TPHCM phát huy cơ chế đặc thù, nỗ lực cho mục tiêu tăng trưởng hai con số

Bài 1: TPHCM tự tin hướng tới mục tiêu tăng trưởng trên 10%

Với vai trò là trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước, TPHCM được đặt nhiều kỳ vọng trong việc đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng chung. Thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 đạt khoảng 10 - 11%.

Nhận diện động lực cho tăng trưởng 2 con số

Để tạo tiền đề quan trọng cho mục tiêu tăng trưởng hai con số trong năm 2026, kinh tế TPHCM đã ghi nhận sự “bứt phá” mạnh mẽ trong năm 2025, đặc biệt là vào những tháng cuối năm.

Theo số liệu thống kê của UBND TPHCM, GRDP quý IV/2025 của Thành phố tăng 9,03%, cao hơn rõ rệt so với các quý trước. Kết quả này được xem là nền tảng quan trọng để TPHCM bước vào năm 2026 với tâm thế chủ động, quyết liệt và kỳ vọng đạt được những bước bứt phá mạnh mẽ hơn.

Các chuyên gia cho rằng, để đạt mức tăng trưởng 2 con số, Thành phố dự kiến cơ cấu tăng trưởng theo hướng: Công nghiệp tăng khoảng hơn 10% và dịch vụ tăng khoảng 10,5%. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội cần đạt khoảng 880.000 tỷ đồng, tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công phấn đấu đạt 100%.

Góp phần quan trọng vào mục tiêu tăng trưởng chung, Giám đốc Sở Công Thương TPHCM Bùi Tá Hoàng Vũ cho biết, năm 2026, ngành công thương Thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng đột phá, phấn đấu đạt GRDP từ 10–11%, tập trung vào ba trụ cột gồm: Công nghiệp (đặc biệt là chế biến, chế tạo), xuất khẩu và tiêu dùng nội địa.

Trong đó, trọng tâm là phát triển hạ tầng, đẩy mạnh cải cách hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số và hình thành khu thương mại tự do (FTZ) nhằm tạo động lực cho tăng trưởng.

Nhiều ý kiến cho rằng, dư địa tăng trưởng của TPHCM trong giai đoạn tới gắn chặt với khả năng tận dụng hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù.

Ông Trần Quang Thắng, Viện trưởng Viện Nghiên cứu kinh tế và quản lý TPHCM, cho biết thời gian qua, Việt Nam đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tương đối cụ thể, từ tín dụng, mặt bằng sản xuất đến cải cách thủ tục hành chính.

Tại TPHCM, khi Nghị quyết số 260/2025/QH15 (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM) được triển khai, Thành phố sẽ có thêm quyền chủ động trong quy hoạch, xây dựng chính sách và quản lý nguồn thu, qua đó tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp một cách thực chất và hiệu quả hơn.

Đồng quan điểm trên, chuyên gia kinh tế, TS. Trần Du Lịch cho rằng, để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, hạ tầng là yếu tố then chốt, quyết định khả năng khai thác và phát huy các tiềm năng của Thành phố. Giai đoạn 2026-2030, Thành phố sẽ như một "đại công trường" về phát triển hạ tầng đồng bộ, trong đó Nghị quyết 260 ban hành mới đây được kỳ vọng sẽ tạo cú hích mạnh mẽ cho phát triển hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông liên vùng và quốc tế.

Bên cạnh việc coi chính sách đặc thù là động lực tăng trưởng, các chuyên gia kinh tế cho rằng, ban hành chính sách đúng là bước quan trọng, song từ chủ trương đến thực tiễn vẫn còn khoảng cách đáng kể.

Vấn đề cốt lõi đặt ra là làm thế nào để chính sách được thực thi hiệu quả. Điều này đòi hỏi Thành phố phải xây dựng đội ngũ cán bộ có chuyên môn sâu, xác định rõ trách nhiệm gắn với từng nhiệm vụ và nâng cao năng lực, tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong quá trình tổ chức thực hiện.

Cụ thể hóa nhiệm vụ bằng các chỉ tiêu, công trình, dự án rõ ràng

Tại các cuộc họp với sở, ngành gần đây, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được nhiều lần nhấn mạnh, yếu tố then chốt quyết định thành công trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 của Thành phố chính là con người, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực thi nhiệm vụ.

Theo đó, Thành phố định hướng chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “quản trị”; thực hiện quản trị dựa trên rủi ro, chỉ số và kết quả; đồng thời xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

Tại phiên họp về kinh tế - xã hội tháng 1 và triển khai nhiệm vụ tháng 2/2026, Chủ tịch UBND TPHCM yêu cầu, từng Phó Chủ tịch UBND TPHCM, Giám đốc các sở, ngành và chính quyền địa phương cần cụ thể hóa nhiệm vụ bằng các chỉ tiêu, công trình, dự án rõ ràng; đồng thời thực hiện giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư, xác định cụ thể tổng mức đầu tư và tiến độ giải ngân theo từng quý, từng tháng, gắn với trách nhiệm người đứng đầu.

Chủ tịch UBND TPHCM cũng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải quyết các dự án đầu tư, nhất là những dự án đã tiếp nhận hồ sơ; khẩn trương hoàn tất các thủ tục liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng, giao đất để sớm đưa dự án vào hoạt động, tạo nguồn thu và động lực tăng trưởng bền vững.

Chủ tịch UBND Thành phố cho biết, những kết quả đạt được trong năm 2025 đã tạo nền tảng và động lực quan trọng cho tăng trưởng đầu năm 2026. Trong tháng 1/2026, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 13,1% so với dự toán Trung ương giao; doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước tăng 16,4% so với cùng kỳ; chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 1,1% so với tháng trước và tăng 29,6% so với cùng kỳ năm 2025. Thành phố cũng ghi nhận 5.045 doanh nghiệp thành lập mới với tổng vốn đăng ký hơn 36.154 tỷ đồng.

Các chỉ số trên cho thấy những tín hiệu tích cực của nền kinh tế, phản ánh niềm tin ngày càng lớn của cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư vào môi trường kinh doanh của Thành phố.

Khơi thông nguồn lực, tiền đề cho phát triển nhanh và bền vững

Tại kỳ họp thứ 8 (kỳ họp chuyên đề) HĐND TPHCM khóa X nhiệm kỳ 2021-2026, đầu tháng 2/2026, HĐND TPHCM đã xem xét, thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách của Thành phố.

Đáng chú ý, kỳ họp xem xét chủ trương đầu tư một số dự án giao thông trọng điểm mang tính kết nối và liên kết vùng, như đường liên cảng Cát Lái - Phú Hữu kết nối đường Vành đai 3; thống nhất UBND tỉnh Đồng Nai làm cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án kéo dài tuyến metro Bến Thành - Suối Tiên đến Trung tâm hành chính tỉnh Đồng Nai và Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

Bên cạnh đó là các dự án cầu, đường trục kết nối khu vực cửa ngõ, cảng biển và các tuyến vành đai, góp phần giảm áp lực giao thông, mở rộng không gian phát triển đô thị, tăng cường liên kết vùng và tạo động lực phát triển lâu dài cho TPHCM cũng như khu vực kinh tế trọng điểm phía nam.

Cùng với đó là danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước TPHCM (HFIC) giai đoạn 2026-2030 và danh mục các khu đất thực hiện dự án thí điểm theo các cơ chế, chính sách đặc thù của Quốc hội. Danh mục cũng mở rộng phạm vi cho các dự án liên vùng, các dự án thuộc chương trình đột phá, trọng điểm của Thành phố, các lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển hạ tầng giao thông, logistics, năng lượng tái tạo và hạ tầng phục vụ Trung tâm Tài chính quốc tế TPHCM trong tương lai.

Theo ông Nguyễn Ngọc Hòa, Chủ tịch lâm thời Hiệp hội Doanh nghiệp TPHCM (HUBA), việc mở rộng danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của HFIC giai đoạn 2026-2030 sẽ tạo điều kiện cho nhiều DN của Thành phố, nhất là các DN nhỏ và vừa được tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi trung hạn, từ đó có thể mạnh dạn đổi mới máy móc, công nghệ, mở rộng đầu tư, kinh doanh.

Lê Anh

Bài 2: Tạo môi trường đầu tư ngày càng hấp dẫn để hút dòng vốn chất lượng cao