Cục Thuế nâng cao năng lực quản lý rủi ro đối với doanh nghiệp lớn

Nhiều nội dung đã và đang được Cục Thuế nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình hoàn thiện thể chế, đổi mới tổ chức bộ máy, quy trình nghiệp vụ và phương thức quản lý thuế.

Trong tổng thể đó, quản lý thuế đối với doanh nghiệp lớn được xác định là một trong những lĩnh vực có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Hiện Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn trực tiếp quản lý 393 doanh nghiệp, trong đó có nhiều tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy mô lớn và doanh nghiệp hoạt động trong những ngành, lĩnh vực đặc thù.

Rủi ro tuân thủ đối với nhóm doanh nghiệp này không chỉ nằm ở đăng ký, kê khai và nộp thuế mà còn tập trung vào việc xác định nghĩa vụ thuế, giao dịch liên kết và chuyển giá, phân bổ chi phí, vốn và tài sản vô hình, xác định thu nhập từ các hoạt động đặc thù, áp dụng hiệp định thuế và xử lý các giao dịch kinh doanh mới phát sinh.

Do đó, quản lý doanh nghiệp lớn không thể chỉ dựa trên từng cuộc kiểm tra hoặc xử lý rủi ro sau khi phát sinh. Yêu cầu đặt ra là nhận diện rủi ro sớm, phân bổ nguồn lực có trọng tâm, lựa chọn biện pháp quản lý phù hợp với từng mức độ tuân thủ, đồng thời tăng cường hỗ trợ người nộp thuế thực hiện đúng chính sách, pháp luật thuế.

Tại chương trình làm việc, Cục Thuế đặt ra 5 kỳ vọng đối với chương trình hợp tác, gồm: đánh giá độc lập, khách quan về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, nhân sự và các quy trình nghiệp vụ cốt lõi của Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn; xác định mức độ trưởng thành trong áp dụng quản lý rủi ro và khoảng cách so với thông lệ quốc tế; tư vấn các công cụ có thể áp dụng ngay; phác thảo mô hình vận hành tương lai kèm bộ chỉ số đo lường hiệu quả; xây dựng kế hoạch hành động cải cách làm cơ sở để Cục Thuế cụ thể hóa thành các nhiệm vụ công tác.

Ông Patrick De Mets, chuyên gia IMF, đánh giá cao sự chủ động của Cục Thuế trong đổi mới phương thức quản lý, đặc biệt là định hướng chuyển từ quản lý truyền thống sang quản lý dựa trên rủi ro và mức độ tuân thủ của người nộp thuế. Theo ông, trong bối cảnh hoạt động sản xuất, kinh doanh ngày càng phức tạp, xây dựng mô hình quản lý chuyên sâu đối với doanh nghiệp lớn là cần thiết, giúp cơ quan thuế tập trung nguồn lực vào những lĩnh vực, doanh nghiệp và giao dịch có rủi ro cao, đồng thời nâng cao chất lượng hỗ trợ đối với người nộp thuế có mức độ tuân thủ tốt.

Chương trình hợp tác giữa Cục Thuế và Đoàn chuyên gia IMF được kỳ vọng cung cấp thêm cơ sở thực tiễn để ngành Thuế tiếp tục hoàn thiện mô hình quản lý doanh nghiệp lớn, nâng cao năng lực quản lý rủi ro và sử dụng hiệu quả nguồn lực, phù hợp với yêu cầu cải cách, hiện đại hóa quản lý thuế trong giai đoạn mới.