Đề xuất quy định mới áp dụng hình thức kỷ luật và việc bồi thường thiệt hại đối với hành vi gây lãng phí

Bộ Tài chính cho biết, việc ban hành Nghị định quy định chi tiết việc áp dụng hình thức kỷ luật và việc bồi thường thiệt hại đối với hành vi gây lãng phí và hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí nhằm mục đích quy định chi tiết áp dụng hình thức kỷ luật, miễn trừ, giảm nhẹ trách nhiệm xử lý kỷ luật làm cơ sở để xử lý các hành vi gây lãng phí, hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện lãng phí. Đồng thời, hướng dẫn chi tiết việc bồi thường thiệt hại đối với hành vi gây lãng phí và hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí, trong đó quy định một số cách xác định thiệt hại đối với hậu quả gây lãng phí tương ứng. Qua đó giúp các cơ quan có liên quan có cơ sở để xác định thiệt hại làm cơ sở xác định trách nhiệm bồi thường để khắc phục các hậu quả của hành vi gây lãng phí, giảm thiểu các tác động tiêu cực của hành vi gây lãng phí.

Bộ Tài chính đề xuất xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết việc áp dụng hình thức kỷ luật và việc bồi thường thiệt hại đối với hành vi gây lãng phí và hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí gồm 03 chương, 30 điều. Bên cạnh những quy định chung, dự thảo đề xuất những quy định cụ thể về: Xử lý kỷ luật (từ Điều 4 đến Điều 7); bồi thường thiệt hại (từ Điều 8 đến Điều 28).

Đối tượng bị xử lý kỷ luật, chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại

Dự thảo nêu rõ, đối tượng bị xử lý kỷ luật bao gồm: Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cấp phó của người đứng đầu để xảy ra hành vi gây lãng phí ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, lĩnh vực thuộc thẩm quyền được giao quản lý, phụ trách; cán bộ, công chức, viên chức có hành vi gây lãng phí, hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí.

Đối tượng chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại là người thực hiện hành vi gây lãng phí.

Các trường hợp loại trừ kỷ luật, miễn kỷ luật hoặc giảm nhẹ mức kỷ luật

Theo dự thảo, các trường hợp được loại trừ kỷ luật; miễn kỷ luật hoặc giảm nhẹ mức kỷ luật theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Nghị định số 73/2023/NĐ-CP về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung và quy định pháp luật có liên quan.

Ngoài các trường hợp quy định trên, vi phạm có một hoặc một số tình tiết sau thì được giảm nhẹ mức kỷ luật:

Thực hiện theo mệnh lệnh, quyết định của cấp trên mà không biết các quyết định, mệnh lệnh đó là trái pháp luật.

Đã chủ động phát hiện và áp dụng các biện pháp cần thiết theo thẩm quyền hoặc báo cấp có thẩm quyền để ngăn chặn, xử lý, khắc phục hậu quả của vi phạm.

Áp dụng hình thức kỷ luật đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị không trực tiếp vi phạm nhưng để xảy ra hành vi gây lãng phí ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, lĩnh vực thuộc thẩm quyền được giao quản lý, phụ trách

Hình thức kỷ luật khiển trách được áp dụng trong trường hợp để xảy ra hành vi gây lãng phí ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, lĩnh vực thuộc thẩm quyền được giao quản lý, phụ trách chưa đến mức bị xử lý hình sự hoặc bị xử lý hình sự bằng hình thức phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù đến 03 năm.

Hình thức kỷ luật cảnh cáo được áp dụng trong trường hợp để xảy ra hành vi gây lãng phí ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, lĩnh vực thuộc thẩm quyền được giao quản lý, phụ trách bị xử lý bằng hình thức phạt tù từ trên 03 năm đến 7 năm.

Hình thức kỷ luật cách chức được áp dụng trong trường hợp để xảy ra hành vi gây lãng phí ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, lĩnh vực thuộc thẩm quyền được giao quản lý, phụ trách bị xử lý bằng hình thức phạt tù từ trên 7 năm đến 20 năm.

Áp dụng hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức có hành vi gây lãng phí

Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức có hành vi gây lãng phí thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Có hành vi vi phạm lần đầu, gây thiệt hại dưới 50 triệu đồng, trừ hành vi vi phạm quy định tại điểm c1 dưới đây;

b) Có hành vi vi phạm lần đầu, gây thiệt hại từ 50 triệu đồng đến 75 triệu đồng, thuộc một trong các trường hợp được giảm nhẹ mức kỷ luật quy định nêu trên.

Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức có hành vi gây lãng phí thuộc một trong các trường hợp sau đây: (*)

a1) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách mà tái phạm;

b1) Có hành vi vi phạm lần đầu, gây thiệt hại từ 50 triệu đồng đến 75 triệu đồng;

c1) Có hành vi vi phạm lần đầu, gây thiệt hại dưới 50 triệu đồng đối với cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không thực hiện đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ quản lý, điều hành theo sự phân công.

Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc một trong các trường hợp sau:

a2) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo theo quy định tại (*) nêu trên mà tái phạm;

b2) Có hành vi gây lãng phí lần đầu gây thiệt hại trên 75 triệu đồng nhưng chưa đến mức buộc thôi việc, bãi nhiệm, người vi phạm có thái độ tiếp thu, sửa chữa, chủ động khắc phục hậu quả và thuộc một trong các trường hợp được giảm nhẹ mức kỷ luật quy định trên.

Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với công chức, viên chức có hành vi gây lãng phí thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a3) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức đối với công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc cảnh cáo đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý mà tái phạm;

b3) Có hành vi gây lãng phí lần đầu gây thiệt hại trên 75 triệu đồng nhưng người vi phạm không có thái độ tiếp thu, sửa chữa, chủ động khắc phục hậu quả và thuộc một trong các trường hợp tăng nặng mức kỷ luật theo quy định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.

Áp dụng hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí

Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức vi phạm lần đầu thuộc một trong các trường hợp sau:

Vi phạm về thời hạn ban hành, nội dung của Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí.

Vi phạm trong thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu, yêu cầu, giải pháp tiết kiệm, chống lãng phí đã ban hành.

Vi phạm về thời hạn, nội dung báo cáo kết quả công tác tiết kiệm, chống lãng phí.

Vi phạm về cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí.

Công khai không đúng thời hạn, hình thức, không đầy đủ nội dung phải công khai theo quy định.

Không cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ, kịp thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan kiểm tra chấp hành, tổ chức thực hiện quy định pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí.

Không bố trí người có trách nhiệm làm việc, không tham gia làm việc hoặc trì hoãn làm việc với cơ quan kiểm tra chấp hành, tổ chức thực hiện quy định pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí mà không có lý do chính đáng.

Thiếu trách nhiệm trong việc theo dõi, đôn đốc, thực hiện kết luận kiểm tra chấp hành, tổ chức thực hiện quy định pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

Vi phạm trong tổ chức thực hiện Ngày toàn dân tiết kiệm, chống lãng phí.

Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau đây:

Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách thuộc một trong các trường hợp nêu trên mà tái phạm.

Không thực hiện công khai thông tin về tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định.

Cản trở, gây khó khăn cho Đoàn kiểm tra trong quá trình kiểm tra chấp hành, tổ chức thực hiện quy định pháp luật tiết kiệm, chống lãng phí.

Có lời nói, hành động đe doạ, lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của thành viên Đoàn Kiểm tra chấp hành, tổ chức thực hiện quy định pháp luật tiết kiệm, chống lãng phí.

Không chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ quyết định, yêu cầu, kết luận kiểm tra chấp hành, tổ chức thực hiện quy định pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây./.