Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ngày 07/11/2026

Nghị quyết Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10/2026 

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng thay mặt Chính phủ ký ban hành Nghị quyết số 353/NQ-CP ngày 06/11/2026 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10/2026.

Nghị quyết nêu: Thời gian tới, dự báo tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, tiềm ẩn rủi ro, tác động bất lợi đến triển vọng tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô. Ở trong nước, khó khăn, thách thức nhiều hơn thời cơ và thuận lợi, nhất là trước tác động lớn từ bên ngoài và diễn biến bất thường của thiên tai, biến đổi khí hậu.

Phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội

Trước tình hình đó, trong tháng 11 và thời gian còn lại của năm 2026, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tiếp tục đề cao trách nhiệm người đứng đầu, bám sát tình hình, hành động quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo với tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Khai thác tối đa dư địa tăng trưởng, tăng tốc, bứt phá, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nhất là mục tiêu tăng trưởng GDP từ 10% trở lên gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn.

Quán triệt, triển khai nghiêm túc, hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ương, nhất là Kết luận số 106-KL/TW ngày 15/10/2026 của Hội nghị Trung ương 4, khóa XIV về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026, kế hoạch năm 2027, chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Hội nghị quán triệt triển khai các Nghị quyết, Kết luận Hội nghị Trung ương 4, nghị quyết của Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Chủ động chuẩn bị, tổ chức tổng kết công tác năm 2026 thiết thực, hiệu quả; xây dựng chương trình, kế hoạch công tác năm 2027, trong đó đề xuất, kiến nghị các nhiệm vụ, giải pháp đột phá của bộ, ngành, địa phương, gửi Bộ Tài chính trước ngày 10/11/2026 để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm 2026

Bám sát kịch bản tăng trưởng quý IV và năm 2026, rà soát, xác định rõ dư địa và khả năng đóng góp của từng ngành, lĩnh vực, địa phương; quyết liệt thực hiện các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng trong những tháng cuối năm, kịp thời có biện pháp hiệu quả đối với những chỉ tiêu thực hiện thấp hơn kế hoạch.

Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch năm 2026; hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án trọng điểm, khẩn trương tháo gỡ vướng mắc về giải phóng mặt bằng, vật liệu xây dựng, điều chuyển vốn theo thẩm quyền từ các dự án giải ngân chậm sang dự án có khả năng giải ngân tốt; đôn đốc hoàn thành, đưa vào sử dụng các công trình, dự án theo tiến độ, phát huy hiệu quả đầu tư.

Tiếp tục điều hành chủ động, linh hoạt, đồng bộ chính sách tài khóa, tiền tệ và các chính sách kinh tế vĩ mô khác. Theo dõi sát tình hình trong nước, quốc tế, diễn biến lãi suất, tỷ giá; chỉ đạo, đôn đốc các tổ chức tín dụng giảm mặt bằng lãi suất cho vay đối với lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên, hướng dòng vốn vào các động lực tăng trưởng; bảo đảm thanh khoản, an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng, kiểm soát rủi ro, nợ xấu.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước, quản lý hiệu quả nguồn thu, triệt để tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên.

Không tăng giá các mặt hàng, dịch vụ do Nhà nước quản lý

Kiểm soát CPI bình quân cả năm trong khoảng 4,5%; rà soát các yếu tố tăng giá theo ngành, địa bàn, nhất là hàng hóa thiết yếu, có nhu cầu lớn dịp cuối năm, Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán để có giải pháp kiềm chế lạm phát, không tăng giá các mặt hàng, dịch vụ do Nhà nước quản lý.

Chủ động xây dựng phương án bảo đảm cân đối cung cầu, không để gián đoạn nguồn cung; xử lý nghiêm hành vi đầu cơ, găm hàng, thao túng giá, buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng... Ban Chỉ đạo điều hành giá làm việc trực tiếp với các địa phương, nhất là các tỉnh, thành phố lớn để kiểm soát chặt chẽ giá trên địa bàn.

Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, trọng tâm là công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghiệp hỗ trợ, hạ tầng số... Thúc đẩy khoa học công nghệ, nâng cao năng suất lao động, phát triển các ngành kinh tế mới, công nghệ chiến lược, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu số...

Quyết liệt xử lý các dự án tồn đọng, kéo dài

Phát triển kinh tế tư nhân, đầu tư tư nhân, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, thu hút đầu tư nước ngoài có chọn lọc vào lĩnh vực có giá trị gia tăng cao.

Quyết liệt xử lý các dự án tồn đọng, kéo dài, xác định rõ phương án, trách nhiệm, thời hạn giải quyết và sớm đưa vào khai thác.

Tập trung đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng, giảm giá, đa dạng hóa xúc tiến thương mại, phân phối hàng hóa sản xuất trong nước, khai thác nhu cầu mua sắm, du lịch dịp cuối năm; tổ chức tốt Hội chợ quốc gia.

Đẩy mạnh xuất khẩu, khai thác các thị trường còn dư địa, giảm mạnh nhập siêu, thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững.

Tập trung phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội trong quá trình hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết trình tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI; kịp thời ban hành văn bản quy định chi tiết bảo đảm có hiệu lực cùng thời điểm với hiệu lực của luật, nghị quyết; chuẩn bị tốt phiên chất vấn, trả lời chất vấn.

Khẩn trương thực hiện Kết luận số 76-KL/TW và các nhiệm vụ trong chương trình, kế hoạch hành động của Trung ương; khắc phục bất cập về phân cấp, phân quyền, giải quyết thủ tục hành chính, cơ sở vật chất, công nghệ thông tin... bảo đảm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu quả.

Đẩy nhanh hoàn thiện vị trí việc làm, đề xuất biên chế giai đoạn 2026 - 2031

Đẩy nhanh hoàn thiện vị trí việc làm, đề xuất biên chế giai đoạn 2026 - 2031; khai thác hiệu quả các cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp, phấn đấu hoàn thành trong năm 2026.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách an sinh xã hội, ưu đãi người có công, tạo việc làm, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.

Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 - 2035; Chiến dịch 500 ngày đêm đẩy mạnh thực hiện tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ và chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng công tác sơ kết Chiến dịch.

Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, bảo đảm thuốc, vật tư y tế, an toàn thực phẩm.

Hoàn thành chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê năm 2026; đẩy nhanh tiến độ dự án nhà ở cho công nhân, người lao động, xây dựng trường học tại các xã biên giới; khắc phục tình trạng thiếu trường, lớp, giáo viên.

Phát triển du lịch, công nghiệp văn hóa; tổ chức tốt Ngày Văn hóa Việt Nam (24/11) gắn kết với Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc (18/11) và chuỗi hoạt động tuần văn hóa đại đoàn kết dân tộc.

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là năng lực thực thi tại cơ sở; gắn trách nhiệm với tiến độ, chất lượng, kết quả công việc; khuyến khích, bảo vệ cán bộ đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Không để vướng mắc về cơ chế, chính sách làm mất cơ hội đầu tư, kinh doanh

Chấn chỉnh kịp thời tình trạng né tránh, đùn đẩy, chậm trễ trong thực thi công vụ; giải quyết kịp thời, đúng thẩm quyền các kiến nghị, tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp, nhất là về lãi suất, thủ tục thuế, hải quan, kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm mạnh thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh.

Đẩy nhanh hoàn thiện cơ sở dữ liệu phục vụ kết nối một cửa liên thông, không để vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục làm mất cơ hội đầu tư, kinh doanh.

Củng cố tiềm lực, giữ vững quốc phòng, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Chủ động nắm chắc tình hình, đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm, nhất là lừa đảo trên không gian mạng, buôn lậu, gian lận thương mại...

Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn. Làm tốt công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

Thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại, các cam kết, thỏa thuận quốc tế; chuẩn bị tốt Năm APEC Việt Nam 2027. Nâng cao hiệu quả truyền thông chính sách, tạo đồng thuận xã hội, củng cố niềm tin của Nhân dân.

NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN, ĐỊA PHƯƠNG TRONG THÁNG 11/2026 VÀ THỜI GIAN TỚI.

Thông qua hồ sơ Đề án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ

Cụ thể, tại Nghị quyết số 351/NQ-CP, Chính phủ quyết nghị thông qua hồ sơ Đề án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ theo đề nghị của Bộ Nội vụ tại Tờ trình số 12463/TTr-BNV ngày 31/10/2026.

Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ ý kiến của các Thành viên Chính phủ để hoàn thiện Tờ trình, Đề án, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ và điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ theo quy định.

Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Nội vụ thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình, Đề án, Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý hồ sơ Đề án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ theo ý kiến của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Đại biểu Quốc hội.

Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung hồ sơ Đề án, các dự thảo Nghị quyết và các vấn đề đề xuất, báo cáo; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu gửi Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội, bảo đảm chất lượng, thời hạn theo quy định; chủ động báo cáo, giải trình với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định; kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (06/11/2026).

Kế hoạch phòng, chống thiên tai quốc gia giai đoạn 2026-2030 

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng ký Quyết định số 2129/QĐ-TTg ngày 06/11/2026 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch phòng, chống thiên tai quốc gia giai đoạn 2026-2030 (Kế hoạch).

Kế hoạch nhằm xác định những nhiệm vụ chủ yếu trong công tác phòng, chống thiên tai cần tiếp tục tập trung thực hiện trong giai đoạn 2026 - 2030 nhằm nâng cao năng lực phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra, tạo điều kiện phát triển bền vững kinh tế - xã hội, góp phần giữ vững an ninh, quốc phòng.

Hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về phòng, chống thiên tai và liên quan đến phòng, chống thiên tai, đảm bảo đồng bộ, thống nhất.

Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức về thiên tai, phấn đấu 100% chính quyền các cấp, cơ quan, tổ chức và hộ gia đình được tiếp nhận đầy đủ thông tin và hiểu biết kỹ năng phòng, tránh thiên tai.

Kiện toàn tổ chức, lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, được đào tạo, tập huấn, trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ năng, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả; được trang bị phương tiện, thiết bị phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tiên tiến, hiện đại ngang tầm với các quốc gia hàng đầu trong khu vực.

Hiện đại hóa năng lực theo dõi, cảnh báo thiên tai ngang tầm với các quốc gia hàng đầu trong khu vực

Hiện đại hóa năng lực theo dõi, giám sát, dự báo, cảnh báo thiên tai ngang tầm với các quốc gia hàng đầu trong khu vực; phấn đấu tự động hóa trên 95% đối với các trạm khí tượng, trạm đo mực nước, đo mưa, đo gió trên cao và trên 40% đối với các trạm đo lưu lượng; dự báo đủ độ tin cậy trước 2 - 3 ngày đối với áp thấp nhiệt đới, trước 3 - 5 ngày đối với bão, trước 2 - 3 ngày đối với lũ trên các hệ thống sông lớn ở Bắc Bộ, trước 1 - 2 ngày đối với lũ trên các hệ thống sông lớn ở Trung Bộ và trước 10 ngày đối với lũ trên các hệ thống sông lớn ở Nam Bộ.

Phấn đấu 100% khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất được rà soát, cập nhật, xác định trên bản đồ cảnh báo, 100% các khu vực trọng điểm, xung yếu phòng, chống thiên tai được lắp đặt hệ thống theo dõi, giám sát; 100% tàu cá đánh bắt vùng khơi và vùng lộng được lắp đặt hệ thống giám sát, bảo đảm thông tin liên lạc.

Bảo đảm đầy đủ, chính xác, đồng bộ, liên thông, theo thời gian thực đối với hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai.

Xây dựng, củng cố, nâng cấp hệ thống hạ tầng phòng, chống thiên tai, ưu tiên đầu tư công trình kết hợp đa mục tiêu, liên vùng, liên ngành đảm bảo an toàn theo mức thiết kế, chủ động ứng phó với tình huống thiên tai vượt mức thiết kế, nhất là hệ thống đê điều, hồ đập, khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão, công trình phòng, chống sạt lở bờ sông, bờ biển, ngập úng, hạn hán, xâm nhập mặn tạo điều kiện phát triển bền vững kinh tế, xã hội và góp phần giữ vững an ninh, quốc phòng.

8 nội dung, giải pháp tổng thể

Kế hoạch đưa ra các nội dung và biện pháp tổng thể như sau:

1- Rà soát, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế chính sách về phòng, chống thiên tai.

2- Nâng cao nhận thức về thiên tai, tăng cường quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

3- Tăng cường công tác quản lý và nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai.

4- Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai.

5- Điều tra cơ bản và rà soát, điều chỉnh quy hoạch, phương án ứng phó thiên tai.

6- Khoa học công nghệ.

7- Hợp tác quốc tế.

8- Đầu tư xây dựng, nâng cấp công trình phòng, chống thiên tai.

Về rà soát, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế chính sách về phòng, chống thiên tai, Kế hoạch yêu cầu rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống thiên tai và các quy định liên quan đến phòng, chống thiên tai trong văn bản quy phạm pháp luật khác theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 185/NQ-CP ngày 10/7/2026 về Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, minh bạch, khả thi, tạo môi trường pháp lý đầy đủ, đáp ứng yêu cầu cho hoạt động liên tục, thông suốt, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong công tác phòng, chống thiên tai, nhất là xử lý các nhiệm vụ khẩn cấp liên quan đến ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.

Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích chuyển đổi cơ cấu cây trồng, mùa vụ phù hợp với điều kiện tự nhiên; ứng dụng mô hình nông - thuỷ sản thích ứng với biến đổi khí hậu, chuyển đổi giống, phương thức canh tác nuôi trồng thuỷ sản, cây trồng ít sử dụng nước, phù hợp với các vùng sinh thái, nâng cao hiệu quả sản xuất; bảo vệ, nâng cao chất lượng rừng ngập mặn, rừng phòng hộ đầu nguồn gắn với quản lý, khai thác tín chỉ các-bon và các nguồn lợi từ rừng.

Xây dựng chính sách phù hợp để khuyến khích, thu hút các dự án đầu tư ngoài ngân sách, đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) trong xây dựng công trình phòng, chống sạt lở bờ sông, bờ biển; trồng, khôi phục rừng ngập mặn ven biển, rừng phòng hộ đầu nguồn; xây dựng, cải tạo hệ thống cấp nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất; khai thác hiệu quả các nguồn lực bổ sung như bán tín chỉ các-bon và các nguồn lực hợp pháp khác.

Về nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, Kế hoạch yêu cầu xây dựng, rà soát phân vùng rủi ro thiên tai, lập bản đồ cảnh báo rủi ro thiên tai, nhất là bão mạnh, siêu bão, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất, sạt lở bờ sông, bờ biển, hạn hán, xâm nhập mặn.

Nâng cấp, bổ sung, hiện đại hóa trang thiết bị, công nghệ theo dõi, phân tích, dự báo, cảnh báo thiên tai thuộc hệ thống dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn quốc gia, hệ thống giám sát biến đổi khí hậu, nước biển dâng, nhất là khu vực miền núi, ven biển miền Trung và đồng bằng sông Cửu Long đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Tăng cường ứng dụng công nghệ hiện đại, trí tuệ nhân tạo trong công tác dự báo, cảnh báo thiên tai theo hướng chuyển từ dự báo hiện tượng sang dự báo tác động; phát triển công nghệ dự báo số, công nghệ dự báo định lượng mưa và công nghệ dự báo lũ phục vụ vận hành hồ chứa và phòng, chống lũ, ngập lụt.

Nội dung, biện pháp phòng, chống đối với các loại hình thiên tai chủ yếu

Bên cạnh đó, Kế hoạch cũng đưa ra các biện pháp phòng, chống đối với các loại hình thiên tai chủ yếu như: bão mạnh, siêu bão; lũ tổng hợp lưu vực sông; lũ quét, sạt lở đất; sạt lở bờ sông do mưa lũ hoặc dòng chảy, sạt lở bờ biển; hạn hán, xâm nhập mặn.

Trong đó, về nội dung, biện pháp cơ bản phòng, chống lũ quét, sạt lở đất, Kế hoạch nêu rõ: Chủ động phòng, chống lũ quét, sạt lở đất, trong đó tập trung chỉ đạo thực hiện các nội dung, biện pháp cơ bản như sau:

Quản lý chặt chẽ, khắc phục tình trạng xây dựng nhà ở, cơ sở hạ tầng và các hoạt động lấn chiếm lòng sông, suối, bạt sườn dốc để xây dựng công trình, nhà ở làm gia tăng nguy cơ lũ quét, sạt lở đất mà không có biện pháp giảm thiểu rủi ro, khai thác trái phép tài nguyên, khoáng sản làm gia tăng rủi ro thiên tai tại khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất.

Thanh thải vật cản và mở rộng khẩu độ thoát lũ của các công trình qua sông, suối đảm bảo khả năng thoát lũ; chủ động rà soát, sắp xếp, di dời các hộ dân đang sinh sống tại các khu vực có nguy cơ rủi ro thiên tai cao đến nơi an toàn, gắn với tập quán và bảo đảm sinh kế của người dân; bảo vệ, nâng cao chất lượng rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng đặc dụng, có kế hoạch trồng và khai thác phù hợp đối với rừng sản xuất, bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học.

Rà soát, cập nhật, hoàn thiện bản đồ phân vùng nguy cơ, phân vùng rủi ro do lũ quét, sạt lở đất; xây dựng, rà soát, diễn tập và triển khai phương án ứng phó với lũ quét, sạt lở đất, đặc biệt là chính sách "tạm cư", sơ tán dân cư khẩn cấp và khắc phục hậu quả theo phương châm "4 tại chỗ".

Xây dựng các công trình phòng, chống lũ quét, sạt lở đất (đập chắn bùn đá; gia cố, ổn định mái dốc; tiêu thoát nước mặt - nước ngầm; cơ sở hạ tầng dự báo, cảnh báo lũ quét, sạt lở đất,...), trong đó ưu tiên những khu vực có nguy cơ cao, khu dân cư tập trung và cơ sở hạ tầng quan trọng.

Cảnh báo sớm lũ quét, sạt lở đất, nhất là khu vực có nguy cơ cao; nâng cấp, bổ sung, hiện đại hóa trang thiết bị các trạm đo mưa, trạm quan trắc thủy văn, cảm biến độ ẩm đất, hệ thống truyền tin tự động và ứng dụng trí tuệ nhân tạo, công nghệ viễn thám, ảnh vệ tinh trong dự báo, cảnh báo lũ quét, sạt lở đất.

Triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu chữa người bị thương, hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nước uống, nhu yếu phẩm thiết yếu khác cho các đối tượng bị ảnh hưởng do lũ quét, sạt lở đất. Tổng hợp, thống kê, đánh giá thiệt hại và huy động các nguồn lực để khắc phục hậu quả do lũ quét, sạt lở đất gây ra.

Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Kôn - Hà Thanh, sông Ba và sông Vu Gia - Thu Bồn 

Ngày 06/11/2026, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng ký 3 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Kôn - Hà Thanh, sông Ba và sông Vu Gia - Thu Bồn. 

Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Kôn - Hà Thanh

Tại Quyết định số 2131/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Kôn - Hà Thanh.

Hằng năm, các hồ, đập: Vĩnh Sơn A, Vĩnh Sơn B, Vĩnh Sơn C, Vĩnh Sơn 4, Vĩnh Sơn 5, Trà Xom 1, Định Bình, Núi Một, Thuận Ninh, Văn Phong và Phú Phong trên lưu vực sông Kôn - Hà Thanh phải vận hành theo nguyên tắc và thứ tự ưu tiên như sau:

Vận hành trong mùa lũ:

a) Đảm bảo an toàn công trình:

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình hồ chứa Vĩnh Sơn C, Định Bình, Văn Phong và đập dâng Phú Phong không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ kiểm tra với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 1.000 năm;

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình hồ chứa Trà Xom 1, Vĩnh Sơn 4, Vĩnh Sơn 5 và Núi Một không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ kiểm tra với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 500 năm;

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình hồ chứa Vĩnh Sơn A, Vĩnh Sơn B và Thuận Ninh không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ thiết kế với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 200 năm.

b) Góp phần giảm lũ cho hạ du.

c) Đảm bảo hiệu quả cấp nước, phát điện và duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông và góp phần đảm bảo an ninh nguồn nước, năng lượng.

Thời gian vận hành mùa lũ và mùa cạn

1. Thời gian vận hành mùa lũ: từ ngày 01/9 đến ngày 31/12.

2. Thời gian vận hành mùa cạn: từ ngày 01/01 đến ngày 31/8.

Các thông số kỹ thuật cơ bản của các hồ, đập theo Phụ lục I của Quy trình này.

Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Ba

Tại Quyết định số 2136/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Ba.

Hằng năm, các hồ, đập: Sông Ba Hạ, Sông Hinh, Krông H'Năng, Ayun Hạ, An Khê, Ka Nak, Ia M'lá, Đaksrông, Đăk Srông 2, Đăk Srông 2A, Đăk Srông 3A, Đăk Srông 3B và đập Đồng Cam phải vận hành theo nguyên tắc và thứ tự ưu tiên như sau:

Vận hành trong mùa lũ:

a) Đảm bảo an toàn công trình:

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình thủy điện Sông Ba Hạ, Krông H'Năng, An Khê - Ka Nak, không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ kiểm tra với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 1.000 năm;

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình thủy điện Sông Hinh, không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ thiết kế với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 200 năm;

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình hồ chứa Ayun Hạ và Ia M'lá, không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ thiết kế ứng với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 100 năm;

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình thủy điện Đaksrông, Đăk Srông 2, Đăk Srông 2A, Đăk Srông 3A và Đăk Srông 3B, không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ kiểm tra với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 500 năm.

b) Góp phần giảm lũ cho hạ du, đặc biệt cho hạ du sông Ba;

c) Đảm bảo hiệu quả cấp nước, phát điện và duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông, góp phần đảm bảo an ninh nguồn nước, năng lượng.

Thời gian vận hành mùa lũ, mùa cạn

1. Thời gian vận hành mùa lũ: từ ngày 01/9 đến ngày 20/12.

2. Thời gian vận hành mùa cạn: từ ngày 21/12 đến ngày 31/8 năm sau.

Các thông số kỹ thuật cơ bản của các hồ chứa theo Phụ lục I của Quy trình này.

Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn

Tại Quyết định số 2138/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn.

Hằng năm, các hồ, đập, công trình: A Vương, Đak Mi 4A, Sông Tranh 2, Sông Bung 4, Sông Bung 2, Sông Bung 4A, Sông Bung 5, Sông Bung 6, A Vương 3, Za Hung, Đak Mi 2, Đak Mi 3, Đak Mi 4B, Đak Mi 4C, Sông Tranh 3, Sông Tranh 4, Khe Diên, Sông Côn 2 bậc 1, Sông Côn 2 bậc 2; các đập An Trạch, Hà Thanh, Thanh Quýt, Bàu Nít và Nhà máy nước Cầu Đỏ trên lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn phải vận hành theo nguyên tắc và thứ tự ưu tiên như sau:

Vận hành trong mùa lũ:

a) Đảm bảo an toàn công trình:

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình thủy điện Sông Bung 4 không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ kiểm tra với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 5.000 năm;

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình thủy điện: A Vương, Đak Mi 4A, Sông Tranh 2, Sông Bung 2, Sông Bung 4A, Sông Bung 5, Sông Bung 6, Đak Mi 2 và Sông Tranh 3 không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ kiểm tra với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 1.000 năm;

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình thủy điện: Za Hung, Đak Mi 4B, Đak Mi 4C, Đak Mi 3, Sông Tranh 4, Khe Diên, Sông Côn 2 bậc 1 và Sông Côn 2 bậc 2 không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ kiểm tra với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 500 năm;

- Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình thủy điện A Vương 3 không để mực nước hồ chứa vượt cao trình mực nước lũ kiểm tra với mọi trận lũ có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn hoặc bằng 200 năm.

b) Góp phần giảm lũ cho hạ du.

c) Đảm bảo hiệu quả cấp nước, phát điện và duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông, góp phần đảm bảo an ninh nguồn nước, năng lượng.

Thời gian vận hành mùa lũ, mùa cạn

1. Thời gian vận hành mùa lũ: từ ngày 01/9 đến ngày 20/12.

2. Thời gian vận hành mùa cạn: từ ngày 21/12 đến ngày 31/8 năm sau.

Các thông số kỹ thuật cơ bản của các hồ chứa theo Phụ lục I của Quy trình này.

Đối với vận hành trong mùa cạn, quy trình vận hành liên hồ chứa trên cả 3 lưu vực sông nêu trên đều thực hiện theo nguyên tắc và thứ tự ưu tiên như sau:

a) Đảm bảo an toàn công trình;

b) Đảm bảo nhu cầu sử dụng nước ở hạ du;

c) Đảm bảo hiệu quả cấp nước, phát điện và duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông, góp phần đảm bảo an ninh nguồn nước, năng lượng.

Các Quyết định đều nêu rõ: Việc vận hành các công trình xả của các hồ, đập phải tuân thủ theo đúng quy trình vận hành công trình xả đã được ban hành nhằm đảm bảo ổn định cho hệ thống công trình đầu mối, bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân và các hoạt động có liên quan đến vận hành xả nước ở khu vực hạ lưu của hồ, đập.

Các bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện việc bảo đảm an toàn cho hạ du trong mùa lũ và đáp ứng nhu cầu sử dụng nước trong mùa cạn trên cơ sở thực hiện đồng bộ, tổng thể các giải pháp công trình, phi công trình, trong đó bao gồm xây dựng, nâng cấp hệ thống hạ tầng phòng, chống thiên tai, thủy lợi, thủy điện, cấp nước, quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch ngành, chi tiết ngành có liên quan.

Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tại cuộc họp về phương án kết nối Cảng hàng không Quốc tế Gia Bình, bao gồm hệ thống đường sắt đô thị

Văn phòng Chính phủ có văn bản số 576/TB-VPCP ngày 06/11/2026 thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tại cuộc họp về phương án kết nối Cảng hàng không Quốc tế Gia Bình, bao gồm hệ thống đường sắt đô thị.

Tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng và các bộ, ngành, địa phương có liên quan tổ chức rà soát, nghiên cứu phương án phát triển mạng lưới đường sắt đô thị theo quy hoạch thuộc thẩm quyền, bảo đảm khoa học, đồng bộ, liên thông, hiệu quả và phù hợp với định hướng phát triển vùng Thủ đô; bảo đảm quy hoạch kết nối đồng bộ, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội liên vùng; xác định rõ thứ tự ưu tiên đầu tư.

Trong quá trình nghiên cứu cần tập trung làm rõ mối quan hệ giữa các tuyến đường sắt đô thị với đường sắt quốc gia, đường sắt liên vùng và các phương thức vận tải khác, lưu ý nghiên cứu kinh nghiệm một số nước như Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc…

Xem xét, bố trí ga trung tâm của Thành phố là điểm kết nối trực tiếp tuyến vận tải quốc gia, các cửa ngõ quốc tế như (như Cảng hàng không), trung tâm đô thị lớn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận của hành khách (nhất là hành khách quốc tế, hành khách di chuyển xa), giảm bớt trung chuyển, tiết kiệm thời gian chi phí đi lại….

Quy hoạch và ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư tuyến đường sắt đô thị kết nối trực tiếp Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, Nội Bài với trung tâm thành phố Hà Nội, trong đó quy hoạch các vị trí ga, đầu mối trung chuyển bảo đảm phù hợp với quy hoạch, quy định của Luật Đường sắt, mục tiêu và định hướng phát triển của Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các thành phố Bắc Ninh, Hải Phòng, Quảng Ninh và các địa phương có liên quan nghiên cứu phương án kết nối giao thông liên vùng, bảo đảm tính thống nhất giữa quy hoạch của các địa phương, phát huy hiệu quả khai thác mạng lưới và đáp ứng nhu cầu đi lại, vận tải giữa trung tâm Hà Nội với các Cảng hàng không quốc tế, đầu mối giao thông khác và các cực phát triển trong vùng.

Căn cứ nhu cầu vận tải, khả năng kết nối toàn mạng lưới, hiệu quả kinh tế - xã hội và khả năng cân đối nguồn lực, nghiên cứu, xác định danh mục các tuyến, công trình ưu tiên, tiến độ thực hiện các tuyến đường sắt đô thị thuộc trách nhiệm của địa phương, bảo đảm phù hợp với tiến độ phát triển, khai thác Cảng hàng không quốc tế Gia Bình và các công trình giao thông có liên quan.

Tổng hợp kết quả rà soát, đề xuất gửi về Bộ Xây dựng để tổng hợp trước ngày 25/11/2026.

Đề xuất phương án kết nối tổng thể, danh mục công trình ưu tiên, báo cáo Thủ tướng trong tháng 11/2026

Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh chủ trì rà soát các quy hoạch, công trình giao thông và hạ tầng tiếp cận nhà ga hành khách, khu hàng hóa, đầu mối trung chuyển của Cảng hàng không quốc tế Gia Bình thuộc phạm vi quản lý.

Đồng thời, phối hợp với Ủy ban nhân dân các thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh và Bộ Xây dựng, các cơ quan liên quan thống nhất phương án kết nối đường bộ, đường sắt và vận tải công cộng theo từng giai đoạn khai thác; xác định rõ phạm vi công việc, nguồn lực và tiến độ thực hiện đối với các hạng mục thuộc trách nhiệm của địa phương; gửi kết quả rà soát, đề xuất về Bộ Xây dựng trước ngày 25/11/2026 để tổng hợp.

Bộ Xây dựng trên cơ sở Báo cáo rà soát, đề xuất kết nối với Cảng hàng không quốc tế Gia Bình của các địa phương, theo chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, thành phố Bắc Ninh và các Bộ, ngành địa phương liên quan rà soát tổng thể, đề xuất phương án kết nối giao thông giữa Cảng hàng không quốc tế Gia Bình với trung tâm Thủ đô Hà Nội, trung tâm hành chính các địa phương liên quan (lưu ý tuyến đường sắt đô thị Hà Nội kết nối từ trung tâm thành phố Hà Nội vào Cảng hàng không quốc tế Gia Bình).

Trên cơ sở đó, đề xuất phương án kết nối tổng thể, danh mục công trình ưu tiên, nhu cầu nguồn lực, tiến độ thực hiện, trách nhiệm của từng cơ quan, địa phương; bảo đảm quy hoạch kết nối đồng bộ, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội liên vùng; xác định rõ thứ tự ưu tiên đầu tư; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11/2026, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, thành phố Bắc Ninh để triển khai thực hiện.

Ủy ban nhân dân các thành phố Hà Nội, Bắc Ninh và các địa phương có liên quan, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan kịp thời cung cấp thông tin, hồ sơ quy hoạch, dự án, nhu cầu vận tải và kế hoạch đầu tư gửi Bộ Xây dựng để phục vụ công tác rà soát, đề xuất phương án kết nối tổng thể Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, bảo đảm không làm gián đoạn tiến độ các hạng mục đã đủ điều kiện triển khai và không phát sinh việc đầu tư thiếu đồng bộ, kết nối liên thông.

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Thành phố Bắc Ninh đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án đường bộ kết nối Cảng hàng không Quốc tế Gia Bình với Thủ đô Hà Nội đảm bảo chất lượng, tiến độ phục vụ Hội nghị APEC 2027 theo đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ tại Công văn số 9123/VPCP-CN ngày 08/9/2026./.