Đơn vị nào sẽ ban hành cơ chế quản lý thị trường bất động sản sau phân cấp, phân quyền?

Bộ Xây dựng đang dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và UBND xã, phường thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Các quy định tại dự thảo Thông tư phù hợp với chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính theo mô hình 2 cấp; tăng cường phân cấp phân quyền trong lĩnh vực xây dựng, giao thông.

Sở Xây dựng có 29 nhiệm vụ, quyền hạn

Theo dự thảo, Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Quy hoạch xây dựng và kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị và nông thôn; công viên, cây xanh đô thị; chiếu sáng đô thị; nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt sĩ) và cơ sở hỏa táng; kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; quản lý không gian xây dựng ngầm; quản lý sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị và khu dân cư nông thôn; nhà ở; công sở; thị trường bất động sản (BĐS); vật liệu xây dựng (VLXD); vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa; an toàn giao thông (không bao gồm nhiệm vụ sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ).

Đối với thành phố Hà Nội và TPHCM có Sở Quy hoạch - Kiến trúc, chức năng tham mưu về quy hoạch xây dựng và kiến trúc do Sở Quy hoạch - Kiến trúc thực hiện.

Tại dự thảo, Bộ Xây dựng đề xuất 29 nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở Xây dựng. Trong đó, Sở Xây dựng có nhiệm vụ trình UBND cấp tỉnh dự thảo quyết định của UBND cấp tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Sở và các văn bản khác theo phân công của UBND cấp tỉnh; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về ngành, lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh trong phạm vi quản lý của Sở; dự thảo quyết định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực xây dựng…

Ban hành cơ chế quản lý thị trường BĐS

Về quy hoạch xây dựng, Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy định về lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng, thiết kế đô thị theo quy định; tổ chức lập, thẩm định, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt hoặc tham mưu UBND cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị trên địa bàn theo quy định của pháp luật…

Về kiến trúc, Sở Xây dựng có nhiệm vụ thực hiện và phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra và giám sát chất lượng kiến trúc trong dự án đầu tư xây dựng; tổ chức lập quy chế quản lý kiến trúc theo phân cấp, ủy quyền của UBND cấp tỉnh…

Về hoạt động đầu tư xây dựng, Sở Xây dựng cần hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng, gồm: Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; khảo sát, thiết kế xây dựng; cấp giấy phép xây dựng; thi công, nghiệm thu, ban hành và bảo trì công trình xây dựng; an toàn trong thi công xây dựng…

Về phát triển đô thị, Sở Xây dựng có nhiệm vụ tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh tổ chức lập các loại chương trình phát triển đô thị hoặc thẩm định các chương trình phát triển đô thị theo thẩm quyền; xác định các chỉ tiêu về lĩnh vực phát triển đô thị trong nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh…

Về nhà ở, Sở Xây dựng phải nghiên cứu xây dựng để trình UBND cấp tỉnh xem xét, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định ban hành và điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh.

Về thị trường BĐS, Sở Xây dựng có nhiệm vụ xây dựng, trình UBND cấp tỉnh ban hành cơ chế, chính sách phát triển và quản lý thị trường BĐS; các giải pháp nhằm minh bạch hóa hoạt động giao dịch, kinh doanh BĐS trên địa bàn; thực hiện các chính sách, giải pháp điều tiết và bình ổn thị trường BĐS trên địa bàn theo quy định của pháp luật…

Về VLXD, Sở Xây dựng phải tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển VLXD của địa phương; phương án thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm VLXD thông thường của địa phương trong quy hoạch tỉnh…

Cấp phép lưu hành cho phương tiện giao thông cơ giới đường bộ

Về vận tải, Sở Xây dựng chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các chính sách phát triển vận tải hành khách công cộng theo quy định của UBND cấp tỉnh; cấp phép lưu hành cho phương tiện giao thông cơ giới đường bộ thuộc phạm vi quản lý hoặc được phân cấp theo quy định của pháp luật…

Về an toàn giao thông, Sở Xây dựng chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không, xử lý tai nạn giao thông xảy ra trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân công của UBND cấp tỉnh; tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông…

Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị có 26 nhiệm vụ

Trong khi đó, Phòng Kinh tế (đối với xã, đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc) là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị; nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng; giao thông.

Tại dự thảo, Bộ Xây dựng đề xuất 26 nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị.

Theo đó, cơ quan này có nhiệm vụ trình UBND cấp xã dự thảo quyết định, quy hoạch, kế hoạch phát triển trung hạn và hàng năm, chương trình, giải pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính Nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực xây dựng; dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trong thực hiện công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn; các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của UBND cấp xã…

Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị có nhiệm vụ tham mưu, giúp cho UBND cấp xã trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ các lĩnh vực quy hoạch xây dựng; kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật; nhà ở; công sở; VLXD trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của UBND cấp tỉnh…

Phan Trang