Cắt giảm 38 ngành nghề kinh doanh có điều kiện, sửa đổi 20 ngành nghề

Sáng 11/12, tiếp tục chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 10, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Đầu tư (sửa đổi) với 425/436 đại biểu tán thành, đạt tỉ lệ 89,85%. 

Luật gồm 7 chương, 52 điều và 4 phụ lục, được xem là bước cải cách quan trọng nhằm đơn giản hóa thủ tục, mở rộng không gian đầu tư và tăng tính minh bạch trong hoạt động đầu tư kinh doanh.

Thu hẹp thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, tập trung vào lĩnh vực nhạy cảm

Trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày báo cáo tiếp thu và giải trình dự thảo luật. Dự thảo quy định thu hẹp đáng kể phạm vi dự án phải chấp thuận chủ trương đầu tư, chỉ áp dụng với các lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm như cảng biển, sân bay, viễn thông, báo chí, xuất bản và các dự án liên quan đến quốc phòng, an ninh. Việc thu hẹp này nhằm giảm tầng nấc thủ tục, rút ngắn thời gian xử lý và đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án.

Một điểm cải cách lớn của Luật Đầu tư (sửa đổi) là rà soát, cắt giảm mạnh danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Chính phủ đã cắt giảm 38 ngành nghề và điều chỉnh phạm vi 20 ngành nghề, phù hợp tinh thần Nghị quyết 68 và 198 về cải thiện môi trường kinh doanh. Đồng thời, Chính phủ sẽ công bố hai danh mục mới: danh mục ngành nghề bắt buộc cấp phép trước khi kinh doanh và danh mục ngành nghề chuyển sang cơ chế quản lý hậu kiểm, giúp giảm áp lực thủ tục đầu vào và nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp trong tuân thủ pháp luật.

Dự thảo luật tiếp tục đề xuất quy định mang tính đột phá: cho phép nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế trước khi xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Đây được coi là một bước tiến lớn trong cải thiện môi trường đầu tư, giúp giảm thời gian khởi sự kinh doanh và tăng sức hấp dẫn của thị trường Việt Nam. Tuy nhiên, để bảo đảm quản lý nhà nước, Chính phủ sẽ quy định cụ thể trách nhiệm báo cáo, yêu cầu về tiếp cận thị trường và điều kiện an ninh, quốc phòng trong nghị định hướng dẫn.

Đơn giản hóa thủ tục đầu tư ra nước ngoài 

Về hoạt động đầu tư ra nước ngoài, dự thảo luật đơn giản hóa mạnh thủ tục, bãi bỏ chấp thuận chủ trương đầu tư và thu hẹp diện dự án phải xin giấy chứng nhận đầu tư. Một danh mục dự án sẽ được quy định cụ thể để không phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường. Cùng với đó, Chính phủ sẽ bổ sung quy định nhằm bảo đảm quản lý ngoại hối và an ninh kinh tế, tài chính theo yêu cầu thực tiễn.

Trong quá trình hoàn thiện dự thảo, Chính phủ đã rà soát quy định của Luật Đường sắt để bảo đảm thống nhất về chấp thuận đầu tư; đồng thời bổ sung các nội dung cấm kinh doanh thuốc lá điếu và thuốc lá nung nóng, cũng như làm rõ các quy định liên quan đến đầu tư dự án bất động sản, bảo đảm phù hợp pháp luật chuyên ngành và yêu cầu quản lý đất đai.

Luật Đầu tư (sửa đổi) đã được chỉnh lý theo hướng thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, đồng bộ hóa hệ thống pháp luật và tạo nền tảng pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư trong và ngoài nước. Với việc cắt giảm thủ tục, mở rộng ưu đãi và cải cách phương thức quản lý, luật được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao chất lượng thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tăng sức cạnh tranh của môi trường kinh doanh Việt Nam.

Phương Liên