Hoàn thiện thể chế, pháp luật để thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển

Phát biểu khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc cho biết, Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân đã chỉ rõ vị trí vai trò rất lớn của loại hình kinh tế này trong giai đoạn hiện nay, là động lực quan trọng của nền kinh tế. Cả Nghị quyết 68-NQ/TW và Nghị quyết 66-NQ/TW của Bộ Chính trị đều đặt ra nhiệm vụ rà soát và hoàn thiện thể chế.

Với quan điểm, mục tiêu rất rõ của Bộ Chính trị, hiện Bộ Tư pháp đang cùng các bộ, ngành nhận diện các điểm nghẽn thể chế, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển. 

Tại hội thảo, các đại biểu tập trung cho ý kiến về vai trò của pháp luật trong thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển; xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật để huy động mọi nguồn lực và tạo động lực cho kinh tế tư nhân phát triển tại Việt Nam; các yêu cầu đối với hệ thống pháp luật để thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển nhanh, mạnh và bền vững; nhận diện những yếu tố quy định pháp luật làm cản trở kinh tế tư nhân phát triển, cản trở hỗ trợ khởi nghiệp, thúc đẩy đầu tư kinh doanh và kiến nghị giải pháp hoàn thiện; Những bất cập của pháp luật làm cản trở doanh nghiệp tư nhân trong tiếp cận đất đai, tiếp cận khoa học, công nghệ, vốn, các nguồn nhân lực chất lượng cao...

TS Phan Đức Hiếu, Ủy viên hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cho hay, có tổng cộng 5 chi phí phải bỏ ra khi thực hiện một quy định: Chi phí hành chính, phí và lệ phí tính theo giá trị, chi phí đầu tư, chi phí cơ hội và chi phí không chính thức.

Cũng theo ông Hiếu, khi quy định pháp luật không rõ ràng, không phù hợp với thực tế có thể dẫn đến tranh chấp, rủi ro và hạn chế cạnh tranh, thâm chí còn là "nút bảo vệ" cho doanh nghiệp độc quyền khi gia nhập thị trường. Qua đó, kiến nghị về việc thành lập cơ quan độc lập giám sát và đóng góp chuyên môn về thể chế đồng thời Bộ Tư pháp xây dựng một bộ tiêu chí rà soát bất cập chính sách pháp luật.

Chủ tịch Hiệp hội Pháp chế doanh nghiệp Nguyễn Duy Lãm cho rằng, có 2 "điểm nghẽn" lớn nhất là cán bộ thực thi và bất cập của thế chế. Ông Lãm đề nghị, tiếp tục làm tốt công tác truyền thông; mở rộng phạm vi hỗ trợ, tiếp tục đơn giản các thủ tục hành chính về chuyển đổi, thuế, mặt bằng, chính sách thuế cho doanh nghiệp, đồng thời tăng cường phối hợp bộ, ngành, địa phương, hiệp hội.

Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc đánh giá cao các ý kiến đóng góp của các đại biểu tham dự. Ngoài việc khẳng định vị trí vai trò của kinh tế tư nhân các đại biểu chỉ ra những điểm nghẽn về thể chế và thực thi pháp luật như văn bản pháp luật chưa khắc phục triệt để tư duy "không quản được thì cấm", cơ chế "xin –cho".

Bên cạnh đó, việc luật hóa quan điểm của Đảng, Nhà nước còn chậm, thủ tục hành chính chậm, một số văn luật dưới luật chưa đồng bộ, cơ chế chính sách cho doanh nghiệp tiếp cận ưu đãi chưa rõ. Việc triển khai chính sách cũng còn chậm thiếu đồng bộ, thiếu sự phối hợp giữa các bộ ngành địa phương...

Đồng tình với nhiều ý kiến kiến nghị, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc cho biết, thời gian tới, Bộ Tư pháp tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát toàn diện hệ thống pháp luật hiện nay nhất là các quy định liên quan đến kinh tế tư nhân. Đặc biệt phải có cơ chế rà soát thường xuyên để gỡ vướng kịp thời cho hoạt động của kinh tế tư nhân.

Diệu Anh