Đề xuất sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của Tổng cục Thuế

Trong 5 năm qua, thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg, Tổng cục Thuế đã thực hiện tốt chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quản lý nhà nước về các khoản thu nội địa trong phạm vi cả nước, bao gồm: thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (gọi chung là thuế); tổ chức quản lý thuế theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, đã phát sinh một số tồn tại, hạn chế trong thực hiện Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg và Quyết định số 15/2021/QĐ-TTg như: Mô hình tổ chức của Cục Thanh tra - Kiểm tra chưa phù hợp với quy định của pháp luật về thanh tra hiện nay. Tên gọi một số đơn vị chưa thể hiện rõ chức năng, phạm vi quản lý. Tiêu chí tổ chức các phòng thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố không còn phù hợp với tình hình thực tế, cần rà soát, bỏ tiêu chí thành lập phòng thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố theo quy mô số thu NSNN hoặc số lượng doanh nghiệp quản lý để đảm bảo việc thành lập phòng đáp ứng quy định chung của Chính phủ về tiêu chí thành lập phòng thuộc Cục thuộc Tổng cục...

Do vậy, để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, khắc phục một số những hạn chế, vướng mắc nêu trên, việc xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế (thay thế Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg ngày 25/9/2018 và Quyết định số 15/2021/QĐ-TTg ngày 30/3/2021) là cần thiết và đủ cơ sở pháp lý.

Nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung

Về nhiệm vụ, quyền hạn của Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nhiệm vụ của Tổng cục Thuế như sau:

Bổ sung, làm rõ nhiệm vụ của Tổng cục Thuế trong việc xây dựng dự thảo Thông tư về quản lý thuế để đảm bảo phù hợp với phân công của Bộ trưởng Bộ Tài chính đối với Tổng cục Thuế và một số đơn vị thuộc Bộ Tài chính trong việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về thuế.

Sửa đổi, bổ sung, làm rõ nhiệm vụ của Tổng cục Thuế trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; việc hướng dẫn, giải thích chính sách thuế, chính sách quản lý thuế thuộc phạm vi quản lý của Tổng cục Thuế đảm bảo phù hợp với quy định tại Khoản 11 Điều 4, Khoản 2, khoản 3 Điều 18 Luật Quản lý thuế và phân công của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Bổ sung nhiệm vụ "xây dựng dự toán thu thuế hàng năm; phối hợp xây dựng kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 3 năm quốc gia, kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia theo quy định. Phân tích, đánh giá, dự báo và tổ chức thực hiện thu ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý" để đảm bảo phù hợp với quy định tại Khoản 1 Điều 45, Điều 17, Điều 43 Luật NSNN, khoản 1 Điều 18 Luật Quản lý thuế và thực tế công tác dự toán hiện nay của Tổng cục Thuế được các cấp có thẩm quyền giao trong thời gian qua như cung cấp thông tin, tình hình thu NSNN phục vụ công tác điều hành kinh tế vĩ mô, điều hành cân đối thu chi NSNN, điều hành ngân quỹ đảm bảo an toàn tài chính quốc gia của Chính phủ, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình thu NSNN để phục vụ công tác quản lý thuế nói riêng và chỉ đạo điều hành NSNN nói chung.

Bổ sung nhiệm vụ về "tiếp công dân" và "phòng chống tham nhũng, tiêu cực" đảm bảo phù hợp với quy định tại Luật Tiếp công dân năm 2013 và Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018.

Sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ về xây dựng, triển khai, quản trị, vận hành hệ thống phần mềm ứng dụng, nền tảng cơ sở dữ liệu, hạ tầng kỹ thuật, an toàn thông tin đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa và chuyển đổi số để làm rõ các nhiệm vụ đang triển khai; đảm bảo phù hợp mục tiêu của Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030" và quy định về an toàn, an ninh mạng tại Luật An ninh mạng số 24/2018/QH14.

Sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ về quản lý biên chế công chức, viên chức, vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức,... đảm bảo phù hợp với quy định tại Nghị định số 14/2023/NĐ-CP và pháp luật có liên quan như Nghị định số 138/2020/NĐ-CP, Nghị định số 115/2020/NĐ-CP, Nghị định số 62/2020/NĐ-CP và Nghị định số 106/2020/NĐ-CP.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.

Khánh Linh