Những điểm mới nổi bật trong dự thảo Thông tư về thi đua khen thưởng của Văn phòng Chính phủ

Dự thảo Thông tư gồm 7 chương, 22 điều quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2026/QH16 trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Chính phủ về: tiêu chuẩn, đối tượng, hồ sơ, thủ tục xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng; công nhận mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cá nhân, tập thể.

Đồng thời, Dự thảo cũng đưa ra quy định về công nhận hiệu quả áp dụng, khả năng nhân rộng của sáng kiến và nhiệm vụ khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; thủ tục cấp, đổi lại hiện vật khen thưởng; thủ tục điều chỉnh thông tin quyết định khen thưởng thuộc thẩm quyền của VPCP; tổ chức và hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng…

Mở rộng phạm vi và đối tượng áp dụng ngoài Văn phòng Chính phủ

Dự thảo Thông tư có một số điểm mới, đáng chú ý sau:

Về đối tượng áp dụng, dự thảo đã mở rộng phạm vi đối tượng hướng ra ngoài Văn phòng Chính phủ. Theo đó, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân là người Việt Nam, người nước ngoài có thành tích đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển Văn phòng Chính phủ cũng là những đối tượng được áp dụng để xét khen thưởng.

Dự thảo Thông tư cũng bổ sung quy định tiêu chuẩn xét tặng hoặc truy tặng "Bằng khen của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ" cho cá nhân, tập thể thuộc Văn phòng UBND các tỉnh, thành phố và Văn phòng các Bộ, cơ quan ngang Bộ có thành tích xuất sắc trong công tác phối hợp. Cụ thể:

Cá nhân công tác tại Văn phòng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố; Văn phòng các Bộ, cơ quan ngang Bộ từ đủ 05 năm trở lên, trong thời gian đó liên tục được các cấp có thẩm quyền đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; có thành tích xuất sắc trong công tác phối hợp với Văn phòng Chính phủ; thời điểm đề nghị tặng Bằng khen của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ phải đảm bảo tối thiểu 05 năm kể từ ngày có quyết định tặng Bằng khen lần trước.

Văn phòng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, Văn phòng các Bộ, cơ quan ngang Bộ có 02 năm liên tục trở lên đạt danh hiệu "Tập thể lao động xuất sắc" hoặc "Đơn vị quyết thắng"; có thành tích xuất sắc trong công tác phối hợp với Văn phòng Chính phủ; thời điểm đề nghị tặng Bằng khen của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ phải đảm bảo tối thiểu 05 năm kể từ ngày có quyết định tặng Bằng khen lần trước.

Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư cũng quy định các tiêu chuẩn cụ thể để xét tặng Bằng khen của Bộ trưởng, Chủ nhiệm cho doanh nhân, trí thức, nhà khoa học, hộ gia đình, cá nhân/tập thể người Việt Nam ở nước ngoài và cá nhân/tập thể người nước ngoài có thành tích, đóng góp trong sự nghiệp xây dựng và phát triển của Văn phòng Chính phủ, chấp hành tốt pháp luật nước sở tại và pháp luật Việt Nam.

Bổ sung quy định về hồ sơ, thủ tục khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, Chủ nhiệm

Dự thảo Thông tư bổ sung quy định về hồ sơ, thủ tục khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, Chủ nhiệm. Cụ thể:

Hồ sơ đề nghị khen thưởng bảo đảm đúng thời hạn, thành phần, nội dung theo quy định. 

Cá nhân, tập thể, hộ gia đình chịu trách nhiệm về tính chính xác trong việc báo cáo thành tích đề nghị khen thưởng. 

Trưởng các Vụ, Cục, cơ quan Đảng ủy Văn phòng Chính phủ, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Văn phòng Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của hồ sơ đề nghị khen thưởng đối với cá nhân, tập thể, hộ gia đình trước khi trình cấp có thẩm quyền khen thưởng.

Cá nhân đã nghỉ hưu (hoặc hy sinh, từ trần), hồ sơ đề nghị khen thưởng do đơn vị quản lý cán bộ xem xét, đề nghị khen thưởng. 

Việc khen thưởng đối với cá nhân, tập thể người Việt Nam định cư ở nước ngoài; cá nhân, tập thể người nước ngoài thực hiện theo quy định của Luật và các văn bản liên quan về khen thưởng có yếu tố nước ngoài. 

Trưởng các Vụ, Cục, cơ quan Đảng ủy Văn phòng Chính phủ, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm tổng hợp, thẩm định, đề nghị Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Văn phòng Chính phủ trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm khen thưởng đối với cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ tham mưu của đơn vị.

Tập thể đơn vị hoặc Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp phải tiến hành bỏ phiếu khi họp xét danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cấp Bộ", "Chiến sĩ thi đua cơ sở", "Cờ thi đua của Văn phòng Chính phủ".

Đối với cá nhân, tập thể được đề nghị xét tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở", danh hiệu "Cờ Thi đua của Văn phòng Chính phủ" phải có tỷ lệ phiếu đồng ý của tập thể cơ quan, đơn vị hoặc Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp từ 80% trở lên tính trên tổng số thành viên của tập thể hoặc Hội đồng.

Đối với cá nhân được đề nghị xét tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cấp Bộ" phải có tỷ lệ phiếu đồng ý của tập thể cơ quan, đơn vị hoặc Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp từ 90% trở lên tính trên tổng số thành viên của tập thể hoặc Hội đồng.

Kết quả và tỷ lệ phiếu đồng ý của tập thể đơn vị hoặc Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp phải được thể hiện trong biên bản bình xét thi đua, biên bản xét khen thưởng.

Bổ sung mới quy định về sáng kiến và nhiệm vụ KHCN, đổi mới sáng tạo

Đáng chú ý, Dự thảo Thông tư bổ sung Chương IV về thể chế hóa toàn diện quy định về Sáng kiến và Nhiệm vụ KHCN, Đổi mới sáng tạo. 

Theo đó, bổ sung các quy định chi tiết về việc công nhận hiệu quả áp dụng, khả năng nhân rộng của sáng kiến bao gồm: phạm vi ảnh hưởng (cơ sở, VPCP, toàn quốc), thẩm quyền công nhận (Bộ trưởng, Chủ nhiệm và Trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập) và nguyên tắc công nhận tối đa cho 02 tác giả có tỷ lệ đóng góp cao nhất cho mỗi sáng kiến...

Đồng thời, tại Chương này, dự thảo Thông tư cũng quy định chi tiết về việc công nhận phạm vi ảnh hưởng của nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Dự thảo nêu rõ: nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có phạm vi ảnh hưởng trong Văn phòng Chính phủ là nhiệm vụ có kết quả được áp dụng, có tính lan tỏa và tác động đến hoạt động của Văn phòng Chính phủ.

Đối tượng thụ hưởng, được sử dụng kết quả công nhận phạm vi ảnh hưởng của nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là Chủ nhiệm nhiệm vụ, Thư ký, người trực tiếp tham gia nhiệm vụ.

Thời hiệu đề nghị xét công nhận (từ 02 đến 04 năm đối với cấp cơ sở/VPCP; từ 03 đến 06 năm đối với cấp toàn quốc).

Về thẩm quyền công nhận, Dự thảo Thông tư quy định Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ xem xét, công nhận phạm vi ảnh hưởng trong Văn phòng Chính phủ và trong toàn quốc đối với các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của cá nhân và tập thể các Vụ, Cục, cơ quan Đảng ủy Văn phòng Chính phủ, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Văn phòng Chính phủ.

Trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Văn phòng Chính phủ xem xét, công nhận phạm vi ảnh hưởng trong cơ sở đối với các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thuộc phạm vi quản lý.

Dự thảo cũng quy định rõ các điều kiện để được xem xét, công nhận phạm vi ảnh hưởng của nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Theo đó, nhiệm vụ phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:

Đã được cơ quan có thẩm quyền nghiệm thu, công nhận kết quả hoặc xác nhận hoàn thành theo quy định của pháp luật;

Kết quả của nhiệm vụ đã được áp dụng trong thực tiễn hoặc được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quyết định áp dụng bằng văn bản;

Có tài liệu chứng minh phạm vi áp dụng và hiệu quả của kết quả nhiệm vụ;

Không có tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ hoặc quyền sử dụng kết quả nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.

Quy định cụ thể các trường hợp không bình xét danh hiệu thi đua

Ngoài ra, Dự thảo Thông tư cũng quy định chi tiết các trường hợp không bình xét danh hiệu Lao động tiên tiến (cá nhân nghỉ công tác từ 03 tháng trở lên trong năm, trừ nghỉ thai sản; cá nhân mới tuyển dụng hoặc ký hợp đồng lao động lần đầu dưới 06 tháng).

Đồng thời, bổ sung tiêu chuẩn xét tặng Danh hiệu "Cờ thi đua của Văn phòng Chính phủ" cho tập thể dẫn đầu phong trào thi đua theo chuyên đề do Văn phòng Chính phủ phát động có thời gian thực hiện từ 03 năm trở lên khi tổng kết phong trào thi đua.

Dự thảo Thông tư quy định thời điểm có hiệu lực thi hành dự kiến từ ngày 01/10/2026.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây./.