Được bảo lưu phụ cấp khi thôi chức vụ?

Bà Nguyễn Thu Thủy đề nghị giải đáp về việc bảo lưu phụ cấp chức vụ đối với trường hợp sau:

Viên chức đang giữ chức vụ Phó Giám đốc Cơ sở cai nghiện ma túy do UBND thành phố thuộc tỉnh quản lý, hưởng phụ cấp chức vụ hệ số 0,25, nay đơn vị được sáp nhập vào Cơ sở cai nghiện ma túy do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý. Viên chức này sinh năm 1959, còn 1 năm 11 tháng nữa là nghỉ hưu.

Đơn vị mới đã bố trí vị trí việc làm mới cho viên chức nêu trên là chuyên viên, không có phụ cấp chức vụ.

Bà Thủy hỏi, viên chức này có được bảo lưu phụ cấp chức vụ thêm 6 tháng không? Căn cứ vào văn bản quy phạm pháp luật nào?

Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng luật sư Khánh Hưng - Đoàn luật sư Hà Nội trả lời câu hỏi của bà Nguyễn Thu Thủy như sau:

Điểm c, Khoản 2, Mục II Thông tư số 02/2005/TT-BNV ngày 5/1/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) trong các cơ quan Nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước (Điểm c2 đã được sửa đổi bởi Khoản 1 Mục II Thông tư số 83/2005/TT-BNV), chế độ phụ cấp đối với các trường hợp thôi giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) thực hiện như sau:

- Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo do bị kỷ luật miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức hoặc không được bổ nhiệm lại, thì thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo kể từ ngày quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo có hiệu lực thi hành.

- Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo do được kéo dài thêm thời gian công tác khi đến độ tuổi nghỉ hưu hoặc thôi giữ chức danh lãnh đạo để nghỉ hưu theo thông báo của cơ quan có thẩm quyền, thì được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng.

- Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo do sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ, thì thực hiện theo hướng dẫn riêng trong lần sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế đó.

- Các trường hợp thôi giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) còn lại ngoài các trường hợp tại các tiết c1, c2 và c3 nêu trên, được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo cũ trong 6 tháng kể từ ngày có quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo; từ tháng thứ 7 trở đi thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo.

Trường hợp bà Nguyễn Thu Thủy phản ánh, viên chức đang giữ chức vụ Phó Giám đốc Cơ sở cai nghiện ma túy do UBND thành phố thuộc tỉnh quản lý, hưởng phụ cấp chức vụ hệ số 0,25, nay đơn vị được sáp nhập vào Cơ sở cai nghiện ma túy do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý. Viên chức này sinh năm 1959, còn 1 năm 11 tháng nữa là nghỉ hưu. Đơn vị mới đã bố trí vị trí việc làm mới là chuyên viên, không có phụ cấp chức vụ.

Qua thông tin bà Thủy phản ánh, nhận thấy:

- Việc miễn nhiệm chức vụ lãnh đạo của Phó Giám đốc cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Sơn La không phải do bị kỷ luật miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức hoặc không được bổ nhiệm lại, nên không thuộc trường hợp thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo kể từ ngày quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo có hiệu lực thi hành được quy định tại Điểm c1, Khoản 2, Mục II Thông tư này

- Đến thời điểm được bố trí việc làm mới với chức danh chuyên viên tại Cơ sở cai nghiện ma túy do Sở Lao động- Thương binh và Xã hội quản lý, viên chức này còn 23 tháng nữa mới đủ tuổi nghỉ hưu, không thuộc trường hợp thôi giữ chức danh lãnh đạo do được kéo dài thêm thời gian công tác khi đến độ tuổi nghỉ hưu hoặc thôi giữ chức danh lãnh đạo để nghỉ hưu theo thông báo của cơ quan có thẩm quyền, vì vậy không thuộc trường hợp được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng theo Điểm c2, Khoản 2, Mục II Thông tư này;

- Đối chiếu Kế hoạch thực hiện quy hoạch mạng lưới cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (Ban hành kèm theo Quyết định số 2608/QĐ-UBND ngày 9/10/2017 của UBND tỉnh Sơn La), thấy nội dung có nêu việc quy hoạch lại Cơ sở điều trị nghiện ma túy đa chức năng của tỉnh thuộc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội quản lý. Mục đích cơ bản là đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dự phòng và điều trị nghiện ma túy nhằm giảm tác hại của nghiện ma túy, hạn chế gia tăng người nghiện mới, kiềm chế lây nhiễm HIV, góp phần bảo đảm an ninh trật tự...

Theo đó, việc sáp nhập Cơ sở cai nghiện ma túy do UBND thành phố Sơn La quản lý vào Cơ sở cai nghiện thuộc tỉnh do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Sơn La quản lý không thuộc trường hợp tinh giản biên chế, cho nên viên chức thôi giữ chức Phó giám đốc Cơ sở cấp huyện được sắp xếp vị trí việc làm chuyên viên ở Cơ sở cấp tỉnh không thuộc trường hợp chính sách tinh giản biên chế quy định tại Điểm c3, Khoản 2, Mục II Thông tư này.

Theo luật sư, trường hợp thôi giữ chức vụ của viên chức mà bà Nguyễn Thu Thủy phản ánh nêu trên, là trường hợp áp dụng quy định tại Điểm c4, Khoản 2, Mục II Thông tư số 02/2005/TT-BNV được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ cũ trong 6 tháng kể từ ngày có quyết định miễn nhiệm; từ tháng thứ 7 trở đi thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo.

Luật sư Trần Văn Toàn

VPLS Khánh Hưng, Đoàn luật sư Hà Nội

* Thông tin chuyên mục có giá trị tham khảo với người đọc, không dùng làm tài liệu trong tố tụng pháp luật.