Không được đưa điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu

Theo phản ánh của ông Phan Văn Phúc (tỉnh Cà Mau), công tác tại Ban Quản lý dự án thành phố Cà Mau, để tránh tình trạng nhà thầu tham gia dự thầu công chứng các tài liệu, bằng cấp có liên quan để tham gia dự thầu, nhưng thực tế không có nhân sự như mong muốn khi trúng thầu, bên mời thầu đặt ra tiêu chí để chứng minh chỉ huy trưởng công trình của nhà thầu phải có “Sổ bảo hiểm xã hội công tác tại nhà thầu hoặc có xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội đã đóng bảo hiểm tại nhà thầu tham dự tính đến thời điểm hiện tại”.

Ông Phúc hỏi, với tiêu chí nêu trên thì có vi phạm điều cấm trong Luật Đấu thầu nhằm hạn chế nhà thầu tham dự không?

Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Theo hướng dẫn tại khoản 2.2, Mục 2 Chương III Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì một trong những nội dung đánh giá về năng lực kỹ thuật của nhà thầu là nhân sự chủ chốt.

Đối với trường hợp nêu trong thư hỏi của ông, nếu hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu có xác nhận đóng bảo hiểm xã hội đối với các vị trí nhân sự chủ chốt có thể làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Trong trường hợp này, nếu các vị trí nhân sự chủ chốt do nhà thầu đề xuất đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm thì được coi là đáp ứng yêu cầu về nội dung nhân sự chủ chốt.
 
Trường hợp cần thiết, bên mời thầu có thể yêu cầu nhà thầu nộp tài liệu làm rõ, chứng minh khả năng huy động nhân sự chủ chốt của mình như hợp đồng lao động, sổ bảo hiểm xã hội để chứng minh nhân sự đề xuất đang thuộc quản lý của nhà thầu.

Chinhphu.vn