Cấp phiếu Lý lịch tư pháp: Nhiều kết quả sau 01 năm thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ

Cắt thủ tục, miễn giảm phí, hết tồn đọng... liên quan đến LLTP

Báo cáo của Bộ Tư pháp cho biết: Bộ Tư pháp và một số địa phương đã quan tâm, chú trọng, tập trung triển khai Chỉ thị số 23/CT-TTg với nhiều kết quả đáng ghi nhận. Các nhiệm vụ triển khai Chỉ thị số 23/CT-TTg về cơ bản thực hiện đúng tiến độ tại Kế hoạch đề ra, trong đó có 10 nhiệm vụ đã hoàn thành; 05 nhiệm vụ đang thực hiện thường xuyên và 04 nhiệm vụ đang thực hiện (chiếm tỷ lệ 79%).

Công tác tuyên truyền về Chỉ thị số 23/CT-TTg tại Bộ Tư pháp và các địa phương nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp về vị trí, vai trò, giá trị pháp l‎ý của Phiếu LLTP, quyền yêu cầu cấp Phiếu LLTP, việc sử dụng Phiếu LLTP theo đúng quy định được quan tâm, chú trọng thực hiện đa dạng với nhiều hình thức...

Công tác cải cách thủ tục hành chính cấp Phiếu LLTP được thực hiện mạnh mẽ với thủ tục và thành phần hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP được đơn giản hóa tối đa. Thủ tục cấp Phiếu LLTP đã được thực hiện trực tuyến toàn trình tại Bộ Tư pháp và các địa phương. Việc áp dụng thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID tại TP. Hà Nội và tỉnh Thừa Thiên Huế đạt kết quả đáng khích lệ, là tín hiệu tích cực trong cải cách thủ tục hành chính cấp Phiếu LLTP, tạo tiền đề tiếp tục thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID trên toàn quốc từ ngày 01/10/2024.

Các phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính yêu cầu cấp Phiếu LLTP tại Quyết định số 498/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là bước cải cách có tính chất "đột phá" về thủ tục hành chính cấp Phiếu LLTP và các lĩnh vực có thủ tục hành chính liên quan đến Phiếu LLTP, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, chuyển từ việc cơ quan, tổ chức yêu cầu người dân nộp Phiếu LLTP sang cơ quan tổ chức chủ động yêu cầu cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu LLTP cấp Phiếu LLTP.

Thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg, yêu cầu của Chính phủ tại Nghị quyết số 01/NQ-CP, tại Bộ Tư pháp, Trung tâm LLTP quốc gia đã giải quyết hết thông tin tồn đọng, đồng thời tiếp nhận, xử lý kịp thời những thông tin LLTP do Sở Tư pháp cung cấp mới, kiên quyết không để tình trạng còn thông tin tồn đọng chưa xử lý. 

Cụ thể, tính từ 09/7/2023 - 30/6/2024, Trung tâm LLTP quốc gia đã thực hiện vào sổ tiếp nhận 342.168 thông tin, bao gồm: 216.782 bản LLTP điện tử; 44.366 thông tin LLTPBS; 81.020 Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù. Trung tâm đã cung cấp cho các Sở Tư pháp 81.020 thông tin. Trên cơ sở thông tin đã nhận được, Trung tâm thực hiện xử lý, cập nhật: 372.992 thông tin, bao gồm: 240.823 bản LLTP điện tử; 57.777 thông tin LLTPBS điện tử; 73.606 thông tin Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù.

Tại địa phương, các Sở Tư pháp cũng đã tích cực xử lý thông tin LLTP còn tồn đọng. Trong 01 năm thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg, Sở Tư pháp nhận được 498.333 thông tin của các cơ quan cung cấp. Trên cơ sở số lượng thông tin đã nhận được và số lượng thông tin còn tồn đọng trước đó, Sở Tư pháp đã tích cực tiếp nhận 708.286 thông tin LLTP (bao gồm thông tin còn tồn đọng trước khi có Chỉ thị số 23/CT-TTg) với 599.777 thông tin thuộc thẩm quyền, cung cấp cho Trung tâm LLTP quốc gia và các Sở Tư pháp 97.465 thông tin, lập 91.306 bản LLTP với tổng số 312.803 thông tin được xử lý. Một số Sở Tư pháp đã xử lý nhanh chóng, kịp thời, không để tình trạng tồn đọng thông tin như Bắc Giang, Bình Dương, Khánh Hòa, Cần Thơ, Cao Bằng, Bình Định...

Phân quyền cho địa phương khai thác, tra cứu Cơ sở dữ liệu LLTP 

Thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg, Bộ Tư pháp đã mở thử nghiệm tính năng phân quyền cho các Sở Tư pháp khai thác, tra cứu Cơ sở dữ liệu LLTP Trung tâm LLTP quốc gia và có văn bản hướng dẫn các Sở Tư pháp thử nghiệm tính năng phân quyền. Đến nay, đã có 56/63 Sở Tư pháp thực hiện tra cứu, khai thác thông tin tại Cơ sở dữ liệu LLTP của Trung tâm LLTP quốc gia để cấp Phiếu LLTP với tổng số 199.685 hồ sơ.

Để nâng cao hiệu quả phân quyền, Bộ Tư pháp đã đánh giá kết quả thử nghiệm phân quyền; xây dựng quy trình phân quyền theo hướng rút ngắn từ 03 bước còn 2 bước, Sở Tư pháp sẽ chủ động tra cứu, khai thác Cơ sở dữ liệu LLTP của Trung tâm LLTP quốc gia mà không cần Trung tâm LLTP quốc gia phê duyệt từng hồ sơ.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Tư pháp đã phối hợp với Bộ Công an nghiên cứu giải pháp, đến nay Cơ sở dữ liệu LLTP đã kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Đồng thời, Bộ Tư pháp cũng đang nghiên cứu giải pháp để kết nối Cơ sở dữ liệu LLTP với Cơ sở dữ liệu của Hệ thống Thi hành án dân sự, Cơ sở dữ liệu do ngành Công an quản lý, Cơ sở dữ liệu của Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Công an nghiên cứu giải pháp triển khai thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID.

Triển khai thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID 

Theo đó, Bộ Tư pháp và Bộ Công an đã phối hợp xây dựng, ban hành Quy trình nghiệp vụ thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID tại tỉnh Thừa Thiên Huế được đơn giản hóa tối đa thủ tục và thành phần hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP, chỉ bao gồm Tờ khai yêu cầu cấp Phiếu LLTP, trong đó thông tin nhân thân đã được xác thực và điền tự động; kết quả nhận là Phiếu LLTP điện tử và thực hiện hoàn toàn trên môi trường điện tử.

Trên cơ sở Quy trình của Bộ Tư pháp và Bộ Công an ban hành, từ ngày 22/4/2024, TP. Hà Nội và tỉnh Thừa Thiên Huế triển khai thực hiện thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID. Sau 02 tháng thực hiện thí điểm, kết quả yêu cầu cấp Phiếu LLTP của người dân đối với phương thức cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID tại TP. Hà Nội và tỉnh Thừa Thiên Huế chiếm tỷ lệ trên 70%.

Thực hiện nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao, 63 tỉnh, thành phố đang tích cực thực hiện kết nối Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố với Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp và Ứng dụng VneID. Đến nay, đã có 27/63 tỉnh, thành phố đã thử nghiệm thành công; 04/27 tỉnh đã hoàn thành việc quét an toàn, an ninh, bảo mật thông tin theo quy định của Bộ Công an.

Miễn/ giảm mức phí cung cấp thông tin LLTP 

Bộ Tư pháp cho biết: Để khuyến khích người dân, doanh nghiệp tham gia dịch vụ công trực tuyến, ngày 06/7/2023, Bộ Tư pháp đã đề xuất điều chỉnh giảm 10% mức phí cung cấp thông tin LLTP đã quy định tại Thông tư số 244/2016/TT-BTC.

Đồng thời, triển khai thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID trên toàn quốc, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với Bộ Công an rà soát xây dựng, ban hành Quy trình thực hiện thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID; điều chỉnh, hoàn thiện Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp đáp ứng Quy trình và các yêu cầu kỹ thuật; có Công văn hướng dẫn; tổ chức Hội nghị tập huấn kỹ thuật cho Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để chuẩn bị triển khai cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID; hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong việc kết nối giữa Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố với Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp.

Kết quả cấp Phiếu LLTP, tại Bộ Tư pháp, từ 01/8/2023-30/6/2024, Trung tâm LLTP quốc gia tiếp nhận và cấp 486 Phiếu LLTP, trong đó cấp 137 Phiếu LLTP số 1; 349 Phiếu LLTP số 2, đúng hạn 485 hồ sơ (chiếm tỷ lệ 99.8%);  trễ hạn 01 hồ sơ (chiếm tỷ lệ 0.2%). Tại địa phương, Sở Tư pháp đã tiếp nhận 1.119.474 hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP, trong đó có 582.098 hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính (chiếm tỷ lệ 51.3%); 537.376 hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP trực tuyến và qua ứng dụng VNeID (chiếm tỷ lệ 48.7%), đã trả kết quả 1.089.830 Phiếu LLTP, trong đó 1.055.302 Phiếu LLTP trả đúng và sớm hạn (chiếm tỷ lệ 96.5%), 34.528 Phiếu LLTP trả trễ hạn (chiếm tỷ lệ 3.5%).

Từ ngày 09/7/2023 đến ngày 30/6/2024, Trung tâm LLTP quốc gia đã phối hợp với V06, Bộ Công an và Phòng Hồ sơ nghiệp vụ, Công an các tỉnh tra cứu, xác minh thông tin cho 995.359 hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP theo yêu cầu của Sở Tư pháp (giảm 6.76%), trong đó 953.260 hồ sơ đúng hạn, 42.099 hồ sơ trễ hạn. 

Lê Sơn