Đề xuất tăng mức khoán quỹ phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố

Bộ Nội vụ đang trình dự thảo Nghị định quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố; chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Theo Bộ Nội vụ, tính đến tháng 12/2024, cả nước có 271.945 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Sau khi thực hiện sắp xếp, còn 268.722 người đang tiếp tục được bố trí và hưởng phụ cấp theo quy định hiện hành. Ngân sách nhà nước chi khoảng 943 tỷ đồng/tháng (tương đương khoảng 11.316 tỷ đồng/năm) để chi phụ cấp đối với đội ngũ này.

Trong thời gian qua, việc bố trí, sử dụng đội ngũ này cơ bản được thực hiện theo quy định hiện hành và bước đầu đáp ứng yêu cầu hoạt động ở cơ sở. 

Tuy nhiên, khi thực hiện sắp xếp theo hướng tăng quy mô thôn, tổ dân phố, khối lượng và tính chất công việc có sự thay đổi, đòi hỏi phải tiếp tục rà soát, điều chỉnh chế độ, chính sách và phương án bố trí cho phù hợp, bảo đảm tương xứng với quy mô, tính chất công việc và yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh mới.

Dự thảo Nghị định quy định thống nhất người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố gồm 3 chức danh: Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố và Trưởng Ban công tác Mặt trận.

Đáng chú ý, dự thảo đề xuất điều chỉnh tăng mức khoán quỹ phụ cấp từ ngân sách nhà nước so với quy định hiện hành, bảo đảm phù hợp với quy mô thôn, tổ dân phố và khối lượng công việc sau sắp xếp.

Cụ thể, tăng từ mức 6,0 lần lên mức 8,0 lần mức lương cơ sở đối với thôn, tổ dân phố có yếu tố đặc thù; tăng từ 4,5 lần lên 6,5 lần mức lương cơ sở đối với các thôn, tổ dân phố còn lại.

Trên cơ sở mức khoán của ngân sách Trung ương và khả năng cân đối của ngân sách địa phương, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định mức phụ cấp cụ thể đối với từng chức danh, phụ cấp kiêm nhiệm và mức hỗ trợ đối với các chức danh khác ở thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật có liên quan.

Bên cạnh đó, dự thảo tiếp tục quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực, kỹ năng thực hiện nhiệm vụ cho đội ngũ người hoạt động không chuyên trách, đặc biệt là kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Một điểm mới đáng chú ý là dự thảo bổ sung quy định quỹ khoán do ngân sách nhà nước bảo đảm sẽ bao gồm cả hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, nhằm bảo đảm chế độ, chính sách cho lực lượng này theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội hiện hành.

Về nguồn kinh phí thực hiện, dự thảo Nghị định quy định ngân sách nhà nước sẽ bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành đối với chế độ, chính sách dành cho người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Đồng thời, quỹ bảo hiểm xã hội sẽ chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật.

Để bảo đảm ổn định tổ chức trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố, dự thảo cũng bổ sung các điều khoản chuyển tiếp liên quan đến bố trí đội ngũ người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau sắp xếp.

Theo đó, người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ do sắp xếp tổ chức lại thôn, tổ dân phố được hưởng chế độ chính sách theo quy định của Chính phủ về tinh giản biên chế.

Thu Giang