Không huy động người nghèo đóng góp xây dựng nông thôn mới

Vấn đề cử tri tỉnh Sóc Trăng kiến nghị, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời như sau:

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được triển khai trên cơ sở phát huy vai trò chủ thể của người dân nông thôn trong việc lựa chọn các nội dung cần ưu tiên, tự nguyện đóng góp công sức để thực hiện cùng với nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước.

Vì vậy, không có quy định cụ thể về danh mục, mức trần các loại đóng góp của nhân dân. Nội dung này đã được quy định cụ thể tại Điểm d, Điều 1 Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020: “Chính quyền địa phương (tỉnh, huyện, xã) không quy định bắt buộc nhân dân đóng góp, chỉ vận động bằng các hình thức thích hợp để nhân dân tự nguyện đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của địa phương. Nhân dân trong xã bàn bạc mức tự nguyện đóng góp cụ thể cho từng dự án, đề nghị HĐND xã thông qua…”.

Chính phủ đã kịp thời chấn chỉnh tình trạng huy động quá khả năng đóng góp của dân và có giải pháp để hạn chế việc huy động sự đóng góp của người dân ở những vùng khó khăn.

Ngày 13/8/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Văn bản số 1447/TTg-KTN về việc huy động vốn đóng góp của dân để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, trong đó yêu cầu “Việc huy động, đóng góp của người dân phải tùy thuộc vào khả năng, hoàn cảnh cụ thể của từng vùng, từng địa phương, không quy định cứng nhắc tỷ lệ chi của Nhà nước và đóng góp của nhân dân. Việc huy động đóng góp của người dân phải được bàn bạc dân chủ và phải được sự đồng tình của người dân. Tuyệt đối không được yêu cầu người dân đóng góp bắt buộc và huy động quá sức dân; không được yêu cầu những hộ dân nghèo, người già, người tàn tật không nơi nương tựa, hộ khó khăn, gia đình chính sách phải đóng góp. Đồng thời phải tăng cường tuyên truyền đến người dân hiểu và tự nguyện tham gia”.

Ưu tiên bố trí nguồn lực hỗ trợ từ Trung ương cho các xã nghèo: Vốn Trái phiếu Chính phủ năm 2014 và 2015 bố trí cho xã nghèo tối thiểu gấp 2 lần các xã còn lại, cao hơn các xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới tại Quyết định số 195/QĐ-TTg ngày 25/1/2014 về việc giao kế hoạch vốn Trái phiếu Chính phủ năm 2014 và Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 23/1/2015 về việc giao kế hoạch vốn Trái phiếu Chính phủ năm 2015 thực hiện Chương trình mục tiêu muốc gia xây dựng nông thôn mới.

Giao Bộ Tài chính có văn bản hướng dẫn các địa phương trong việc phân bổ vốn, hạn chế huy động người dân đóng góp, không huy động quá sức dân, không bắt buộc phân bổ huy động cho người dân, không được huy động của người nghèo và gia đình chính sách (Thông báo số 247/TB-VPCP ngày 24/7/2015 của Văn phòng Chính phủ).