư tưởng cục bộ, tiêu cực, lợi dụng công tác luân chuyển cán bộ để xây dựng "phe cánh" người nhà, người thân trù dập, gây mất đoàn kết nội bộ, làm giảm uy tín của tổ chức.

Động lực mới trong công tác cán bộ

Đồng Nai là một trong những địa phương thực hiện hiệu quả công tác luân chuyển cán bộ gắn với bố trí một số chức danh lãnh đạo chủ chốt không phải là người địa phương. Từ tháng 10/2017 đến nay, toàn tỉnh Đồng Nai đã thực hiện luân chuyển 84 cán bộ, trong đó luân chuyển từ tỉnh về huyện 6 đồng chí để giữ chức Phó Bí thư huyện ủy và Phó Chủ tịch UBND huyện; luân chuyển từ huyện về xã 63 đồng chí để giữ chức bí thư, phó bí thư Đảng ủy xã và chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã; luân chuyển từ xã về huyện 6 đồng chí để giữ chức trưởng phòng và phó trưởng phòng cấp huyện; luân chuyển từ xã này sang xã khác 9 đồng chí.

Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Nai Đặng Minh Nguyệt cho biết, trong thời gian luân chuyển, hầu hết cán bộ đã phát huy vai trò, trách nhiệm, sở trường công tác, tiếp cận nhanh với nhiệm vụ mới, trưởng thành hơn trong nhận thức, có phương pháp chỉ đạo, điều hành sâu sát, toàn diện hơn, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Từng đợt luân chuyển, Tỉnh ủy đều phân công các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ phụ trách địa bàn theo dõi, giúp đỡ cán bộ luân chuyển hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Để động viên cán bộ trong diện luân chuyển yên tâm công tác ở đơn vị mới, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong suốt thời gian luân chuyển, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai đã chỉ đạo ban hành quy định về chế độ hỗ trợ đối với cán bộ được luân chuyển, điều động trên địa bàn tỉnh. Theo đó, cán bộ được luân chuyển được hỗ trợ 800 nghìn đồng đến 1,3 triệu đồng/tháng (tùy theo khoảng cách nơi nhận công tác mới so với nơi ở thường xuyên). Ngoài ra, cán bộ luân chuyển được bố trí nhà ở công vụ hoặc nhà khách, hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà trong thời gian luân chuyển.

Việc luân chuyển cán bộ đã tạo động lực mới trong công tác cán bộ, nhất là đối với đội ngũ cán bộ trong quy hoạch, có năng lực và triển vọng phát triển. Luân chuyển cán bộ góp phần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ năng động, xây dựng được nguồn cán bộ dự bị có kinh nghiệm thực tiễn trong công tác; khắc phục sự bị động trong công tác cán bộ. Sau thời gian luân chuyển, qua đánh giá cán bộ, nhiều đồng chí được xem xét bổ nhiệm những vị trí, chức vụ cao hơn, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của tỉnh Đồng Nai.

Cơ hội để rèn luyện, thử thách và trưởng thành

Việc đưa cán bộ cấp huyện về cơ sở "đúng người, đúng việc" tạo chuyển biến rõ rệt tại các địa phương. Thực tế tại nhiều đơn vị cơ sở khác, những thành quả mà người dân được hưởng hôm nay mang dấu ấn không nhỏ của các cán bộ luân chuyển. Họ đã phát huy tốt vai trò, nhiệm vụ được giao, nhanh chóng tiếp cận, giải quyết được nhiều vấn đề còn tồn tại của cấp ủy, chính quyền địa phương, được cán bộ, đảng viên và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

Không chỉ ở các địa phương,  nhiều bộ, ngành như Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giáo dục và Đào tạo đều đang thực hiện rất hiệu quả chủ trương luân chuyển. Ngay trong tổ chức Đoàn – cánh tay phải của Đảng, thời gian qua, công tác luân chuyển, điều động cán bộ Đoàn đã được thực hiện thường xuyên, liên tục, góp phần nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn các cấp. Bí thư Thường trực Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam Nguyễn Ngọc Lương cho biết, Ban Bí thư Trung ương Đoàn có chủ trương cử cán bộ Cơ quan Trung ương Đoàn và các ban, đơn vị thuộc Cơ quan Trung ương Đoàn đi luân chuyển, đào tạo thực tế tại cơ quan chuyên trách của cấp tỉnh, cấp huyện với thời gian từ 12-24 tháng. 

Kết quả, trong nhiệm kỳ này, có 58 lượt cán bộ Đoàn cấp tỉnh luân chuyển, điều động xuống cấp huyện, xã; 90 lượt cán bộ Đoàn cấp xã, huyện luân chuyển, điều động lên cấp tỉnh; 172 lượt cán bộ Đoàn cấp huyện luân chuyển, điều động xuống cấp xã; 214 lượt cán bộ Đoàn cấp xã luân chuyển, điều động lên cấp huyện. Có 584 lượt cán bộ Đoàn chuyên trách cấp tỉnh, 2.038 lượt cán bộ Đoàn chuyên trách cấp huyện, 5.813 lượt cán bộ Đoàn cấp xã luân chuyển sang cơ quan khác.

Bí thư Thường trực Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Nguyễn Ngọc Lương chia sẻ rằng, qua công tác luân chuyển cán bộ Đoàn, cán bộ trẻ được các cấp uỷ tin tưởng, giao nhiệm vụ, giúp đào tạo, bồi dưỡng toàn diện và rèn luyện trong thực tiễn. Công tác luân chuyển, điều động cán bộ Đoàn đã góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy các cấp cán bộ Đoàn nhưng vẫn giữ vững sự ổn định trong nội bộ đơn vị có cán bộ được điều động, luân chuyển. Luân chuyển, điều động cán bộ Đoàn vừa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác Đoàn, vừa tạo nguồn cán bộ lâu dài cho các cơ quan của Đảng, Nhà nước.

Qua thời gian luân chuyển, hầu hết các cán bộ được rèn luyện về phẩm chất chính trị, kỹ năng chuyên môn, tư duy, phong cách và bản lĩnh; tích lũy được nhiều kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn; có quan điểm, cách nhìn nhận và phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công việc cụ thể, sát thực tế hơn. Đa số đều có bước trưởng thành toàn diện và có chiều hướng phát triển; tạo uy tín và quan hệ tốt trong nội bộ đơn vị, địa phương và nhân dân nơi chuyển đến./.

Hồng Sâm

(Còn tiếp)