Gia Lai: Tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp

Bộ máy tổ chức các xã, phường đã bước đầu vận hành ổn định

Sau hơn 2 tháng triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy tổ chức các xã, phường đã bước đầu vận hành ổn định, nền nếp; các thiết chế phục vụ nhân dân cơ bản được bố trí đầy đủ, hoạt động hiệu quả theo hướng"gần dân hơn, sát dân hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn", đáp ứng tốt yêu cầu quản lý Nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Thời gian qua, tỉnh đã thành lập các đoàn công tác kiểm tra việc vận hành bộ máy, phân công, bố trí cán bộ, công chức, viên chức; hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công và điều kiện cơ sở vật chất tại các xã, phường. Cùng với đó, tỉnh chỉ đạo giao biên chế, sắp xếp nhân sự theo phương án được phê duyệt; ban hành kế hoạch bảo đảm cơ sở vật chất, nâng cao năng lực đội ngũ, chuẩn hóa hạ tầng kỹ thuật và công nghệ thông tin tại các Trung tâm phục vụ hành chính công, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu giải quyết thủ tục, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Từ 1/7 đến nay, tỉnh đã tiếp nhận, giải quyết hơn 293.000 hồ sơ, trong đó cấp tỉnh tiếp nhận hơn 75.500 hồ sơ; cấp xã tiếp nhận 217.709 hồ sơ; có gần 262.600 hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn.

Về giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức (theo Nghị định 178), đến hết ngày 31/8, toàn tỉnh đã tiếp nhận 3.553 hồ sơ (khối Đảng, đoàn thể 485 người, khối chính quyền 3.068 người); đã thẩm định hồ sơ, quyết định chi trả chế độ đối với 2.930 trường hợp.

Đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã (theo Nghị định 154), đến nay, đã có 113/135 xã, phường có văn bản đề nghị giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã với 1.649 trường hợp; đã thẩm định và quyết định kinh phí đối với 91 trường hợp.

Tại hội nghị, các địa phương đã nêu một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp như: Đội ngũ nhân sự cấp xã có tình trạng nơi thừa, nơi thiếu, chất lượng và kỹ năng của đội ngũ công chức, nhất là ở các lĩnh vực đất đai, tài chính, công nghệ thông tin, quy hoạch, xây dựng còn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ; một công chức cấp xã phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ thuộc nhiều mảng của nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau nên khó đáp ứng ngay hiệu quả công việc. 

Việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập còn gặp nhiều khó khăn trong việc xác định cơ chế tài chính và lộ trình về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập sau khi sáp nhập, hợp nhất. Một số xã, phường có chỉ tiêu phát triển KT-XH chưa đạt so kế hoạch đề ra; tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm. Nguồn thu tiền sử dụng đất của một số địa phương chưa đạt kế hoạch...

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn khẳng định, sau gần 3 tháng, bộ máy hành chính cơ bản ổn định, triển khai công việc hiệu quả. Tỉnh đã mở nhiều lớp đào tạo, tập huấn nghiệp vụ, công nghệ thông tin cho cán bộ cơ sở; đồng thời cử cán bộ cấp tỉnh trực tiếp hỗ trợ, hướng dẫn tại những địa phương còn yếu, thiếu nhân lực.

Liên quan đến tài chính, Chủ tịch UBND tỉnh cho biết hiện một số địa phương thiếu hụt cục bộ nguồn chi, UBND tỉnh đã giao Sở Tài chính rà soát, báo cáo Ban Thường vụ để có giải pháp kịp thời. Ông cũng yêu cầu các xã, phường tập trung hoàn thiện quy hoạch, xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ; chú trọng công tác giảm nghèo, tăng cường khối đại đoàn kết, duy trì nghiêm kỷ cương hành chính và xây dựng nền tảng dữ liệu liên thông.

Tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy

Phát biểu tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Hồ Quốc Dũng yêu cầu các xã, phường tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các xã, phường phải chủ động rà soát, đối với các cán bộ, công chức thuộc diện quản lý của cấp xã thì các địa phương được quyền luân chuyển, điều động để phân bổ các vị trí phù hợp.

Đồng chí giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Nội vụ rà soát, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức từ các địa phương dôi dư sang các địa phương còn thiếu biên chế. Trong đó, ưu tiên cán bộ, công chức cấp tỉnh có nguyện vọng chuyển về cấp xã.

Từ nay đến cuối năm phải bảo đảm kiện toàn bộ máy, cơ bản đầy đủ cán bộ trong diện Ban Chấp hành, Ban Thường vụ các địa phương. Bên cạnh đó, khẩn trương xây dựng các chương trình hành động thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ các xã, phường. Trong đó, tập trung thực hiện tốt công tác giảm nghèo, phải quyết tâm giải quyết các nhu cầu cơ bản về đời sống cho bà con. Tiếp tục hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các địa phương; tổ chức mua sắm bổ sung trang thiết bị phục vụ công việc.

Bí thư Tỉnh ủy đề nghị UBND tỉnh và Ban Tổ chức Tỉnh ủy tập trung rà soát, đẩy mạnh phân cấp phân quyền cụ thể, chi tiết trong tất cả lĩnh vực để địa phương chủ động triển khai thực hiện. Đồng thời, phân bổ nguồn lực cho các địa phương, nhất là nguồn lực về đầu tư công để bảo đảm điều kiện hoạt động trong thời gian đến.

Minh Trang