Xem xét điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ

Trình bày Tờ trình của Chính phủ về nội dung này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ được thực hiện trên cơ sở chủ trương của Bộ Chính trị, quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các nghị quyết có liên quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Phương án điều chỉnh địa giới đã được Bộ Chính trị thống nhất về chủ trương, nhận được sự đồng thuận, thống nhất cao của cấp ủy, chính quyền và nhân dân hai địa phương.

Việc điều chỉnh địa giới không chỉ nhằm bảo đảm quản lý đồng bộ, xuyên suốt đối với Vườn quốc gia Ba Vì mà còn mang lại lợi ích phát triển lâu dài cho Vùng Thủ đô và cả nước.

Theo phương án Chính phủ trình, sẽ điều chỉnh 40,06 km² diện tích tự nhiên, gồm 25,29 km² thuộc Vườn quốc gia Ba Vì và 14,77 km² vùng đệm, với quy mô dân số 1.057 người, từ tỉnh Phú Thọ về TP. Hà Nội quản lý.

Sau khi điều chỉnh, TP. Hà Nội có diện tích tự nhiên khoảng 3.399,9 km²; tỉnh Phú Thọ có diện tích tự nhiên khoảng 9.306,64 km². Số lượng đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc của hai địa phương không thay đổi.

Việc điều chỉnh địa giới hành chính không làm thay đổi trụ sở, tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương các cấp; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản được giữ ổn định.

Chính phủ khẳng định phương án điều chỉnh đáp ứng các quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Đối với yêu cầu phù hợp với quy hoạch, Bộ Chính trị đã đồng ý về chủ trương và đề nghị rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết.

Do diện tích tự nhiên của TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ biến động không quá 20%, việc điều chỉnh không phải thực hiện đánh giá lại các tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp tỉnh theo quy định.

Hồ sơ đề án và trình tự, thủ tục được thực hiện theo đúng quy định của Đảng và pháp luật. UBND hai địa phương đã tổ chức lấy ý kiến nhân dân với tỉ lệ đồng thuận cao, trong đó TP. Hà Nội đạt 94,97%, tỉnh Phú Thọ đạt 97,1%.

Trên cơ sở đó, Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ ngay tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.

Thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Ủy ban tán thành sự cần thiết điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ với những lý do được nêu trong Tờ trình và Đề án của Chính phủ.

Việc điều chỉnh đã được Bộ Chính trị xem xét, đồng ý về chủ trương; trình tự, thủ tục lập đề án đáp ứng quy định của pháp luật. Đề án đã được lấy ý kiến cử tri và HĐND tại các đơn vị hành chính chịu ảnh hưởng trực tiếp, với tỉ lệ tán thành cao. Thành phần hồ sơ đầy đủ, đúng quy định, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định. Cơ quan chủ trì xây dựng đề án cũng đã tiếp thu đầy đủ, nghiêm túc các ý kiến thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về tiêu chuẩn, điều kiện điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy phương án Chính phủ trình đã bảo đảm các yêu cầu theo quy định.

Trên cơ sở xem xét Tờ trình và Đề án, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp kiến nghị Quốc hội tán thành, thông qua Nghị quyết về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ.

Nguyễn Hoàng