Bộ Nội vụ đổi mới Đề án PAR INDEX, đáp ứng yêu cầu mới

Ngày 6/10, tại Hà Nội, Bộ Nội vụ tổ chức Hội thảo lấy ý kiến sửa đổi, bổ sung Đề án "Xác định chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương" (PAR INDEX).

Đổi mới để đo đúng, đánh giá trúng và đồng bộ

Phát biểu tại Hội thảo, ông Phạm Minh Hùng, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ cho biết, đợt điều chỉnh này hướng tới khắc phục triệt để những tồn tại, bất cập phát sinh trong quá trình triển khai đánh giá thực tế thời gian qua.

Bộ chỉ số PAR INDEX do Bộ Nội vụ triển khai từ năm 2012 đến nay đã khẳng định được sức sống, tính bền vững, toàn diện và độ tin cậy cao. Kết quả công bố hàng năm không chỉ được các bộ, ngành, địa phương đón nhận mà còn nhận được sự đánh giá cao từ dư luận xã hội và các nhà nghiên cứu.

Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, nhiều bộ, ngành đã chủ động xây dựng các công cụ đánh giá chuyên ngành theo chỉ đạo của Trung ương (như Bộ Tư pháp với KPI công tác pháp luật, Bộ Tài chính với chỉ số giải ngân vốn đầu tư công, Bộ Khoa học và Công nghệ với chỉ số chuyển đổi số). Điều này đòi hỏi Bộ Nội vụ phải tiếp cận lại bộ tiêu chí PAR INDEX theo hướng đồng bộ, tích hợp và bảo đảm tính kết nối hệ thống.

Về nguyên tắc sửa đổi, Đề án giữ nguyên khung cấu trúc, phương pháp và hệ thống tiêu chí đã phát huy hiệu quả; chỉ chỉnh sửa, cập nhật những nội dung thực sự cần thiết và loại bỏ các chỉ tiêu không còn phù hợp. PAR INDEX sẽ đóng vai trò là bộ công cụ đánh giá tổng thể, chọn lọc các tiêu chí cốt lõi từ các chỉ số chuyên ngành để tránh trùng lặp hoặc mâu thuẫn.

Đồng thời, Đề án duy trì phương pháp kết hợp đánh giá định tính - định lượng, kết hợp đánh giá nội bộ và đo lường sự hài lòng từ bên ngoài, tối đa hóa khai thác dữ liệu sẵn có từ hệ thống của các bộ, ngành.

Những điểm mới đáng chú ý

Mục tiêu của PAR INDEX là theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan và công bằng kết quả thực hiện cải cách hành chính hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 và Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước trọng tâm giai đoạn 2026 - 2030

Về tổng thể, bộ tiêu chí đánh giá cấp bộ giữ nguyên 7 lĩnh vực nhưng gia tăng về số lượng tiêu chí và tiêu chí thành phần, tăng từ 43 tiêu chí lên 44 tiêu chí và từ 95 tiêu chí thành phần lên 98 tiêu chí thành phần. Thang điểm đánh giá tổng thể tiếp tục được duy trì ổn định.

Ở cấp tỉnh, bộ tiêu chí tiếp tục duy trì 8 lĩnh vực đánh giá nhưng mở rộng quy mô từ 38 tiêu chí lên 44 tiêu chí và từ 88 tiêu chí thành phần lên 97 tiêu chí thành phần.

Nhằm bảo đảm Chỉ số CCHC được đo lường khách quan, công bằng, toàn diện và hiệu quả, Bộ Nội vụ đề nghị các cơ quan, địa phương tiếp tục nghiên cứu kỹ dự thảo để đóng góp ý kiến. Đặc biệt, 5 bộ trong Hội đồng thẩm định cần nghiên cứu sâu 8 lĩnh vực cấp tỉnh và 7 lĩnh vực cấp bộ liên quan trực tiếp đến chức năng quản lý nhà nước của đơn vị mình, gửi ý kiến bằng văn bản để Bộ Nội vụ tổng hợp, hoàn thiện Đề án trong thời gian tới.

Sơn Hào