Bổ sung, hoàn thiện chính sách phát luật trong lĩnh vực khoáng sản, nông nghiệp và môi trường

Phát biểu giải trình về 2 dự án luật, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng cảm ơn sự quan tâm, ủng hộ và những ý kiến rất tâm huyết, trách nhiệm của các vị đại biểu Quốc hội đối với 2 dự án luật tại tổ và ở Hội trường; cho rằng nhiều ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội rất xác đáng, có tính thực tiễn cao.

"Cơ quan chủ trì soạn thảo xin nghiêm túc tiếp thu và tiếp tục phối hợp với các cơ quan có liên quan rà soát, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo để báo cáo Quốc hội xem xét, thông qua, nhất là các vấn đề về đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, quy định đầy đủ các trường hợp chuyển tiếp, xây dựng các văn bản quy định chi tiết và một số vấn đề cụ thể khác", Bộ trưởng Trần Đức Thắng phát biểu.

Về phạm vi điều chỉnh của hai dự án luật, một số ý kiến của các đại biểu Quốc hội đề nghị bổ sung, sửa đổi thêm các nội dung vướng mắc, bất cập khác ngoài các điểm nghẽn đã được xử lý tại hai dự án.

Liên quan đến nội dung này, Bộ trưởng Trần Đức Thắng phát biểu cho biết, đối với dự án Luật Địa chất và Khoáng sản, luật này mới được ban hành năm 2024 và có hiệu lực từ ngày 1/7/2025. Nội dung sửa đổi chủ yếu để xử lý một số vướng mắc, các điểm nghẽn cần phải tháo gỡ ngay liên quan đến các dự án, các chương trình trọng điểm quốc gia, các chiến lược về quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên đất hiếm để phục vụ phát triển đất nước. Đối với các vướng mắc khác, trên cơ sở ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, cơ quan chủ trì sẽ phối hợp với cơ quan thẩm tra và các cơ quan liên quan để tiếp tục rà soát, tiếp thu nghiêm túc tất cả những ý kiến của các vị đại biểu.

Đối với dự án luật sửa đổi, bổ sung các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Bộ trưởng Trần Đức Thắng cho hay, việc xây dựng dự án luật này chỉ tập trung điều chỉnh khu trú, xuyên suốt trong 3 nhóm nội dung chính, đó là sắp xếp tổ chức bộ máy, cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và xử lý các điểm nghẽn đang phát sinh, trong đó các điểm nghẽn được xác định trên các tiêu chí như: Được nhiều người dân, doanh nghiệp phản ánh, có tính chất phổ quát, mà nếu được sửa đổi thì sẽ tác động để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Có cơ sở chính trị rõ ràng, đã được nêu tại các nghị quyết, kết luận chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các cơ quan có thẩm quyền.

Với các vướng mắc, bất cập khác của 15 luật, ngoài 20 nhóm điểm nghẽn đã được xử lý tại dự thảo luật lần này, cơ quan chủ trì soạn thảo thấy rằng cần phải có thêm thời gian để tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động kỹ lưỡng, đầy đủ, căn cơ và sẽ đề xuất sửa đổi trong giai đoạn 2026-2030.

Nhấn mạnh, đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản lần này được rất nhiều vị đại biểu Quốc hội cho ý kiến khi thảo luận ở tổ cũng như ở hội trường, Bộ trưởng Trần Đức Thắng cho biết việc sửa đổi lần này tập trung chủ yếu vào những nội dung để đưa được những vật liệu nhóm 3, nhóm 4 vào sử dụng, phục vụ cho các công trình trọng điểm quốc gia nhưng đồng thời vẫn phải đảm bảo được nguyên tắc, quy định như để bảo vệ môi trường, không để bị lợi dụng trong việc thực hiện.

Đối với quản lý khoáng sản đất hiếm, Bộ trưởng Trần Đức Thắng cho biết, nước ta có trữ lượng đất hiếm thuộc hàng thứ hai, thứ ba trên thế giới và nằm ở 21 tỉnh, thành phố. Hiện nay Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã được Chính phủ và lãnh đạo cấp cao giao nhiệm vụ, Bộ đã khoanh định cơ bản đầy đủ các khu vực mỏ có khoáng sản và tổ chức quản lý chặt chẽ và đang chủ trì cùng với các bộ, ngành để xây dựng chiến lược quốc gia về đất hiếm trình Chính phủ và cấp có thẩm quyền ban hành đầu năm 2026. Sau khi hoàn thành việc khoanh định các vị trí, việc quan trọng là làm sao để đưa vào khai thác, chế biến sâu để mang lại lợi ích cho đất nước.

"Cơ quan soạn thảo xin nghiêm túc tiếp thu đầy đủ các ý kiến của đại biểu Quốc hội để phối hợp với cơ quan thẩm tra hoàn thiện 2 dự án luật này cũng như trong quá trình xây dựng các văn bản hướng dẫn dưới luật và tổ chức triển khai thực hiện", Bộ trưởng Trần Đức Thắng phát biểu.

Phát biểu kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan nhấn mạnh, đây là 2 dự án luật được Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình Luật Ban hành quy phạm pháp luật năm 2025, do đó Chính phủ sẽ chịu trách nhiệm trình Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua. Vì vậy, đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương giúp Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội bảo đảm tuân thủ các quy định về kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật, tránh tạo ra kẽ hở, khoảng trống pháp luật và làm phát sinh những khó khăn, vướng mắc mới. Lưu ý bảo đảm xử lý đúng mức giữa các nội dung sửa đổi lần này và các nội dung sửa đổi sắp tới, khẩn trương hoàn chỉnh dự án luật với chất lượng cao nhất, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi Quốc hội xem xét, thông qua vào cuối kỳ họp.

Hải Liên