Xây dựng Luật Ban hành VBQPPL sửa đổi cần bám sát các yêu cầu về xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN

Tại buổi làm việc, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Trần Anh Đức đã báo cáo về tiến độ và các nội dung chính của dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL). Trên cơ sở chính sách và ý kiến của Chính phủ tại Phiên họp chuyên đề, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đã xây dựng Dự thảo 1 gồm 17 chương, 178 điều.

Cụ thể, bố cục của Dự thảo Luật được xây dựng gồm: Chương I: Những quy định chung: quy định về phạm vi áp dụng, giải thích từ ngữ, nguyên tắc, ban hành VBQPPL để thực hiện thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù; phản biện xã hội, truyền thông chính sách.

Chương II. Nội dung VBQPPL: quy định về thẩm quyền hình thức và nội dung của từng loại VBQPPL; Chương III đến Chương XI quy định về trình tự, thủ tục ban hành VBQPPL; Chương XII đến Chương XIII quy định hiệu lực của VBQPPL, nguyên tắc áp dụng, công khai văn bản; giải thích hiến pháp, luật, pháp lệnh; Chương XIV đến Chương XVI quy định về giám sát, kiểm tra, hợp nhất, pháp điển, xử lý VBQPPL; tổ chức thi hành VBQPPL và hoàn thiện hệ thống VBQPPL.

Trao đổi tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị thuộc Bộ đã cho ý kiến về các nhóm nội dung lớn của dự thảo Luật như: thẩm quyền ban hành VBQPPL; quy trình ban hành VBQPPL theo thủ tục rút gọn; viêc đánh giá tác động chính sách, lồng ghép tổ chức thi hành pháp luật; giải thích pháp luật; làm rõ quy trình và trách nhiệm trong xây dựng, ban hành VBQPPL của các cơ quan...

Sau khi nghe các góp ý, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng đã cho ý kiến về các vấn đề cụ thể của dự thảo Luật như giải thích pháp luật; hướng dẫn áp dụng pháp luật; vấn đề phản ứng chính sách, theo dõi thi hành pháp luật; quy trình xây dựng, ban hành văn bản; trách nhiệm giải trình của các Bộ, ngành khi nhận được thông tin, phản ứng chính sách đối với lĩnh vực quản lý… 

Theo đó, Thứ trưởng yêu cầu dự thảo Luật cần bám sát các yêu cầu, nhiệm vụ đã được xác định tại Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 9/11/2022 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong giai đoạn mới; thể chế đầy đủ các chủ trương, chính sách của Đảng về xây dựng VBQPPL. 

Đồng thời, Thứ trưởng cũng lưu ý về việc nghiên cứu thêm những vụ việc thực tiễn để phát hiện những mâu thuẫn, chồng chéo, vướng mắc trong xây dựng chính sách, từ đó tìm ra nguyên nhân để khắc phục, giúp pháp luật đi vào cuộc sống. 

Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh đề nghị các đơn vị tiếp tục nghiên cứu các nội dung tại đề nghị xây dựng luật và dự thảo Luật Ban hành VBQPPL, phát huy tính chủ động trong nghiên cứu một số vấn đề liên quan đến thẩm quyền ban hành VBQPPL, có thể tham khảo kinh nghiệm quốc tế trong nội dung này. 

Đồng thời, Bộ trưởng cũng đề nghị Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật tiếp tục hoàn thiện kế hoạch chi tiết triển khai các hoạt động xây dựng Luật như tổ chức hội thảo, khảo sát, dự trù các điều kiện nhằm đảm bảo triển khai xây dựng Luật này…

LS