Bộ Tư pháp thẩm định kết quả rà soát 474 văn bản lĩnh vực khoa học, công nghệ

Phát biểu tại cuộc họp, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp), Chủ tịch Hội đồng thẩm định Hoàng Xuân Hoan cho biết, để thực hiện nhiệm vụ đánh giá độc lập, khách quan kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ, Bộ Tư pháp đã thành lập nhóm nghiên cứu gồm 17 thành viên, với sự tham gia của đại diện các cơ quan, đơn vị liên quan và các chuyên gia, nhà khoa học trong lĩnh vực pháp luật.

Hội đồng thẩm định tập trung cho ý kiến đối với kết quả tổng rà soát của Bộ Khoa học và Công nghệ và báo cáo chuyên đề rà soát lĩnh vực khoa học, công nghệ do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì xây dựng.

Theo kết quả rà soát sơ bộ, trong 474 văn bản có 15 luật, 1 nghị quyết của Quốc hội, 51 nghị định, 44 quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 363 văn bản cấp bộ. Bộ Khoa học và Công nghệ đề xuất 103 văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ một phần; 9 văn bản cần ban hành mới; 19 văn bản cần bãi bỏ toàn bộ.

Việc thẩm định được thực hiện theo Hướng dẫn số 06 của Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tập trung vào 6 nhóm tiêu chí, gồm: Sự phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng; tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của hệ thống pháp luật; tính tương thích với điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; việc cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện hành nghề, đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính bất hợp lý; các quy định chưa rõ ràng, chưa phù hợp thực tiễn; và những vấn đề chưa có quy định pháp luật điều chỉnh cần được bổ sung.

Báo cáo tại cuộc họp, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Khoa học và Công nghệ) Nguyễn Hữu Quân cho biết, trong tổng số 474 văn bản được rà soát, có 131 văn bản không theo chế độ mật cần ban hành mới, bổ sung, thay thế, tạm ngừng hiệu lực hoặc bãi bỏ một phần.

Đối với 9 văn bản đề xuất ban hành mới, Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết, các nội dung liên quan đến việc hoàn thiện quy định tại 2 nghị định và Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Mặc dù Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được ban hành năm 2025 nhằm thể chế hóa yêu cầu tại Nghị quyết số 57, nhưng quá trình triển khai phát sinh một số vấn đề cần tiếp tục điều chỉnh để bảo đảm tính đồng bộ.

Bộ Khoa học và Công nghệ đang tiếp tục hoàn thiện báo cáo, tiếp thu ý kiến góp ý của các đơn vị. Một số nội dung cần điều chỉnh chủ yếu liên quan đến tên gọi, căn cứ pháp lý của văn bản nhằm bảo đảm thống nhất với các quy định mới.

Đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ cũng cho biết, đây là cuộc tổng rà soát có quy mô lớn, lần đầu triển khai nên còn gặp khó khăn, nhất là trong việc đánh giá, phân loại các kiến nghị có mức độ khác nhau. Bộ mong muốn tiếp tục nhận được ý kiến của Hội đồng thẩm định để hoàn thiện kết quả rà soát, bảo đảm chất lượng và tiến độ được giao.

Tiếp tục làm rõ các vấn đề từ thực tiễn

Các thành viên Hội đồng thẩm định đánh giá kết quả tổng rà soát của Bộ Khoa học và Công nghệ đã đáp ứng yêu cầu bước đầu về phạm vi và mức độ bao quát, bao trùm nhiều lĩnh vực quản lý như khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện...

Các ý kiến đề nghị tiếp tục làm rõ những nội dung liên quan đến tính thống nhất của hệ thống pháp luật, yêu cầu phân cấp, cải cách thủ tục hành chính và tháo gỡ các điểm nghẽn từ thực tiễn.

TS Hoàng Xuân Châu, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội đánh giá cao việc nhóm nghiên cứu đã phân tích cụ thể đến từng điều khoản, chỉ ra các vướng mắc từ thực tiễn và tiếp thu kiến nghị từ nhiều nguồn theo yêu cầu của Hướng dẫn số 06. Các đề xuất cơ bản bám sát yêu cầu về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Tuy nhiên, TS Hoàng Xuân Châu cho rằng, báo cáo cần tiếp tục hoàn thiện, làm rõ hơn căn cứ pháp lý, phạm vi đánh giá và sự cần thiết xử lý đối với từng nội dung. Một số vấn đề liên quan đến mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, mã bưu chính, vùng cước, quy hoạch tần số theo địa phương và các thủ tục hành chính cần được ưu tiên xem xét, xử lý để bảo đảm tiến độ.

TS Hoàng Xuân Châu cũng đề nghị tiếp tục rà soát, cập nhật căn cứ pháp lý đối với các quy định đã thay đổi, xác định rõ lộ trình xử lý từng nhóm vấn đề; đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ, trí tuệ nhân tạo trong quá trình rà soát gắn với kiểm chứng, đánh giá của chuyên gia nhằm bảo đảm tính chính xác của kết quả.

Diệu Anh