Cần Thơ 'mổ xẻ' những hạn chế, tồn tại trong CCHC

Trồi sụt chỉ số cải cách hành chính

Chiều 26/5, UBND TP. Cần Thơ tổ chức Hội nghị tổng kết Cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025 và phân tích các chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2024.

Trong giai đoạn 2021-2025, các chỉ số CCHC của Cần Thơ có những bước tiến quan trọng. Cụ thể, năm 2024, Cần Thơ xếp vị trí 22/63 tỉnh, thành phố về Chỉ số CCHC với điểm số 89,13%, tăng 2,98% và tăng 20 bậc so với năm 2023; đứng thứ 4 khu vực ĐBSCL.

Tuy nhiên, về kết quả Chỉ số hài lòng của người dân (SIPAS) với cơ quan hành chính nhà nước năm 2024, Cần Thơ xếp thứ 34/63 tỉnh, thành phố, giảm 11 bậc so với năm 2023.

Kết quả các chỉ số CCHC của thành phố trong giai đoạn này chưa duy trì được sự ổn định. Trước đó, Cần Thơ thường nằm trong top 10, nhưng đến năm 2023, tụt xuống hạng 42/63, giảm 16 bậc so với năm 2022.

"Điều này cho thấy các ngành, các cấp có biểu hiện lơ là, chủ quan trong việc thực hiện nhiệm vụ CCHC. Nếu không được khắc phục kịp thời, sẽ ảnh hưởng lớn đến tính hấp dẫn của môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn thành phố", báo cáo của TP. Cần Thơ nêu rõ.

Về nguyên nhân dẫn đến sự sụt giảm thứ hạng Chỉ số SIPAS, thành phố cho rằng: Nhận thức của lãnh đạo một số sở, ngành về CCHC chưa đầy đủ, chưa đánh giá đúng mức tầm quan trọng, dẫn đến thiếu quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành. Công tác truyền thông về CCHC chưa tạo được hiệu ứng lan tỏa đến người dân, doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, việc kiểm tra, giám sát CCHC của người đứng đầu cơ quan, tổ chức còn thiếu đồng bộ và quyết liệt nên chưa đề ra và triển khai được các giải pháp thiết thực, hiệu quả. Sự phối hợp giữa các cơ quan còn hạn chế. Kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa thực sự đáp ứng yêu cầu. Một số cơ quan, tổ chức còn buông lỏng quản lý...

Về Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) – do Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) thực hiện – năm 2024, Cần Thơ xếp thứ 59/61 tỉnh, thành phố (2 tỉnh Tiền Giang và Vĩnh Phúc khuyết dữ liệu), đứng thứ 11/12 tỉnh, thành phố khu vực ĐBSCL và 6/6 thành phố trực thuộc Trung ương.

Trong khi đó, Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Cần Thơ có tín hiệu tích cực: Năm 2024, thành phố xếp thứ 11, tăng 3 bậc so với năm 2023.

Chỉ rõ nguyên nhân, đề ra giải pháp

Tại hội nghị, nhiều đại biểu tập trung phân tích kết quả và những hạn chế trong các chỉ số CCHC của TP. Cần Thơ. Một trong những nguyên nhân chính được chỉ ra là nhiều thủ tục hành chính (TTHC) chưa được số hóa, thành phần hồ sơ còn phức tạp, người dân phải thực hiện thủ công, dẫn đến các chỉ tiêu thực hiện TTHC trên môi trường mạng chưa đạt yêu cầu. Tỉ lệ hồ sơ trực tuyến và thanh toán trực tuyến, đặc biệt là trên Cổng dịch vụ công, chưa cao.

Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP. Cần Thơ Nguyễn Hữu Thanh Bình đặt vấn đề: Các cơ quan quản lý nhà nước cần đẩy mạnh số hóa hồ sơ, giấy tờ cho người dân, xây dựng hệ thống dữ liệu dùng chung để tái sử dụng thông tin và lưu trữ hiệu quả. Mục tiêu là người dân chỉ cần truy cập một lần có thể tra cứu đầy đủ giấy tờ, hồ sơ liên quan, hạn chế tối đa việc nộp giấy tờ bản giấy, từ đó rút ngắn thời gian và giảm chi phí thực hiện TTHC.

Đề cập đến công tác xây dựng thể chế của TP. Cần Thơ, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP. Cần Thơ Châu Thị Minh cho biết, thành phố đã đưa tiêu chí này vào nội dung bình xét, đánh giá, chấm điểm trong công tác chỉ đạo, điều hành của thủ trưởng cơ quan hành chính. Nhờ đó, chất lượng xây dựng văn bản được nâng cao, từng bước hạn chế tình trạng nợ đọng văn bản, có ít văn bản bị kết luận là trái pháp luật nhất. Năm 2024, không có văn bản bị Bộ Tư pháp "tuýt còi".

Thời gian tới, Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tư pháp tiếp tục chấm điểm, xếp hạng tiêu chí cải cách về thể chế đối các sở, ngành, đơn vị của TP. Cần Thơ.

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP. Cần Thơ Dương Tấn Hiển nhấn mạnh, bên cạnh kết quả đạt được, công tác CCHC của TP. Cần Thơ cũng còn một số hạn chế như: Tỉ lệ hồ sơ, thanh toán trực tuyến chưa cao; còn tình trạng giải quyết trễ hạn hồ sơ TTHC, trang thiết thiết bị công nghệ thông tin và hạ tầng mạng, ứng dụng đôi lúc chậm, ảnh hướng đến tiến độ giải quyết công việc, TTHC.

Bên cạnh đó, nguồn nhân lực phục vụ chuyển đổi số tại các cơ quan, đơn vị chưa bảo đảm; năng lực tự chủ của các đơn vị sự nghiệp vẫn còn một số hạn chế; cơ chế phân bổ, quản lý, sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước về cơ bản vẫn thực hiện theo yếu tố đầu vào và theo biên chế, chưa gắn với số lượng, chất lượng sản phẩm, dịch vụ.

Để nâng cao hiệu quả công tác CCHC trong thời gian tới, Phó Chủ tịch Dương Tấn Hiển đề ra 8 giải pháp chủ yếu và yêu cầu các cấp, các ngành phải xác định rõ nhiệm vụ ưu tiên, gắn CCHC với mục tiêu đạt và vượt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của thành phố.

Đặc biệt, ông Hiển nhấn mạnh vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo thực hiện CCHC. Đồng thời, tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, đặc biệt là kiểm tra đột xuất để chấn chỉnh trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân. 

Về công tác cải cách thể chế, Phó Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ yêu cầu, thường xuyên rà soát, kiểm tra, xử lý dứt điểm các văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp; đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tập trung tuyên truyền về TTHC, kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân trên địa bàn với nhiều hình thức phù hợp, dễ tiếp cận; đổi mới về nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật, nhất là cơ chế phối hợp trong hoạt động theo dõi thi hành pháp luật.

Đặc biệt, nhằm đáp ứng yêu cầu về công tác hợp nhất, sáp nhập bộ máy nhà nước hiện nay, Phó Chủ tịch Thường trực TP. Cần Thơ yêu cầu các cơ quan kịp thời đề xuất, tham mưu triển khai thực hiện và hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, kiện toàn cơ cấu tổ chức theo chỉ đạo và định hướng của Trung ương, quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ quản lý chuyên ngành.

Tập trung rà soát, triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức trong tình hình mới, nhằm khơi thông điểm nghẽn về nguồn lực, chuẩn bị đầy đủ và sẵn sàng tạo ra vận hội mới của TP. Cần Thơ bước vào kỷ nguyên mới.

Lê Sơn