Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ngày 28/4/2026 (2)

Điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt nông thôn mới hiện đại và tỉnh, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 – 2030

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng vừa ký Quyết định số 19/2026/QĐ-TTg ngày 28/4/2026 quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt nông thôn mới hiện đại và tỉnh, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 – 2030.

Quyết định này áp dụng đối với: xã; tỉnh, thành phố (sau đây gọi là cấp tỉnh) trong phạm vi cả nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026 – 2035 và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều kiện công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới hiện đại, cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới

Quyết định quy định xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

- Đáp ứng đầy đủ mức đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 ban hành kèm theo 51/2025/QĐ-TTg ngày 29/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030. Trường hợp đặc thù xã thuộc phạm vi quy hoạch khu chức năng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định tổ chức thực hiện và áp dụng các yêu cầu đối với nội dung tiêu chí về quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế nông thôn, đảm bảo phù hợp với thực tiễn.

- Sự hài lòng của người dân trên địa bàn xã về kết quả xây dựng nông thôn mới của xã đáp ứng yêu cầu theo hướng dẫn của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Về tiêu chuẩn công nhận đạt nông thôn mới hiện đại, Quyết định quy định xã đáp ứng các điều kiện sau đây:

- Đáp ứng đầy đủ mức đạt theo yêu cầu của Quy định khung thí điểm xây dựng xã nông thôn mới hiện đại giai đoạn 2026 - 2030 kèm theo Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg.

- Sự hài lòng của người dân trên địa bàn xã về kết quả xây dựng nông thôn mới hiện đại của xã đáp ứng yêu cầu theo hướng dẫn của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Cấp tỉnh được công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

- Đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo yêu cầu của Quy định cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 kèm theo Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg.

- Sự hài lòng của người dân trên địa bàn các xã thuộc cấp tỉnh về kết quả xây dựng nông thôn mới của cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu theo hướng dẫn của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Cách thức sử dụng kết quả đánh giá, năm công nhận

Trường hợp việc xét, công nhận được tổ chức đồng thời với việc đánh giá đạt chuẩn các tiêu chí nông thôn mới, đạt các tiêu chí nông thôn mới hiện đại (đối với xã), đạt các điều kiện (đối với cấp tỉnh) thì sử dụng kết quả của năm đánh giá.

Trường hợp việc xét, công nhận được tổ chức trước thời điểm đánh giá đạt chuẩn các tiêu chí nông thôn mới, đạt các tiêu chí nông thôn mới hiện đại (đối với xã), đạt các điều kiện (đối với cấp tỉnh) thì sử dụng kết quả của năm trước liền kề năm đánh giá hoặc kết quả của năm đánh giá theo quy định và hướng dẫn (nếu có) của các bộ, cơ quan trung ương liên quan.

Trong trường hợp thời điểm quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt nông thôn mới hiện đại và cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới vào tháng 01 đến hết tháng 9 hằng năm thì năm công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt nông thôn mới hiện đại và cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới là năm trước liền kề năm xét, công nhận.

Trong trường hợp thời điểm quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt nông thôn mới hiện đại và cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới vào tháng 10 đến hết tháng 12 hằng năm thì năm công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt nông thôn mới hiện đại và cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới là năm xét, công nhận.

Điều kiện thu hồi quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới hiện đại, cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới

Quyết định quy định xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới bị thu hồi quyết định công nhận khi không đáp ứng mức đạt chuẩn từ 04 tiêu chí trở lên hoặc từ 40% số nội dung tiêu chí trở lên theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 kèm theo Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg. (*)

Xã đã được công nhận đạt nông thôn mới hiện đại bị thu hồi quyết định công nhận khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

- Không đáp ứng mức đạt chuẩn quy định tại (*);

- Không đáp ứng mức đạt từ 02 tiêu chí trở lên hoặc từ 40% số nội dung tiêu chí trở lên thuộc các tiêu chí xã nông thôn mới hiện đại đã được UBND cấp tỉnh ban hành theo yêu cầu của Quy định khung thí điểm xây dựng xã nông thôn mới hiện đại giai đoạn 2026 - 2030 kèm theo Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg.

Cấp tỉnh đã được công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới bị thu hồi quyết định công nhận khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

- Có từ 40% số xã trở lên trên địa bàn bị thu hồi quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.

- Không đáp ứng mức đạt từ 05 điều kiện trở lên theo yêu cầu của Quy định tỉnh, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 – 2030 kèm theo Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg.

- Có từ 10% số xã trở lên trên địa bàn bị thu hồi quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và không đáp ứng mức đạt từ 03 đến 04 điều kiện theo yêu cầu của Quy định tỉnh, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 kèm theo Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/4/2026; thay thế Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; Quyết định số 03/2024/QĐ-TTg ngày 07/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

Phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Đền Hát Môn, xã Hát Môn, thành phố Hà Nội 

Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà ký Quyết định số 756/QĐ-TTg ngày 28/4/2026 phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Đền Hát Môn, xã Hát Môn, thành phố Hà Nội.

Theo phê duyệt, phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch di tích bao gồm toàn bộ địa giới hành chính xã Hát Môn, khoảng 3.767 ha. Quy mô lập quy hoạch di tích có diện tích khoảng 58,42 ha, trên địa bàn xã Hát Môn, gồm:

Khu vực bảo vệ của di tích quốc gia đặc biệt Đền Hát Môn; trong đó: Khu vực bảo vệ I diện tích là 2,93 ha và Khu vực bảo vệ II diện tích là 13,40 ha.

Khu vực nghiên cứu, mở rộng (ngoài ranh giới khoanh vùng các khu vực bảo vệ của di tích) có diện tích khoảng 42,09 ha; nhằm tạo lập vành đai bảo vệ di tích và hình thành không gian cảnh quan; hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật; bổ sung các công trình phụ trợ và các khu chức năng đảm bảo nhu cầu sinh hoạt tín ngưỡng, văn hóa của cộng đồng và phát huy giá trị di tích.

Mục tiêu lập quy hoạch

Mục tiêu lập quy hoạch nhằm nhận diện, bảo tồn giá trị lịch sử, văn hóa, nghệ thuật của Di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Đền Hát Môn; tôn tạo, phát huy và làm dày thêm giá trị của di tích, đáp ứng vai trò là một trong những trung tâm văn hóa - tín ngưỡng, gắn với lịch sử, thân thế, sự nghiệp của Hai Bà Trưng và vùng đất Hát Môn trong lịch sử dựng nước của dân tộc.

Khai thác, phát huy hiệu quả giá trị của di tích, thực sự trở thành điểm đến du lịch văn hóa - tín ngưỡng - sinh thái hấp dẫn trong hệ thống các điểm đến của Hà Nội và vùng lân cận; hình thành điểm du lịch hấp dẫn kết nối với hành trình di sản trên địa bàn thành phố Hà Nội và các tuyến du lịch liên vùng.

Bảo vệ tính nguyên gốc của di tích, gìn giữ ký ức cộng đồng và thúc đẩy phát huy giá trị di tích trong đời sống đương đại; góp phần thực hiện các mục tiêu đặt ra trong Nhóm nhiệm vụ số 4 về bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa dân tộc thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035.

Tổ chức không gian và bố trí, nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông, kỹ thuật phù hợp với các giai đoạn bảo tồn và phát huy giá trị di tích nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ du khách.

Làm căn cứ pháp lý cho công tác quản lý và triển khai các dự án thành phần về bảo tồn, phát huy giá trị di tích theo đồ án quy hoạch được duyệt. Xây dựng quy định quản lý, kiểm soát không gian quy hoạch kiến trúc cảnh quan khu vực di tích và các giải pháp quản lý, bảo vệ di tích.

Đưa di tích trở thành điểm du lịch hấp dẫn và trung tâm văn hóa truyền thống đặc sắc của Hà Nội

Quyết định đưa ra các nội dung nhiệm vụ lập Quy hoạch gồm: Phân tích, đánh giá hiện trạng di tích và đất đai thuộc di tích; xác định quan điểm về bảo tồn, phát huy giá trị di tích, mục tiêu quy hoạch và các chỉ tiêu dự báo; xác định ranh giới khu vực bảo vệ di tích; định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi, phát huy giá trị di tích; định hướng tổ chức không gian, độ cao, mật độ xây dựng, hình thức kiến trúc, vật liệu của công trình xây dựng mới; dự báo tác động môi trường và đề xuất biện pháp bảo vệ môi trường…

Về nhiệm vụ định hướng bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, Quyết định yêu cầu:

Phương án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích của toàn khu vực quy hoạch: Các hạng mục di tích gốc cần được nghiên cứu, khảo sát, đánh giá mức độ hư hại và những giá trị cần bảo quản, tu bổ, phục hồi, từ đó đề xuất phương hướng chung đối với việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích.

Đề xuất danh mục công trình cần bảo quản, tu bổ, phục hồi và mức độ bảo quản, tu bổ, phục hồi đối với từng công trình; nguyên tắc và giải pháp cơ bản đối với việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích trên cơ sở bảo tồn tối đa các thành phần gốc, tuân thủ quy định của pháp luật về di sản văn hóa và về bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích.

Đề xuất giải pháp bảo quản di vật, cổ vật, di sản tư liệu, di sản văn hóa phi vật thể của di tích, lễ hội Đền Hát Môn.

Đề xuất các giải pháp sưu tầm hiện vật, tư liệu về di tích phục vụ nghiên cứu, trưng bày, giới thiệu di tích; nội dung nghiên cứu khảo cổ học nhằm tìm kiếm các dấu tích liên quan đến khởi nghĩa Hai Bà Trưng, dòng sông Hát cổ.

Đồng thời, yêu cầu định hướng phát huy giá trị di tích theo hướng bền vững, hiệu quả; chú trọng hình thành các sản phẩm du lịch hấp dẫn, đặc sắc, kết nối với du lịch thành phố Hà Nội, phát huy các giá trị tiêu biểu của địa phương; đưa di tích trở thành điểm du lịch hấp dẫn và trung tâm văn hóa truyền thống đặc sắc của Hà Nội./.