Tập trung nghiên cứu, đề xuất chính sách tài chính liên quan đến năng lượng và khoáng sản

Ngày 26/4, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên chủ trì Hội nghị triển khai Kế hoạch thực hiện các Quy hoạch ngành quốc gia về năng lượng và khoáng sản.

Báo cáo tại hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Công nghiệp Nguyễn Ngọc Thành cho biết, thực hiện quy định tại Luật Quy hoạch và nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 866/QĐ-TTg ngày 18/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch khoáng sản), Bộ Công Thương đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để nghiên cứu, xây dựng Kế hoạch thực hiện Quy hoạch khoáng sản.

Nâng cao vai trò, trách nhiệm các cấp trong việc quản lý, chế biến, sử dụng tiết kiệm tài nguyên khoáng sản

Để tổ chức thực hiện thành công các Kế hoạch này, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị các Bộ, ngành Trung ương, các địa phương tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

Trước hết, Bộ Công Thương đề nghị các Bộ, ngành Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung nghiên cứu, đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách có liên quan, bảo đảm đủ mạnh, đồng bộ, khả thi. Nhất là chính sách liên quan tới các cơ chế tài chính, cơ chế giá điện, giá khí và các cơ chế gắn hoạt động thăm dò, khai thác đồng bộ, liên kết với đầu tư chế biến khoáng sản để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư các dự án trong lĩnh vực năng lượng, khoáng sản. 

Đồng thời, nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương và doanh nghiệp, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và quản lý chặt chẽ việc khai thác, chế biến, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các tài nguyên khoáng sản.

Đề nghị sửa đổi, bổ sung và xây dựng mới các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật và các quy định của pháp luật có liên quan để quản lý, thực hiện hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các Kế hoạch thực hiện Quy hoạch, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2021-2030) và các kế hoạch 5 năm, hàng năm của từng ngành, từng địa phương.

Chú trọng xây dựng, triển khai có hiệu quả các Chương trình quốc gia về khoa học - công nghệ và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển của các ngành năng lượng và khai khoáng, nhất là trong các ngành năng lượng mới, năng lượng tái tạo, dầu khí và nhân lực kỹ thuật tay nghề cao vận hành máy móc, thiết bị khai thác chế biến khoáng sản nhằm thúc đẩy các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ mới và nâng cao năng suất, chất lượng khai thác, chế biến các loại khoáng sản.

Tăng cường truyền thông về tầm quan trọng của năng lượng và khoáng sản

Bộ trưởng Bộ Công Thương cũng đề nghị các cơ quan truyền thông tăng cường để truyền thông về vai trò và tầm quan trọng của năng lượng và khoáng sản. Việc triển khai Kế hoạch thực hiện các Quy hoạch ngành quốc gia về năng lượng và khoáng sản; tuyên truyền về nội dung, giải pháp thực hiện quy hoạch và các kế hoạch, tình hình triển khai và các kết quả thực hiện các quy hoạch, kế hoạch tại các Bộ ngành, địa phương, các đơn vị liên quan. Tiếp tục thu thập, phản ánh ý kiến, kiến nghị của người dân các chuyên gia nhà khoa học, các đối tượng chịu tác động trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch và trong quá trình xây dựng, sửa đổi bổ sung và hoàn thiện những cơ chế, chính sách trong lĩnh vực này.

Đề nghị cấp ủy, chính quyền các địa phương khẩn trương chỉ đạo rà soát, cập nhật, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh các nội dung liên quan của quy hoạch tỉnh để bảo đảm phù hợp với các Quy hoạch và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch ngành quốc gia trong lĩnh vực năng lượng và khoáng sản theo quy định của pháp luật về quy hoạch; đồng thời, rà soát, cập nhật các quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành của địa phương (quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Quy hoạch xây dựng), bảo đảm tính đồng bộ, liên thông, làm cơ sở tiếp nhận, triển khai các dự án đầu tư về năng lượng và khai khoáng theo quy định của pháp luật.

Tổ chức lựa chọn chủ đầu tư thực hiện các dự án năng lượng, khoáng sản trên địa bàn được đề ra trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch ngành quốc gia theo phân cấp quản lý và theo quy định của pháp luật về đầu tư để để sớm triển khai thực hiện, góp phần thúc đẩy phát triển KTXH địa phương (bởi đến nay các tỉnh/thành phố đã có đầy đủ các điều kiện để thực hiện việc này).

Quản lý chặt chẽ quỹ đất dành cho Quy hoạch năng lượng và khoáng sản theo tiến độ thực hiện của Kế hoạch; chủ trì, phối hợp với các Chủ đầu tư thực hiện giải phóng mặt bằng, hỗ trợ di dân, tái định cư cho các dự án đầu tư, bảo đảm đúng quy định của pháp luật về đất đai.

Thứ hai, với các Tập đoàn, Tổng công ty năng lượng, khoáng sản (như EVN, PVN, TKV, Hóa chất, Xăng dầu… tập trung quán triệt, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các Kế hoạch thực hiện Quy hoạch; đồng thời, chủ động nghiên cứu, đề xuất các cơ chế chính sách khả thi và tích cực tham gia góp ý với các cơ quan chức năng trong quá trình xây dựng các quy định, cơ chế chính sách liên quan đến lĩnh vực năng lượng, khoáng sản, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, vừa tăng cường sự quản lý của Nhà nước, vừa tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp.

Chủ động đề xuất và nỗ lực triển khai các dự án đầu tư được đề ra trong các Kế hoạch thực hiện Quy hoạch, nhất là các dự án phát triển năng lượng quy mô lớn, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt và các dự án đầu tư mới chế biến các loại khoáng sản có trữ lượng lớn, chiến lược, quan trọng.

Đồng thời, đẩy mạnh hợp tác quốc tế về khoa học kỹ thuật, ứng dụng, chuyển giao công nghệ sản xuất mới nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần hiện thực hóa các quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển theo Quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Thứ ba, đối với các đơn vị chức năng thuộc Bộ Công Thương tập trung làm tốt công tác truyền thông, phổ biến sâu rộng về vai trò, tầm quan trọng và các nội dung cốt lõi của các Kế hoạch này tới các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư, đối tác phát triển trong nước và quốc tế nhằm tạo đồng thuận xã hội, thống nhất về tầm nhìn, định hướng phát triển và hành động, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu Kế hoạch đề ra.

Chủ động phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương và các Tập đoàn, Tổng công ty trong tổ chức thực hiện các Kế hoạch, bảo đảm khả thi, hiệu quả, tuân thủ đúng quy định của Luật Quy hoạch và pháp luật có liên quan.

Tập trung nghiên cứu, tham mưu cho cấp có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các quy định, cơ chế chính sách liên quan, bảo đảm đồng bộ, khả thi, phù hợp với tình hình phát triển của đất nước và thông lệ quốc tế, góp phần hoàn thiện khung chính sách, pháp luật về lĩnh vực năng lượng và thăm dò, khai thác, chế biến các loại khoáng sản, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh và bảo vệ môi trường sinh thái.

Tiếp tục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các dự án đầu tư theo Kế hoạch được duyệt, bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, kịp thời tham mưu cho Lãnh đạo Bộ giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết.

Đối với các dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư hoặc đã quyết định đầu tư nhưng nếu đang trong quá trình thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán, thi hành bản án (nếu có) thì chỉ được tiếp tục triển khai thực hiện sau khi đã thực hiện đầy đủ theo các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra và thi hành án (nếu có) và phải được cấp thẩm quyền chấp thuận theo quy định của pháp luật.

Đối với các cơ quan bộ, định kỳ hàng tháng tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch (theo các nhiệm vụ được giao), báo cáo Lãnh đạo Bộ và cấp có thẩm quyền theo quy định.

Phan Trang