Căn cứ xác định là công chức

Trong thư bà Toan cho biết, tháng 6/2000 bà được ký hợp đồng vào làm văn thư tại Văn phòng HĐND và UBND tỉnh Hải Dương.

Tháng 2/2003 bà dự thi kỳ thi tuyển công chức của tỉnh, đã có quyết định tuyển dụng của Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh và được phân công làm việc tại Trung tâm Lưu trữ thuộc Văn phòng HĐND và UBND tỉnh Hải Dương.

Tháng 1/2009 Trung tâm Lưu trữ tỉnh chuyển sang trực thuộc Sở Nội vụ và đến tháng 9/2010 UBND tỉnh Hải Dương có Quyết định chuyển Trung tâm Lưu trữ thành Chi cục Văn thư -  Lưu trữ, bà Toan được phân công làm văn thư, thủ quỹ của Chi cục. Bà Toan hỏi, hiện nay bà là công chức hay viên chức?

Câu hỏi của bà Toan được Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng Luật sư Khánh Hưng - Đoàn Luật sư Hà Nội trả lời như sau:

Vị trí, chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, biên chế của tổ chức Văn thư – Lưu trữ cấp tỉnh được quy định tại  Điều 6, Thông tư số 02/2010/TT-BNV ngày 28/4/2010 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của tổ chức Văn thư, Lưu trữ Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các cấp như sau:

Chi cục Văn thư - Lưu trữ trực thuộc Sở Nội vụ được thành lập trên cơ sở hợp nhất Phòng Quản lý Văn thư - Lưu trữ và Trung tâm Lưu trữ tỉnh.

Theo đó, Chi cục Văn thư - Lưu trữ là tổ chức trực thuộc Sở Nội vụ có chức năng giúp Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ của tỉnh và trực tiếp quản lý tài liệu lưu trữ lịch sử của tỉnh theo quy định của pháp luật.

Vì vậy, Chi cục Văn thư - Lưu trữ chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Nội vụ, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước trực thuộc Bộ Nội vụ.

Chi cục Văn thư - Lưu trữ là tổ chức có tư cách pháp nhân, con dấu, có tài khoản riêng, có trụ sở, kinh phí hoạt động do Ngân sách nhà nước cấp theo quy định pháp luật, có các phòng chuyên môn, nghiệp vụ để quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Biên chế của Chi cục Văn thư - Lưu trữ do UBND tỉnh quyết định trong tổng số biên chế hành chính và sự nghiệp của Sở Nội vụ. Công chức, viên chức thuộc Chi cục Văn thư - Lưu trữ phải có đủ tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch công chức, viên chức văn thư, lưu trữ theo quy định của pháp luật.

Theo Quyết định số 2240/QĐ-UBND ngày 27/8/2010 của UBND tỉnh Hải Dương về việc thành lập Chi cục Văn thư - Lưu trữ  thuộc Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương thì Chi cục Văn thư - Lưu trữ là tổ chức thuộc cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ (cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh).

Quy định những người là công chức

Tại Điều 2, Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 của Chính phủ quy định những người là công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật, làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Nghị định này.

Cũng theo Nghị định này, tại điểm b, khoản 1, Điều 6 quy định, công chức là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó và người làm việc trong các tổ chức không phải là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân.

Trường hợp bà Bùi Thị Toan đang làm việc tại Chi cục Văn thư - Lưu trữ là tổ chức hoạt động chuyên môn thuộc cơ cấu  tổ chức của Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương. Nếu hồ sơ nhân sự của bà Toan đúng như bà trình bày về trình độ đào tạo phù hợp với chuyên môn, về việc đã đạt kết quả thi tuyển công chức và đã được Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh (nay là Sở Nội vụ) ra quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức; bà Toan là người đã và đang làm việc đúng chuyên môn tại các cơ quan hành chính, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 6, Nghị định nêu trên thì bà là công chức.

Vì vậy, bà Toan có thể liên hệ trực tiếp với Phòng Quản lý Công chức Viên chức -  Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương để được trả lời cụ thể về trường hợp của bà.

Luật sư Trần Văn Toàn

VPLS Khánh Hưng – Đoàn Luật sư Hà Nội

* Thông tin chuyên mục có giá trị tham khảo với người đọc, không dùng làm tài liệu trong tố tụng pháp luật.