Thống nhất đầu mối trong cấp Giấy chứng nhận hoạt động kiểm định?

Về thẩm quyền cấp, gia hạn, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, theo quy định tại Điều 6 (Thẩm quyền cấp, gia hạn, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động) của Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi trường lao động thì các Bộ: Lao động-Thương binh và Xã hội; Công Thương; Giao thông vận tải; Xây dựng; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Y tế; Khoa học và Công nghệ; Thông tin và Truyền thông; Quốc phòng và Công an đều có chức năng, thẩm quyền “cấp, gia hạn, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động” theo từng thiết bị, hệ thống, phương tiện, dụng cụ… (quy định tại Phụ lục Ib), như vậy sẽ mất nhiều thiều gian, chi phí cho doanh nghiệp.

Về vấn đề này, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trả lời cử tri tỉnh Quảng Ngãi như sau:

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 33 Luật An toàn, vệ sinh lao động, công tác quản lý nhà nước về máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động được phân công cho các Bộ theo đặc thù quản lý nhà nước. Trong quá trình xây dựng Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi trường lao động, các thành viên Chính phủ đã thảo luận và quyết định việc phân định thẩm quyền cấp giấy chứng nhận phải thực hiện theo phân công quản lý nhà nước quy định tại Luật An toàn, vệ sinh lao động.

Về ý kiến của doanh nghiệp, liên quan đến việc phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện ở nhiều Bộ khác nhau, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã báo cáo Đoàn Giám sát của Quốc hội và Chính phủ. Theo Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề “Tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn vệ sinh lao động giai đoạn 2016-2018” có kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện tập trung một đầu mối trong công tác cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định.

Về kiến nghị Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội tham mưu cho Chính phủ xem xét phân cấp ủy quyền cho cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội sẽ tổng hợp ý kiến để báo cáo Chính phủ xem xét quyết định.

Tuy nhiên, số lượng các tổ chức kiểm định không lớn, tập trung không đồng đều tại các địa phương, việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động còn liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định viên cần sự tập trung tại một đầu mối để quản lý. Ngoài ra tổ chức kiểm định  hoạt động trên phạm vi toàn quốc, việc giao cho cấp Sở cấp Giấy chứng nhận sẽ không thuận lợi trong công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của tổ chức tại các địa phương khác nhau. Phương án này cũng không giải quyết được tình trạng nhiều cơ quan cùng có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định.

Chinhphu.vn